【正文】 與強制性檢驗，農(nóng)作物病蟲害及農(nóng)業(yè)災害的監(jiān)測、預報、防治和處置；農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)投入品使用監(jiān)測，農(nóng)業(yè)公共信息和培訓教育服務等。（五）合理設置機構。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣機構按照《中共河南省委、河南省人民政府關于深化和完善全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的意見》（豫發(fā)〔2005〕17號）的有關規(guī)定執(zhí)行，以保持穩(wěn)定。充分發(fā)揮縣農(nóng)業(yè)技術推廣機構的技術優(yōu)勢，按照縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出專業(yè)技術人員，直接面向農(nóng)民開展技術服務。根據(jù)我縣實際，全縣建立農(nóng)業(yè)技術科技試驗示范基地10個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣（區(qū)域）站15個。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣機構建設上，縣農(nóng)業(yè)行政主管部門負責解決儀器設備、交通工具、辦公場所，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責解決辦公場所建設用地，為派到一線的農(nóng)業(yè)技術推廣人員創(chuàng)造良好的工作條件和生活條件。（六）理順管理體制。根據(jù)農(nóng)業(yè)技術推廣工作特點，建立健全有利于充分發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系作用的管理體制。縣農(nóng)業(yè)行政主管部門要按照職責加強對基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系的管理、指導與服務，負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)業(yè)技術推廣機構人員的考評、調(diào)配和晉升；派出到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的技術人員的考評和晉升，要充分聽取所服務區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)政府的意見。（七）科學核定人員編制。按照科學合理、集約集中的原則，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣機構實行綜合設置，打破原來按照行政區(qū)劃設置的格局，在全縣范圍內(nèi)整合人力、物力、科研資源，設置15個農(nóng)技推廣（區(qū)域）站，分別是：城郊鄉(xiāng)農(nóng)技推廣區(qū)域站（轄城關與城郊），路口鄉(xiāng)農(nóng)技推廣區(qū)域站（轄路口與彭店），夏莊鎮(zhèn)農(nóng)技推廣區(qū)域站（轄夏莊與長陵），陳棚農(nóng)技推廣區(qū)域站（轄陳棚與臨河），曹黃林鄉(xiāng)農(nóng)技推廣區(qū)域站（轄曹黃林、八里岔、濮管區(qū)），孫廟鄉(xiāng)農(nóng)技推廣站、楊店鄉(xiāng)農(nóng)技推廣站、項店鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站、張?zhí)锗l(xiāng)農(nóng)技推廣站、東岳鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站、白土店鄉(xiāng)農(nóng)技推廣站、包信鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站、崗李鄉(xiāng)農(nóng)技推廣站、小茴店鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站、關店鄉(xiāng)農(nóng)技推廣站。每個鄉(xiāng)站核定財政全供編制4人，設領導職數(shù)1人，確保在一線工作的農(nóng)業(yè)技術推廣人員不低于全縣農(nóng)業(yè)技術人員總編制的2／3，縣、鄉(xiāng)兩級技術推廣機構中專業(yè)技術人員比例不低于80％，并保持各種專業(yè)人員的合理比例。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣人員均由縣農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、農(nóng)機局、畜牧局從局屬在職財政供給技術人員中選配（農(nóng)業(yè)局鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣站設置情況見附表二）。（八）創(chuàng)新人事管理制度。全面實行以人員聘用制和崗位管理制為核心的用人制度，根據(jù)按需設崗、競爭上崗、按崗聘用的原則，確定具體崗位、明確崗位等級、聘用工作人員，簽訂聘用合同。聘用工作人員要堅持公開、公正、公平的原則，實行公開招聘、競聘上崗、擇優(yōu)聘用，聘期一般為三年。參加競聘上崗的人員，要具備競聘崗位相應專業(yè)學歷或取得國家相應職業(yè)資格證書，同等條件下可優(yōu)先聘用原農(nóng)業(yè)技術推廣機構中的工作人員。此項工作由縣人事部門會同農(nóng)業(yè)行政主管部門組織實施，進一步完善考評制度?？h農(nóng)業(yè)主管部門要制定具體的考核辦法，積極探索縣業(yè)務主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)政府，服務對象三方共同考核一線農(nóng)技推廣人員的新機制，將其工作量和進村入戶推廣技術的實績作為主要考核指標，將農(nóng)民群眾的評價作為重要考核內(nèi)容，實行優(yōu)勝劣汰對連續(xù)兩年考核不合格的人員，不得繼續(xù)聘用。進一步完善技術職稱評聘制度。對長期在一線工作且實績突出的農(nóng)業(yè)技術推廣人員優(yōu)先評聘。進一步改革分配制度，將農(nóng)業(yè)技術推廣人員的收入與崗位職責、工作業(yè)績掛鉤，落實對縣以下農(nóng)業(yè)技術推廣人員的工資待遇傾斜政策。（九）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術推廣方式。根據(jù)新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展特點、農(nóng)民需求變化和農(nóng)業(yè)技術推廣規(guī)律，積極推進農(nóng)業(yè)技術推廣方式創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)技術的到位率；立足當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，遴選主導品種和主推技術，組裝集成配套技術，搞好技術培訓；大力實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，實行基層農(nóng)業(yè)技術推廣人員包村聯(lián)戶制度，逐步形成農(nóng)業(yè)技術推廣人員抓科技示范戶、科技示范戶帶動普通農(nóng)戶的科技入戶機制。利用農(nóng)業(yè)技術推廣服務信息化網(wǎng)絡和服務熱線，推進農(nóng)業(yè)技術推廣現(xiàn)代化、信息化遠程服務，及時為農(nóng)民解惑答疑；利用農(nóng)業(yè)科技示范場（基地、戶），搞好新技術、新品種的展示示范；利用科技大集、科技下鄉(xiāng)，科技流動服務車等，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的農(nóng)業(yè)技術推廣活動；加強與農(nóng)業(yè)科研單位和大專院校的合作，依托其技術和人才優(yōu)勢，解決農(nóng)業(yè)技術推廣工作中遇到的技術難題，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉化率。三、促進農(nóng)業(yè)技術社會化服務組織發(fā)展（十）放活經(jīng)營性服務。改革后的基層公益性農(nóng)業(yè)技術推廣機構不再從事經(jīng)營性活動，要積極穩(wěn)妥地將農(nóng)資供應、農(nóng)機具維修、農(nóng)產(chǎn)品加工及營銷等經(jīng)營性活動從基層公益性農(nóng)業(yè)技術推廣機構中分離出來，實行市場化運作。鼓勵其他經(jīng)濟實體依法進入農(nóng)業(yè)技術服務行業(yè)和領域，參與經(jīng)營性農(nóng)業(yè)技術推廣服務實體的基礎設施投資、建設和運營。積極探索公益性農(nóng)業(yè)技術服務的多種實現(xiàn)形式，鼓勵各類技術服務組織參與公益性農(nóng)業(yè)技術推廣服務，對部分公益性服務項目可以采取政府訂購的方式。（十一）積極培育多元化服務組織。按照構建多元化農(nóng)業(yè)技術推廣體系的總體目標，大力發(fā)展各類社會化農(nóng)業(yè)技術服務組織，不斷滿足農(nóng)民的多樣化技術需求。鼓勵和支持農(nóng)業(yè)科研單位、教育機構、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、中介組織等開展技術承包、技術轉讓、技術培訓、技物結合、技求咨詢等服務。加強公益性農(nóng)業(yè)技術推廣的管理，依法規(guī)范各類經(jīng)營性服務組織的行為，建立農(nóng)業(yè)技術推廣服務的信用制度，完善信用自律機制。扶持和建立村級農(nóng)技服務站、植保服務站。四、強化基層農(nóng)業(yè)技術推廣保障（十二）保證供給履行公益性職能所需資金。要切實保障對基層公益性農(nóng)業(yè)技術推廣機構的財政投入，將人員工資、社會保險等履行職能所需的工作經(jīng)費納入政府財政預算，并隨財政收入的增長而相應增加。要設立重大農(nóng)業(yè)技術推廣、農(nóng)業(yè)技術推廣人員知識更新培訓、農(nóng)民技能培訓、植物疫情及農(nóng)情監(jiān)控等專項資金，確保基層農(nóng)業(yè)技術推廣機構依法開展工作。（十三）不斷改善推廣條件。認真落實省級農(nóng)業(yè)部門制定的基層農(nóng)業(yè)技術推廣機構建設標準。財政和發(fā)展改革部門要在充分整合利用現(xiàn)有資產(chǎn)設施的基礎上，按照填平補齊的原則，加強基礎設施建設，改善技術裝備和推廣手段，保證履行職能所必需的基礎條件；縣財政要安排一定經(jīng)費用于基層農(nóng)業(yè)技術推廣機構設施設備購置。（十四）切實提高隊伍素質。農(nóng)業(yè)等相關部門要適應科技進步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民需求的變化，制定基層農(nóng)業(yè)技術推廣人員培訓劃，搞好農(nóng)業(yè)技術推廣人員的崗位培訓和素質提升教育培訓，把農(nóng)業(yè)技術推廣人員參加繼續(xù)教育學習的成果作為考核晉升的重要依據(jù)，基層農(nóng)業(yè)技術推廣服務人員在聘任期內(nèi)必須接受新知識、新技術脫產(chǎn)培訓，三年輪訓一遍，不斷提高基層農(nóng)業(yè)技術推廣人員的業(yè)務素質和服務能力。（十五）完善改革的配套措施。對農(nóng)業(yè)科技成果轉化推廣類項目實行招投標制，鼓勵各類農(nóng)業(yè)技術推廣組織、人員和有關企業(yè)公平參與投標。對在農(nóng)業(yè)技術推廣工作中做出突出貢獻的農(nóng)業(yè)科技人員要加大獎勵力度，鼓勵農(nóng)業(yè)技術推廣人員自主創(chuàng)業(yè)，對他們創(chuàng)建經(jīng)營性技術服務實體可以優(yōu)惠使用原鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣機構閑置的經(jīng)營場地，并享受現(xiàn)行政策規(guī)定的有關稅收優(yōu)惠。（十六）妥善分流和安置富余人員。從維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，堅持以人為本，做好基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革中富余人員的分流和安置工作。在鼓勵和支持富余人員自主創(chuàng)業(yè)的同時，積極探索多種分流和安置渠道，幫助他們重新就業(yè)，使基層農(nóng)技術推廣人員充分理解改革、積極參與改革。凡與原農(nóng)業(yè)技術推廣機構建立聘用合同、勞動合同關系的，依法做好合同的變更、解除、終止等工作，符合條件的要依照國家有關規(guī)定支付經(jīng)濟補償金，并納入當?shù)厣鐣Ｕ象w系，及時辦理社會保險關系轉移等手續(xù)，做好各項社會保險的銜接工作。五、切實加強對基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革工作的領導基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革事關農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展全局，涉及面廣，政策性強?？h政府成立基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革工作領導小組，由縣政府常務副縣長任組長，分管副縣長任副組長，縣農(nóng)業(yè)、編制、人事、發(fā)展改革、財政、勞動保障等部門主要負責人為成員，統(tǒng)籌指導全縣基層農(nóng)技推廣體系改革與建設工作，負責研究解決改革中出現(xiàn)的問題，領導小組下設辦公室，辦公地點設在縣農(nóng)業(yè)局。各有關部門要統(tǒng)一思想、明確分工，做好機構編制、人員安置、財政保障、基建投入、科技項目支持等工作?？h農(nóng)業(yè)主管部門要積極引導農(nóng)業(yè)技術推廣機構廣大職工正確認識改革和對待改革，調(diào)動各方面積極性，確保此項改革順利完成。