【正文】 與強(qiáng)制性檢驗(yàn)，農(nóng)作物病蟲害及農(nóng)業(yè)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、防治和處置；農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)投入品使用監(jiān)測，農(nóng)業(yè)公共信息和培訓(xùn)教育服務(wù)等。（五）合理設(shè)置機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)按照《中共河南省委、河南省人民政府關(guān)于深化和完善全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的意見》（豫發(fā)〔2005〕17號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，以保持穩(wěn)定。充分發(fā)揮縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢，按照縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出專業(yè)技術(shù)人員，直接面向農(nóng)民開展技術(shù)服務(wù)。根據(jù)我縣實(shí)際，全縣建立農(nóng)業(yè)技術(shù)科技試驗(yàn)示范基地10個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣（區(qū)域）站15個(gè)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)上，縣農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)解決儀器設(shè)備、交通工具、辦公場所，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)解決辦公場所建設(shè)用地，為派到一線的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員創(chuàng)造良好的工作條件和生活條件。（六）理順管理體制。根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作特點(diǎn)，建立健全有利于充分發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系作用的管理體制?？h農(nóng)業(yè)行政主管部門要按照職責(zé)加強(qiáng)對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的管理、指導(dǎo)與服務(wù)，負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)人員的考評、調(diào)配和晉升；派出到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的技術(shù)人員的考評和晉升，要充分聽取所服務(wù)區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)政府的意見。（七）科學(xué)核定人員編制。按照科學(xué)合理、集約集中的原則，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)實(shí)行綜合設(shè)置，打破原來按照行政區(qū)劃設(shè)置的格局，在全縣范圍內(nèi)整合人力、物力、科研資源，設(shè)置15個(gè)農(nóng)技推廣（區(qū)域）站，分別是：城郊鄉(xiāng)農(nóng)技推廣區(qū)域站（轄城關(guān)與城郊），路口鄉(xiāng)農(nóng)技推廣區(qū)域站（轄路口與彭店），夏莊鎮(zhèn)農(nóng)技推廣區(qū)域站（轄夏莊與長陵），陳棚農(nóng)技推廣區(qū)域站（轄陳棚與臨河），曹黃林鄉(xiāng)農(nóng)技推廣區(qū)域站（轄曹黃林、八里岔、濮管區(qū)），孫廟鄉(xiāng)農(nóng)技推廣站、楊店鄉(xiāng)農(nóng)技推廣站、項(xiàng)店鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站、張?zhí)锗l(xiāng)農(nóng)技推廣站、東岳鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站、白土店鄉(xiāng)農(nóng)技推廣站、包信鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站、崗李鄉(xiāng)農(nóng)技推廣站、小茴店鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站、關(guān)店鄉(xiāng)農(nóng)技推廣站。每個(gè)鄉(xiāng)站核定財(cái)政全供編制4人，設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1人，確保在一線工作的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員不低于全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)人員總編制的2／3，縣、鄉(xiāng)兩級技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)中專業(yè)技術(shù)人員比例不低于80％，并保持各種專業(yè)人員的合理比例。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員均由縣農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、農(nóng)機(jī)局、畜牧局從局屬在職財(cái)政供給技術(shù)人員中選配（農(nóng)業(yè)局鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站設(shè)置情況見附表二）。（八）創(chuàng)新人事管理制度。全面實(shí)行以人員聘用制和崗位管理制為核心的用人制度，根據(jù)按需設(shè)崗、競爭上崗、按崗聘用的原則，確定具體崗位、明確崗位等級、聘用工作人員，簽訂聘用合同。聘用工作人員要堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，實(shí)行公開招聘、競聘上崗、擇優(yōu)聘用，聘期一般為三年。參加競聘上崗的人員，要具備競聘崗位相應(yīng)專業(yè)學(xué)歷或取得國家相應(yīng)職業(yè)資格證書，同等條件下可優(yōu)先聘用原農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)中的工作人員。此項(xiàng)工作由縣人事部門會同農(nóng)業(yè)行政主管部門組織實(shí)施，進(jìn)一步完善考評制度。縣農(nóng)業(yè)主管部門要制定具體的考核辦法，積極探索縣業(yè)務(wù)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)政府，服務(wù)對象三方共同考核一線農(nóng)技推廣人員的新機(jī)制，將其工作量和進(jìn)村入戶推廣技術(shù)的實(shí)績作為主要考核指標(biāo)，將農(nóng)民群眾的評價(jià)作為重要考核內(nèi)容，實(shí)行優(yōu)勝劣汰對連續(xù)兩年考核不合格的人員，不得繼續(xù)聘用。進(jìn)一步完善技術(shù)職稱評聘制度。對長期在一線工作且實(shí)績突出的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員優(yōu)先評聘。進(jìn)一步改革分配制度，將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的收入與崗位職責(zé)、工作業(yè)績掛鉤，落實(shí)對縣以下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的工資待遇傾斜政策。（九）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式。根據(jù)新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)、農(nóng)民需求變化和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣規(guī)律，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的到位率；立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，遴選主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，組裝集成配套技術(shù)，搞好技術(shù)培訓(xùn)；大力實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，實(shí)行基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員包村聯(lián)戶制度，逐步形成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員抓科技示范戶、科技示范戶帶動(dòng)普通農(nóng)戶的科技入戶機(jī)制。利用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)熱線，推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)代化、信息化遠(yuǎn)程服務(wù)，及時(shí)為農(nóng)民解惑答疑；利用農(nóng)業(yè)科技示范場（基地、戶），搞好新技術(shù)、新品種的展示示范；利用科技大集、科技下鄉(xiāng)，科技流動(dòng)服務(wù)車等，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)；加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科研單位和大專院校的合作，依托其技術(shù)和人才優(yōu)勢，解決農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中遇到的技術(shù)難題，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率。三、促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)社會化服務(wù)組織發(fā)展（十）放活經(jīng)營性服務(wù)。改革后的基層公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)不再從事經(jīng)營性活動(dòng)，要積極穩(wěn)妥地將農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)具維修、農(nóng)產(chǎn)品加工及營銷等經(jīng)營性活動(dòng)從基層公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)中分離出來，實(shí)行市場化運(yùn)作。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體依法進(jìn)入農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)行業(yè)和領(lǐng)域，參與經(jīng)營性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)實(shí)體的基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和運(yùn)營。積極探索公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的多種實(shí)現(xiàn)形式，鼓勵(lì)各類技術(shù)服務(wù)組織參與公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)，對部分公益性服務(wù)項(xiàng)目可以采取政府訂購的方式。（十一）積極培育多元化服務(wù)組織。按照構(gòu)建多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的總體目標(biāo)，大力發(fā)展各類社會化農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織，不斷滿足農(nóng)民的多樣化技術(shù)需求。鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)科研單位、教育機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、中介組織等開展技術(shù)承包、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)、技物結(jié)合、技求咨詢等服務(wù)。加強(qiáng)公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的管理，依法規(guī)范各類經(jīng)營性服務(wù)組織的行為，建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的信用制度，完善信用自律機(jī)制。扶持和建立村級農(nóng)技服務(wù)站、植保服務(wù)站。四、強(qiáng)化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣保障（十二）保證供給履行公益性職能所需資金。要切實(shí)保障對基層公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的財(cái)政投入，將人員工資、社會保險(xiǎn)等履行職能所需的工作經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算，并隨財(cái)政收入的增長而相應(yīng)增加。要設(shè)立重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員知識更新培訓(xùn)、農(nóng)民技能培訓(xùn)、植物疫情及農(nóng)情監(jiān)控等專項(xiàng)資金，確保基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)依法開展工作。（十三）不斷改善推廣條件。認(rèn)真落實(shí)省級農(nóng)業(yè)部門制定的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)政和發(fā)展改革部門要在充分整合利用現(xiàn)有資產(chǎn)設(shè)施的基礎(chǔ)上，按照填平補(bǔ)齊的原則，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善技術(shù)裝備和推廣手段，保證履行職能所必需的基礎(chǔ)條件；縣財(cái)政要安排一定經(jīng)費(fèi)用于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備購置。（十四）切實(shí)提高隊(duì)伍素質(zhì)。農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門要適應(yīng)科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民需求的變化，制定基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員培訓(xùn)劃，搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的崗位培訓(xùn)和素質(zhì)提升教育培訓(xùn)，把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)的成果作為考核晉升的重要依據(jù)，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)人員在聘任期內(nèi)必須接受新知識、新技術(shù)脫產(chǎn)培訓(xùn)，三年輪訓(xùn)一遍，不斷提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。（十五）完善改革的配套措施。對農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣類項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)制，鼓勵(lì)各類農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織、人員和有關(guān)企業(yè)公平參與投標(biāo)。對在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中做出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)業(yè)科技人員要加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員自主創(chuàng)業(yè)，對他們創(chuàng)建經(jīng)營性技術(shù)服務(wù)實(shí)體可以優(yōu)惠使用原鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣機(jī)構(gòu)閑置的經(jīng)營場地，并享受現(xiàn)行政策規(guī)定的有關(guān)稅收優(yōu)惠。（十六）妥善分流和安置富余人員。從維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，堅(jiān)持以人為本，做好基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革中富余人員的分流和安置工作。在鼓勵(lì)和支持富余人員自主創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，積極探索多種分流和安置渠道，幫助他們重新就業(yè)，使基層農(nóng)技術(shù)推廣人員充分理解改革、積極參與改革。凡與原農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)建立聘用合同、勞動(dòng)合同關(guān)系的，依法做好合同的變更、解除、終止等工作，符合條件的要依照國家有關(guān)規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，并納入當(dāng)?shù)厣鐣Ｕ象w系，及時(shí)辦理社會保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移等手續(xù)，做好各項(xiàng)社會保險(xiǎn)的銜接工作。五、切實(shí)加強(qiáng)對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革工作的領(lǐng)導(dǎo)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革事關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，涉及面廣，政策性強(qiáng)?？h政府成立基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府常務(wù)副縣長任組長，分管副縣長任副組長，縣農(nóng)業(yè)、編制、人事、發(fā)展改革、財(cái)政、勞動(dòng)保障等部門主要負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌指導(dǎo)全縣基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作，負(fù)責(zé)研究解決改革中出現(xiàn)的問題，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局。各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想、明確分工，做好機(jī)構(gòu)編制、人員安置、財(cái)政保障、基建投入、科技項(xiàng)目支持等工作?？h農(nóng)業(yè)主管部門要積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)廣大職工正確認(rèn)識改革和對待改革，調(diào)動(dòng)各方面積極性，確保此項(xiàng)改革順利完成。