【正文】 產(chǎn)業(yè)供地政策；（4）是否壓覆礦產(chǎn)資源和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。3．決定批復(fù)用地預(yù)審意見。審查標(biāo)準(zhǔn)1．受理材料是否齊備，內(nèi)容填寫是否完整，格式是否合乎要求，簽章是否完整。2．審查（1）核實(shí)項(xiàng)目法人主體性質(zhì)、資格并核實(shí)申請(qǐng)人與項(xiàng)目前期有關(guān)文件確定的用地主體、立項(xiàng)前期批文確定的項(xiàng)目主體、規(guī)劃文件主體是否一致；（2）建設(shè)項(xiàng)目用地選址是否符合土地利用總體規(guī)劃，是否符合土地管理法律、法規(guī)規(guī)定；（3）是否符合國(guó)土部《土地使用標(biāo)準(zhǔn)》和《北京市城市建設(shè)節(jié)約用地標(biāo)準(zhǔn)》（試行）；（3）審核是否在國(guó)土資源部和國(guó)家發(fā)改委《限制供地目錄》和《禁止用地項(xiàng)目目錄》的范圍；（4）根據(jù)項(xiàng)目單位主體性質(zhì)、規(guī)劃用途等情況初步確定土地供應(yīng)方式；（5）審核是否壓覆礦產(chǎn)資源和位于地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)； 3．決定對(duì)于符合審查標(biāo)準(zhǔn)的，出具建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見；對(duì)于不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的，不予許可，書面告知并說明理由。批準(zhǔn)形式《北京市國(guó)土資源局關(guān)于ⅩⅩⅩⅩ建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見》 有效時(shí)限2年（在有效期滿30日之前，在項(xiàng)目情況和批準(zhǔn)的預(yù)審意見內(nèi)容未發(fā)生改變的前提下，可申請(qǐng)辦理延期）。第五篇：寧夏回族自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理實(shí)施細(xì)則寧夏回族自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理實(shí)施細(xì)則第一條 為保證土地利用總體規(guī)劃的實(shí)施，充分發(fā)揮土地供應(yīng)的宏觀調(diào)控作用，控制建設(shè)用地總量，合理和節(jié)約集約利用土地，根據(jù)國(guó)土資源部《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》和《關(guān)于改進(jìn)和優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審和用地審查的通知》（國(guó)土資規(guī)［2016]16號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條 建設(shè)用地預(yù)審是指國(guó)土資源管理部門在建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案階段，依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目涉及的土地利用事項(xiàng)進(jìn)行的審查。第三條 建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：（一）符合土地利用總體規(guī)劃；（二）保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田；（三）合理和節(jié)約集約利用土地；（四）符合國(guó)家供地政策。第四條 建設(shè)項(xiàng)目用地實(shí)行分級(jí)預(yù)審。需人民政府或有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府發(fā)展和改革等部門審批的建設(shè)項(xiàng)目，由該人民政府的國(guó)土資源管理部門預(yù)審。需核準(zhǔn)和備案的建設(shè)項(xiàng)目，由與核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)同級(jí)的國(guó)土資源管理部門預(yù)審。第五條 需審批的建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究階段，由建設(shè)用地單位提出預(yù)審申請(qǐng)。需核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目在項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)前，由建設(shè)單位提出用地預(yù)審申請(qǐng)。需備案的建設(shè)項(xiàng)目在辦理備案手續(xù)后，由建設(shè)單位提出用地預(yù)審申請(qǐng)。第六條 國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)、備案的建設(shè)項(xiàng)目，由國(guó)土資源部負(fù)責(zé)預(yù)審。應(yīng)當(dāng)由國(guó)土資源部預(yù)審的建設(shè)項(xiàng)目，委托自治區(qū)國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)受理，但建設(shè)項(xiàng)目占用規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)土地的，委托市級(jí)國(guó)土資源管理部門受理。受理后，提出初審意見，轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)土資源部。涉密軍事項(xiàng)目和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的特殊建設(shè)項(xiàng)目用地，建設(shè)用地單位可直接向國(guó)土資源部提出預(yù)審申請(qǐng)。應(yīng)當(dāng)由國(guó)土資源部負(fù)責(zé)預(yù)審的輸電線塔基、鉆探井位、通訊基站等小面積零星分散建設(shè)項(xiàng)目用地，由自治區(qū)國(guó)土資源廳預(yù)審，并報(bào)國(guó)土資源部備案。第七條自治區(qū)人民政府及自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)等有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)、備案的建設(shè)項(xiàng)目，由自治區(qū)國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)預(yù)審。自治區(qū)國(guó)土資源廳委托項(xiàng)目所在地的市、縣（區(qū)）國(guó)土資源主管部門受理，受理后提出初審意見，轉(zhuǎn)報(bào)自治區(qū)國(guó)土資源廳。第八條 申請(qǐng)用地預(yù)審的項(xiàng)目建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)表；（二）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)報(bào)告，內(nèi)容包括擬建項(xiàng)目的基本情況、擬選址占地情況、擬用地是否符合土地利用總體規(guī)劃、擬用地面積是否符合土地使用標(biāo)準(zhǔn)、擬用地是否符合供地政策等；（三）需審批的建設(shè)項(xiàng)目，提供項(xiàng)目建議書批復(fù)文件，需備案的項(xiàng)目提供項(xiàng)目備案批準(zhǔn)文件，直接審批可行性研究報(bào)告或者需核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目提供建設(shè)項(xiàng)目列入相關(guān)規(guī)劃或者產(chǎn)業(yè)政策的文件；（四）標(biāo)注項(xiàng)目擬用地位置的、具有法律效應(yīng)的土地利用總體規(guī)劃圖、土地利用現(xiàn)狀圖以及平面布置圖等其他相關(guān)圖件；（五）建設(shè)項(xiàng)目用地確需修改土地利用總體規(guī)劃且符合土地利用總體規(guī)劃修改調(diào)整條件的，提交土地利用總體規(guī)劃修改方案。第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目是否位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、是否壓覆重要礦產(chǎn)資源進(jìn)行查詢核實(shí)；位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)或者壓覆重要礦產(chǎn)資源的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，在辦理用地預(yù)審手續(xù)后，完成地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、壓覆礦產(chǎn)資源登記等。第十條 負(fù)責(zé)初審的國(guó)土資源主管部門在轉(zhuǎn)報(bào)用地預(yù)審申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)提交初審意見，并附相關(guān)的文字說明、圖件資料。第十一條 建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審應(yīng)當(dāng)審查以下內(nèi)容：(一)建設(shè)項(xiàng)目用地是否符合國(guó)家供地政策和土地管理法律、法規(guī)規(guī)定的條件；（二）建設(shè)項(xiàng)目選址是否符合土地利用總體規(guī)劃，建設(shè)項(xiàng)目用地確需修改土地利用總體規(guī)劃的，是否符合土地利用總體規(guī)劃調(diào)整修改條件；土地利用總體規(guī)劃修改方案是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定；（三)建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)模是否符合國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)土地使用標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；對(duì)國(guó)家和自治區(qū)尚未頒布土地使用標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，以及確需突破土地使用標(biāo)準(zhǔn)確定的規(guī)模和功能分區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，是否已組織建設(shè)項(xiàng)目節(jié)地評(píng)價(jià)并出具評(píng)審論證意見；對(duì)占用基本農(nóng)田或耕地規(guī)模較大建設(shè)項(xiàng)目（線性工程占用耕地100公頃以上、塊狀工程70公頃以上或占用耕地達(dá)到用地總面積50%以上，不包括水庫類項(xiàng)目），應(yīng)當(dāng)開展踏勘論證并出具踏勘論證意見，原則上由有用地預(yù)審權(quán)限的國(guó)土資源主管部門組織。對(duì)同時(shí)涉及踏勘論證和節(jié)地評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，可合并開展。第十二條 縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門收到預(yù)審申請(qǐng)資料后，應(yīng)即時(shí)或在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)資料完成形式審查，決定是否受理。符合要求的應(yīng)當(dāng)受理，不符合要求的應(yīng)一次性告知補(bǔ)正資料。預(yù)審應(yīng)在受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成。確需延期的，經(jīng)負(fù)責(zé)預(yù)審的國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延期10個(gè)工作日。需要補(bǔ)正資料的，完成時(shí)限從資料補(bǔ)正齊全之日算起。第十三條 預(yù)審意見應(yīng)當(dāng)包括對(duì)本實(shí)施細(xì)則第十一條規(guī)定內(nèi)容的結(jié)論性意見和對(duì)建設(shè)用地單位的具體要求，涉及地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)或壓覆重要礦產(chǎn)資源的單獨(dú)選址審批類建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)提出用地報(bào)批前完成相關(guān)手續(xù)的要求。第十四條 不涉及新增建設(shè)用地，在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)使用已批準(zhǔn)建設(shè)用地進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目，可不進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審。第十五條 預(yù)審意見是建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)的必備文件，未經(jīng)預(yù)審或預(yù)審未通過的項(xiàng)目，不得批復(fù)可行性研究報(bào)告、核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告；不得批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收，不得辦理供地手續(xù)。預(yù)審意見提出的用地標(biāo)準(zhǔn)、用地規(guī)模等方面的要求，建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)充分考慮和吸納預(yù)審意見。建設(shè)項(xiàng)目用地審批時(shí)，應(yīng)審查預(yù)審意見落實(shí)情況。第十六條 自治區(qū)國(guó)土資源廳加強(qiáng)對(duì)市、縣（區(qū)）國(guó)土資源局預(yù)審工作的監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果及時(shí)通報(bào)。凡有預(yù)審弄虛做假、違反廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定、失職瀆職行為的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第十七條 縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立預(yù)審臺(tái)賬，對(duì)預(yù)審受理、組織、預(yù)審意見等情況如實(shí)登記，并在出具用地預(yù)審文件后十日內(nèi)報(bào)自治區(qū)國(guó)土資源廳備案。第十八條 建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審文件有效期為三年，自批準(zhǔn)之日起計(jì)算。已經(jīng)出具用地預(yù)審意見的建設(shè)項(xiàng)目，土地用途、現(xiàn)狀地類、選址等發(fā)生重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)重新預(yù)審。預(yù)審審查的相關(guān)內(nèi)容在建設(shè)用地報(bào)批時(shí)，未發(fā)生重大變化的，不再重復(fù)審查。第十九條 本實(shí)施細(xì)則自2017年4月10日起施行。