【正文】 對因活動(dòng)開展不力，走形式、擺樣子，在“百日安全集中整治”活動(dòng)期間發(fā)生安全事故的，要依法從嚴(yán)追究直接責(zé)任人和有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各級(jí)各部門對此必須統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，真正把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到上級(jí)安全生產(chǎn)工作的指示精神上來，統(tǒng)一到市委、市政府的部署要求上來，增強(qiáng)開展好“百日安全集中整治”活動(dòng)的責(zé)任感，采取有效措施，杜絕和減少各類安全事故的發(fā)生。二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，確保“百日安全整治活動(dòng)”扎實(shí)有效開展各級(jí)各部門各單位在組織開展“百日安全集中整治”活動(dòng)時(shí)，要針對當(dāng)前安全生產(chǎn)特點(diǎn)和各自實(shí)際，圍繞重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位，以安全生產(chǎn)檢查和專項(xiàng)整治為主線，集中力量排查整改事故隱患，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，堅(jiān)持杜絕重特大事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢不斷好轉(zhuǎn)。(一)抓好道路交通安全集中整治。公安、交通部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定，落實(shí)有效措施，嚴(yán)格執(zhí)法檢查。公安部門要加大對道路交通的管控力度，堅(jiān)持源頭管理和路面查糾相結(jié)合，依法對違章車輛和駕駛?cè)藛T從嚴(yán)處罰。交通部門要加強(qiáng)對運(yùn)輸企業(yè)特別是客運(yùn)車輛及駕駛員的安全管理，加強(qiáng)對個(gè)體私營客運(yùn)車輛和所掛靠公司的安全管理，對不具備安全生產(chǎn)資格的，要堅(jiān)決清理出客運(yùn)市場。要按照上級(jí)指示精神，加大對超載超速車輛的處罰力度，不斷規(guī)范運(yùn)輸業(yè)市場。各有關(guān)單位要加強(qiáng)對駕駛員的安全教育和管理，嚴(yán)禁違章駕駛。各級(jí)和有關(guān)部門要及早安排好XX年春運(yùn)安全工作，制定嚴(yán)格的春運(yùn)安全工作方案，對各種運(yùn)輸設(shè)施及早檢查和維修，嚴(yán)禁帶病運(yùn)行。（二）抓好消防安全集中整治。公安、經(jīng)貿(mào)、工商、貿(mào)易、旅游、教育、文化、衛(wèi)生等部門要繼續(xù)深入進(jìn)行公眾聚集場所專項(xiàng)整治工作，以賓館、飯店、夜總會(huì)、歌舞廳、商場、超市、市場、中小學(xué)校、醫(yī)院、車站、旅游景點(diǎn)為重點(diǎn)，督促各部門各單位認(rèn)真落實(shí)《山東省公共場所消防安全管理辦法》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，明確崗位消防職責(zé)，健全完善消防安全管理制度；確定專職或兼職消防管理人員，落實(shí)消防巡查制度和檢查記錄；確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置明顯防火標(biāo)志，制定符合單位實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；加強(qiáng)消防器材管護(hù)，改善公眾聚集場所消防安全條件。公安消防部門要嚴(yán)把對新建項(xiàng)目的消防安全審查和驗(yàn)收關(guān)，凡未經(jīng)消防安全驗(yàn)收的，一律不得投入使用。林業(yè)部門和山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)山林防火工作，對重點(diǎn)林區(qū)要加強(qiáng)巡查，進(jìn)出道口要控制住各類火源，山林滅火隊(duì)伍要進(jìn)入高度戒備狀態(tài)，并充分做好滅火準(zhǔn)備。（三）抓好民用爆破器材和煙花爆竹集中整治。臨近年底，煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)增多，極易發(fā)生安全生產(chǎn)事故。公安、安監(jiān)、供銷等部門要加大對全市爆破器材和煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營使用單位的監(jiān)管力度，強(qiáng)化隱患整改，努力減少爆炸事故發(fā)生；徹底收繳流散于社會(huì)的爆炸物品，堅(jiān)決取締非法生產(chǎn)、銷售爆破器材和煙花爆竹的“地下窩點(diǎn)”和“黑市場”；嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸煙花爆竹及涉爆違法犯罪活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要發(fā)動(dòng)鎮(zhèn)村兩級(jí)干部群眾，配合有關(guān)部門，深入村戶搞好檢查。要發(fā)動(dòng)全社會(huì)對煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行舉報(bào)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理；有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要召開專門會(huì)議進(jìn)行安排，并與各村（居）簽訂責(zé)任書，村（居）委會(huì)與每戶簽訂保證書，做到一戶不漏地落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決消除事故隱患。（四）抓好危險(xiǎn)化學(xué)品安全集中整治。安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、交通、衛(wèi)生、工商、郵政等部門要認(rèn)真貫徹《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，相互配合，全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品特別是劇毒物品生產(chǎn)、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售和使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，加強(qiáng)易燃可燃?xì)怏w、液體輸送管道設(shè)備的安全檢查和維護(hù)，消除各類隱患和缺陷，嚴(yán)防凍裂引發(fā)爆炸、火災(zāi)和中毒事故；查清危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的底子，查處無證生產(chǎn)、無證經(jīng)營的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶；強(qiáng)化對已建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施的監(jiān)管，整治周邊環(huán)境，消除事故隱患；全面實(shí)行安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)制度，嚴(yán)厲查處無證生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品行為；加強(qiáng)安全知識(shí)宣傳教育，督促從業(yè)單位制訂和完善事故應(yīng)急救援預(yù)案。（五）抓好非煤礦山安全集中整治。我市非煤礦山分布面廣，成份復(fù)雜，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平低。安監(jiān)、礦管、公安等部門要加大整治力度，督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，落實(shí)安全生產(chǎn)保障設(shè)施。安監(jiān)部門要嚴(yán)格審核把關(guān)，搞好安全評(píng)價(jià)和評(píng)估，將是否具備安全生產(chǎn)條件作為進(jìn)入市場的前提條件，不具備安全條件的，堅(jiān)決予以關(guān)閉。礦管部門要重點(diǎn)解決采石場一個(gè)許可證多個(gè)礦點(diǎn)分散開采問題，推行規(guī)范化、機(jī)械化開采。公安部門要加強(qiáng)企業(yè)《爆炸物品使用許可證》和《爆炸物品購買證》的管理，及時(shí)查處有證礦山向無證礦山非法提供和非法買賣民用爆炸物品等違法犯罪行為。（六）抓好特種設(shè)備和城市燃?xì)獍踩姓?。質(zhì)監(jiān)部門要嚴(yán)格貫徹實(shí)施《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，健全特種設(shè)備市場準(zhǔn)入制度和安全監(jiān)督檢查制度，做到執(zhí)法與服務(wù)并重，全面消除在用鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施及其附屬的安全附件、安全保護(hù)裝置和與安全保護(hù)裝置等相關(guān)的設(shè)施的安全隱患。建設(shè)部門和燃?xì)馄髽I(yè)要加強(qiáng)對城市燃?xì)夤艿篮陀镁叩臋z查維護(hù)，嚴(yán)防因凍裂等原因引發(fā)泄露事故。各單位、居民小區(qū)和燃?xì)馄髽I(yè)要加強(qiáng)對廣大居民事故處理、安全用氣知識(shí)的宣傳教育，嚴(yán)防爆炸和中毒事故的發(fā)生。（七）抓好建筑企業(yè)和工商貿(mào)企業(yè)安全整治。安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)、中小企業(yè)、質(zhì)監(jiān)等部門要督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位，以爭創(chuàng)安全生產(chǎn)示范企業(yè)為抓手，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，大力開展針對冬季安全特點(diǎn)的安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，查隱患，糾違章，抓整改，加強(qiáng)對設(shè)備、設(shè)施的檢查和維護(hù)，嚴(yán)防企業(yè)安全事故發(fā)生，做到安全越冬。建設(shè)、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、電力、消防等部門要進(jìn)一步健全完善事故隱患排查制度，按照建筑工程質(zhì)量安全法律法規(guī)要求，加大對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)隱患的監(jiān)控和整治力度，對存在的重大事故隱患工程項(xiàng)目，要責(zé)令限期改到位，堅(jiān)決杜絕重特大建筑施工事故的發(fā)生。（八）認(rèn)真搞好安全生產(chǎn)大檢查。各級(jí)各部門各單位在“百日安全集中整治”活動(dòng)中，要按照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)的要求，組織開展全面徹底的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。這次檢查以各級(jí)各部門各單位自查為主，市里將以明查暗訪形式進(jìn)行督查，從思想認(rèn)識(shí)、規(guī)章制度、隱患整改、冬季“四防”安全措施落實(shí)方面，加大力度，一查到底，橫到邊，縱到底，不留空擋，不留死角。特別是消防、交通、建筑質(zhì)量、民用爆炸物、煙花爆竹和危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、鍋爐、壓力容器、壓力管道等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)設(shè)備的事故隱患，要認(rèn)真排查清楚，及時(shí)清除。各級(jí)各部門各單位在進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查時(shí)，要按規(guī)定做好檢查記錄，檢查人員簽字存檔，做到有案可查；各級(jí)各部門各單位一定要進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)檔案，將各類隱患及整改情況記錄存檔。主要領(lǐng)導(dǎo)干部要熟知本地、本系統(tǒng)、本單位安全生產(chǎn)的基本情況，做到心中有數(shù)。重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位，要有完善的事故應(yīng)急救援預(yù)案。凡因檢查工作組織不力、走過場導(dǎo)致安全事故發(fā)生的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保“百日安全集中整治”取得實(shí)效（一）切實(shí)加強(qiáng)對這次集中安全整治活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。這次“百日安全集中整治”活動(dòng)，市委、市政府高度重視，市安委會(huì)專門制定下發(fā)了“百日安全集中整治”活動(dòng)實(shí)施方案，對活動(dòng)的開展進(jìn)行了統(tǒng)一部署。整個(gè)活動(dòng)涉及面廣，工作量大，任務(wù)艱巨。目前快到年底，各項(xiàng)工作都比較繁忙，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門、各單位要統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，拿出主要精力，組織專門班子，集中開展好“百日安全整治”活動(dòng)?！耙话咽帧币H自動(dòng)員、親自部署、親自檢查、親自督促，所有副職和分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)同志，都要按“一崗雙責(zé)”原則，對分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，提出解決問題的具體措施和意見，及時(shí)解決重大安全問題，并搞好督查落實(shí)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)同志，要正確處理安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，牢固樹立抓安全就是抓效益、抓生產(chǎn)力的思想，要始終把安全生產(chǎn)放在各項(xiàng)工作的首位來抓，以這次活動(dòng)為契機(jī)，扎實(shí)做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)職責(zé)。（二）各部門要互相配合，形成合力。開展好“百日安全集中整治”活動(dòng)，需要各級(jí)各部門各單位上下聯(lián)動(dòng)，相互配合。對于涉及多個(gè)部門的問題，各部門都要積極主動(dòng)，通力協(xié)作，嚴(yán)禁推諉扯皮，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)。各部門要按照各自職責(zé)，落實(shí)整治責(zé)任，認(rèn)真組織開展活動(dòng)。針對薄弱環(huán)節(jié)，從查思想、查認(rèn)識(shí)、查制度、查責(zé)任、查隱患、查措施等方面入手，突出抓好礦山、化工、交通、消防、煙花爆竹等易燃易爆和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售單位和企業(yè)的安全整治，尤其要把個(gè)體私營企業(yè)作為整治的重點(diǎn)來抓。對目前正在生產(chǎn)經(jīng)營的中小企業(yè)要采取拉網(wǎng)式的檢查，全面登記摸底，深入了解情況，認(rèn)真梳理排隊(duì)，真正將整治工作任務(wù)落實(shí)到每一個(gè)部門、企業(yè)和崗位。企業(yè)主管部門要積極督促指導(dǎo)企業(yè)開展好安全集中整治活動(dòng)，和職能部門及時(shí)交流情況，共同解決企業(yè)安全生產(chǎn)存在的問題，確保活動(dòng)扎實(shí)有效開展。（三）嚴(yán)格執(zhí)法，加大隱患整改力度。隱患不除，安全難保。對在整治活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要明確整改責(zé)任、整改措施和整改期限。各有關(guān)職能部門要嚴(yán)格執(zhí)法，對整治活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行一次梳理，凡是能整改的，堅(jiān)決立即整改；不能立即整改的要期限整改；整改工期較長的，要采取嚴(yán)密的監(jiān)控措施，嚴(yán)盯死守，確保安全；對無力整改，且隨時(shí)有可能發(fā)生重大事故的企業(yè)，要堅(jiān)決關(guān)停，必須在確保安全的前提下開工生產(chǎn)；對違法生產(chǎn)經(jīng)營的，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，予以嚴(yán)厲處罰，該停產(chǎn)的停產(chǎn)，該關(guān)閉的關(guān)閉。對違法業(yè)戶和違法行為，要依法嚴(yán)厲懲處，堅(jiān)決杜絕事故的發(fā)生。（四）切實(shí)做好值班工作，確保信息暢通。年底這段時(shí)間節(jié)日較多，各級(jí)各部門各單位要采取有效措施，加強(qiáng)危險(xiǎn)源監(jiān)控，制定落實(shí)事故應(yīng)急救援預(yù)案，實(shí)行24小時(shí)值班，做到及時(shí)處理突發(fā)事件，將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，要安排一名領(lǐng)導(dǎo)同志在崗帶班，遇有緊急、重要安全事項(xiàng)或突發(fā)事件要立即報(bào)告，不得延誤；對需要連續(xù)報(bào)告的事項(xiàng)，要及時(shí)報(bào)告事態(tài)發(fā)展和處理情況；對遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)重大事故造成損失的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任，確保冬季安全生產(chǎn)不出問題。同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。今后一段時(shí)間工作頭緒多，任務(wù)重，對安全生產(chǎn)工作切不可掉以輕心。各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)“百日安全集中整治”活動(dòng)的重要性、艱巨性、復(fù)雜性，牢固樹立“責(zé)任重于泰山”和“安全第一、預(yù)防為主”的思想，以更高的要求，更大的決心，更有力的措施，認(rèn)真開展好集中整治活動(dòng)，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生，為確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。