外來務工子女入學管理制度-資料下載頁
2024-11-14 18:38本頁面
【正文】 在濟居租住證明，原戶籍所在地教育行政部門出具的同意外出接受義務教育證明信，出生證等其他證明。今年政策作了微調(diào)，增加了限制條件：?前三證需要提供夫妻雙方材料，而且證件滿一年。?且首次實行?量化賦分?。近年在濟南，外來務工子女入學需?五證?俱全，即：戶籍證明，在濟南務工證明，在濟居租住證明，原戶籍所在地教育行政部門出具的同意外出接受義務教育證明信，其他證明(包括適齡兒童的出生證、預防接種查驗合格證明或者補種證明)。今年與往年有所不同，政策作了微調(diào)，準確地說，是加了限制條件：?前三證需要提供夫妻雙方材料，而且證件滿一年。?且首次實行?量化賦分?。而在往年，只要求?夫妻一方、證滿一年?。務工人員子女5年增加一倍?這也是個無奈之舉。?面對記者，天橋區(qū)教育局副局長房曉鳴嘆了口氣說，伴隨著城市化進程，濟南作為省會城市，外來務工人員不斷涌入，其子女進入適學年齡后，大多會選擇留在濟南讀書。記者了解到，在接納外來務工子女入學上，濟南市一直都是一種敞開懷抱的姿態(tài)。早在2003年，濟南市出臺了一系列文件，取消外來務工人員子女借讀費。目前濟南市已有82所外來務工子女定點學校，2003年起每年撥付300萬元專項資金用于定點學校建設。從2011年起，濟南市為增加學位，對新建小區(qū)的教育配套進行整頓，由市教育局負責人牽頭以至親自出面，約談了29個新建小區(qū)，絕大多數(shù)新建小區(qū)教育配套納入教育局統(tǒng)一管理，按規(guī)劃應建未建配套學校的小區(qū)限期拿出整改意見。2013年各級安排的外來務工子女教育專項資金4040萬元，2014年達到4381萬元，繼續(xù)為外來務工子女定點學校改善辦學條件。但是，外來人口涌入速度高于教育資源增速。2012年9月，天橋區(qū)啟動了外來務工子女教育研究，后期擴展外延，稱為?新市民子女教育研究?。課題組提供了一組數(shù)字：以濟南市外來務工人口最多的天橋區(qū)為例，2014年外來務工子女人數(shù)是7200人，去年這一數(shù)字是6888人，2012年為5678人，如果與2009年相比，則是擴大了一倍，用?激增?來形容也不為過。如果上述數(shù)字還稍顯抽象的話，下邊一組數(shù)字會更直觀地體現(xiàn)教育資源供應緊張的程度。天橋區(qū)教育局2013年曾做過一次調(diào)查統(tǒng)計，省定小學班額為45人，結果全區(qū)小學一年級共113個班中，約100個班超出省定班額，其中60人以上的有4個借鑒北京上海等地做法在這樣一個不斷激化的供求矛盾面前，如何進行科學調(diào)配，盡可能多地解決?新市民子女?的入學訴求，濟南市教育部門經(jīng)過充分調(diào)研，借鑒北京、上海等省市做法，最終給出的答案就是?量化賦分?。所謂?量化賦分?，就是把外來務工子女入學所需?五證?內(nèi)容細化，每個指標根據(jù)不同情況賦予一定分數(shù)，比如?在濟居租住證明?這一項，買房和租房得出的分數(shù)就不同。在濟務工時間長短及繳納養(yǎng)老保險年限不同，賦分也不同。濟南市教育局依據(jù)《義務教育法》有關規(guī)定，將劃定分數(shù)線的權限交給各縣區(qū)，線上的即可入學，分數(shù)不夠的孩子則回原籍享受義務教育。在天橋區(qū)，今年區(qū)教育局初始劃定的分數(shù)線是46分。?在天橋北部城區(qū)，大多學校都存在符合條件人數(shù)遠超過學校容量的情況。但對于符合條件的孩子，即使報名的學校人滿了，我們還是盡量去協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌全區(qū)教育資源，讓孩子們都有學上。?房曉鳴說。老城區(qū)教育負擔沉重在嚴峻的形勢下，教育部門也在盡量爭取讓外來娃能在濟南上學。?今年的初始分數(shù)線是46分，但是為了能盡量讓孩子們上學，又下降了3分，這一下子，就能‘放’進來1300多名學生。?天橋區(qū)教育局基礎教育科負責人陳樂寧解釋，46分是根據(jù)全區(qū)能容納5700余名學生的實際容量劃定出來的，降低三分后，容量變?yōu)?000人，?每降低一分就是三、四百人?。而這一擴容，讓激增的外來人口子女涌入學校，給小學校長們也出了難題。定點學校普遍擴班，班額加大，有的學校只好?課桌和凳子各縮減了10公分?，而教室增加的后果就是擠占學生實踐功能室。濱河小學則是?把部分辦公室、食堂拆了建新校舍?。?教室數(shù)量不足、面積也不足。正常情況下，我們學校每個年級有3個班，每個班有45名學生，而現(xiàn)在普遍都是4個班，一個班里有50多個孩子不足為奇。?堤口路小學校長王延明說，?有的一年級教室孩子后背都快要貼著墻。?而在有的學校，出現(xiàn)廁所蹲位不夠。?小學超過省定班額，按照小學初中對口直升原則，小學的壓力傳導到初中，2年后初中也會面臨‘裝不了’的問題。?陳樂寧說。城市化進程的加快已經(jīng)讓老城區(qū)的教育不堪重負，房曉鳴建議，省市政府及教育行政等相關部門應在區(qū)域教育規(guī)模、辦學容量的規(guī)劃，以及新校審批、撤并學校方面加強管理，做到教育規(guī)劃前置
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