【正文】 民工工資；企業(yè)有關(guān)負責(zé)人、項目負責(zé)人和勞務(wù)承包人攜工程款逃逸，不履行農(nóng)民工工資支付義務(wù)；勞務(wù)承包人以討要農(nóng)民工工資為由逼討工程款、訛詐工程款，行政主管部門應(yīng)當(dāng)追究企業(yè)法人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。涉嫌刑事犯罪的，應(yīng)當(dāng)移交司法機關(guān)處理。第五章 附 則第二十二條 各地可結(jié)合實際，制定保證金實施細則。各地現(xiàn)行保證金管理與本辦法不一致的，按本辦法規(guī)定執(zhí)行。第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。第五篇：江蘇省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金實施辦法附件1：江蘇省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金實施辦法第一章 總 則第一條 為了維護建筑市場秩序，規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付行為，建立農(nóng)民工工資支付保障制度，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《江蘇省建筑市場管理條例》、《江蘇省農(nóng)民工權(quán)益保護辦法》（省政府第42號令）等法律法規(guī)以及《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國發(fā)〔2006〕5號）、《省政府辦公廳關(guān)于進一步做好清理拖欠工程款的通知》（蘇政辦發(fā)〔2005〕76號）的規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。第二條 凡在本省從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、建筑裝飾裝修、改擴建工程、建筑拆除等工程項目建設(shè)活動的建筑業(yè)企業(yè)和建設(shè)單位，均應(yīng)遵守本辦法。第三條 本辦法所稱的農(nóng)民工工資保證金（以下簡稱保證金），是指建筑業(yè)企業(yè)在承攬工程項目施工業(yè)務(wù)后，向行政主管部門提交的不拖欠、不克扣農(nóng)民工工資的履約費用，專項用于應(yīng)急支付建筑業(yè)企業(yè)拖欠的農(nóng)民工工資。第四條 各市、縣（市）建設(shè)、勞動保障等行政主管部門和工會組織應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)分工，對農(nóng)民工工資支付行為進行監(jiān)管。第二章 保證金的交納與退還第五條 保證金一般采用資金轉(zhuǎn)賬方式提交，也可采用工程所在地的銀行保函或?qū)I(yè)擔(dān)保公司出具的擔(dān)保書。第六條 建筑業(yè)企業(yè)在市、縣（市）的區(qū)域內(nèi)累計交納保證金不超過80萬元，并存入指定銀行專戶。第七條 按照建筑業(yè)企業(yè)信用程度，保證金交納實行差別化管理。建筑業(yè)企業(yè)在市、縣（市）行政區(qū)域內(nèi)交納保證金連續(xù)滿3年，且沒有發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為，退還不少于交納保證金的80%。第八條 退還保證金時，應(yīng)當(dāng)將利息一并退還。第九條 建筑業(yè)企業(yè)一旦發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為引發(fā)群體性事件，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的2倍交納保證金。第十條 各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時將通報批評和限制市場準(zhǔn)入的建筑業(yè)企業(yè)和拖欠工程款的建設(shè)單位名單報送同級人民銀行，并由其將企業(yè)和建設(shè)單位不良行為錄入銀行征信管理信息系統(tǒng)，限制建筑業(yè)企業(yè)和建設(shè)單位貸款。第三章 保證金的支付第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定支付工程款，建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按時足額支付農(nóng)民工工資。建筑業(yè)企業(yè)獲得工程款后，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于支付農(nóng)民工工資，不得以被拖欠工程款為由拖欠農(nóng)民工工資。第十二條 建筑業(yè)企業(yè)發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資時，行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時采取措施，督促其限期支付。有下列情形之一的，行政主管部門可采取行政措施，啟動保證金應(yīng)急支付程序，動用保證金用于支付責(zé)任企業(yè)拖欠的農(nóng)民工工資，或要求擔(dān)保人按擔(dān)保合同的約定履行支付義務(wù)。（一）建筑業(yè)企業(yè)故意拖延、拒不履行支付農(nóng)民工工資義務(wù)，超過限定時間的；（二）因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性上訪、越級上訪或其它惡性事件的；（三）其他需應(yīng)急支付保證金的。行政主管部門按照應(yīng)急支付程序支付的農(nóng)民工工資，作為拖欠農(nóng)民工工資建筑業(yè)企業(yè)的財務(wù)支出。第十三條 建筑業(yè)企業(yè)與農(nóng)民工發(fā)生工資報酬爭議，按照《江蘇省工資支付條例》第五十一條規(guī)定處理。建筑業(yè)企業(yè)與農(nóng)民工發(fā)生工資報酬爭議不服行政協(xié)調(diào)與處理的，行政主管部門可以停止協(xié)調(diào)，明示當(dāng)事人申請勞動仲裁或向人民法院起訴。第十四條 清償拖欠農(nóng)民工工資實行“誰承包，誰負責(zé)，總包負總責(zé)”的原則，總承包企業(yè)對所承包工程發(fā)生的農(nóng)民工工資負有全部的支付責(zé)任，分包企業(yè)對分包工程發(fā)生的農(nóng)民工工資負有直接支付責(zé)任。建筑業(yè)企業(yè)之間依法分包工程或分包勞務(wù)的，應(yīng)當(dāng)簽訂分包合同。分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法支付分包工程的農(nóng)民工工資，不得以總承包企業(yè)拖欠分包工程款、分包勞務(wù)款為由拖欠農(nóng)民工工資。分包企業(yè)規(guī)避支付責(zé)任，工程總承包企業(yè)承擔(dān)分包企業(yè)拖欠的農(nóng)民工工資支付責(zé)任。有關(guān)工程分包或勞務(wù)分包的結(jié)算糾紛，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)通過協(xié)商解決或直接向人民法院提起訴訟。第十五條 不具備資格的勞務(wù)承包人組織勞務(wù)、承包工程，屬違法違規(guī)無資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)。勞務(wù)承包人拖欠的農(nóng)民工工資由錄用勞務(wù)承包人的工程承包企業(yè)或建設(shè)單位承擔(dān)支付責(zé)任。勞務(wù)承包人以被拖欠農(nóng)民工工資為由主張權(quán)利，行政主管部門不予采信，明示其依法向人民法院起訴。第十六條 行政主管部門或工會組織按應(yīng)急支付程序強制動用的保證金，建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在30個工作日內(nèi)向指定銀行專戶足額補齊保證金；逾期未補的，責(zé)令建筑業(yè)企業(yè)加倍補交。第四章 保證金的監(jiān)督管理第十七條 各市、縣（市）建設(shè)、勞動保障行政主管部門和工會組織應(yīng)當(dāng)加強保證金的監(jiān)督管理，并接受紀(jì)檢監(jiān)察、財政、審計等行政主管部門的監(jiān)督。第十八條 建設(shè)單位申請建設(shè)工程施工許可證前，應(yīng)向建設(shè)行政主管部門提交建筑業(yè)企業(yè)交納農(nóng)民工工資保證金的有效憑證、銀行保函或擔(dān)保書。第十九條 建設(shè)單位申請建設(shè)工程竣工驗收備案，應(yīng)向建設(shè)行政主管部門提交工程結(jié)算和未拖欠農(nóng)民工工資的有效證明以及書面報告。拖欠農(nóng)民工工資的建設(shè)工程，不予辦理竣工驗收備案。第二十條 保證金制度執(zhí)行情況，是評定建筑業(yè)企業(yè)及項目負責(zé)人信用的重要內(nèi)容。建設(shè)行政主管部門應(yīng)將建筑業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的行為記入信用檔案，并向社會公開曝光；建筑業(yè)企業(yè)因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性事件，造成嚴(yán)重后果的，按照《建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性事件責(zé)任追究暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定處理。第二十一條 建筑業(yè)企業(yè)、項目負責(zé)人和勞務(wù)承包人違法用工，或采用欺詐、威脅等手段拖欠、克扣農(nóng)民工工資；企業(yè)有關(guān)負責(zé)人、項目負責(zé)人和勞務(wù)承包人攜工程款逃逸，不履行農(nóng)民工工資支付義務(wù)；勞務(wù)承包人以討要農(nóng)民工工資為由逼討工程款、訛詐工程款，行政主管部門應(yīng)當(dāng)追究企業(yè)法人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。涉嫌刑事犯罪的，應(yīng)當(dāng)移交司法機關(guān)處理。第五章 附 則第二十二條 各地可結(jié)合實際，制定保證金實施細則。各地現(xiàn)行保證金管理與本辦法不一致的，按本辦法規(guī)定執(zhí)行。第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。