外來(lái)務(wù)工子女入學(xué)管理制度-資料下載頁(yè)
2025-11-05 18:38本頁(yè)面
【正文】 在濟(jì)居租住證明，原戶籍所在地教育行政部門出具的同意外出接受義務(wù)教育證明信，出生證等其他證明。今年政策作了微調(diào)，增加了限制條件：?前三證需要提供夫妻雙方材料，而且證件滿一年。?且首次實(shí)行?量化賦分?。近年在濟(jì)南，外來(lái)務(wù)工子女入學(xué)需?五證?俱全，即：戶籍證明，在濟(jì)南務(wù)工證明，在濟(jì)居租住證明，原戶籍所在地教育行政部門出具的同意外出接受義務(wù)教育證明信，其他證明(包括適齡兒童的出生證、預(yù)防接種查驗(yàn)合格證明或者補(bǔ)種證明)。今年與往年有所不同，政策作了微調(diào)，準(zhǔn)確地說(shuō)，是加了限制條件：?前三證需要提供夫妻雙方材料，而且證件滿一年。?且首次實(shí)行?量化賦分?。而在往年，只要求?夫妻一方、證滿一年?。務(wù)工人員子女5年增加一倍?這也是個(gè)無(wú)奈之舉。?面對(duì)記者，天橋區(qū)教育局副局長(zhǎng)房曉鳴嘆了口氣說(shuō)，伴隨著城市化進(jìn)程，濟(jì)南作為省會(huì)城市，外來(lái)務(wù)工人員不斷涌入，其子女進(jìn)入適學(xué)年齡后，大多會(huì)選擇留在濟(jì)南讀書(shū)。記者了解到，在接納外來(lái)務(wù)工子女入學(xué)上，濟(jì)南市一直都是一種敞開(kāi)懷抱的姿態(tài)。早在2003年，濟(jì)南市出臺(tái)了一系列文件，取消外來(lái)務(wù)工人員子女借讀費(fèi)。目前濟(jì)南市已有82所外來(lái)務(wù)工子女定點(diǎn)學(xué)校，2003年起每年撥付300萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于定點(diǎn)學(xué)校建設(shè)。從2011年起，濟(jì)南市為增加學(xué)位，對(duì)新建小區(qū)的教育配套進(jìn)行整頓，由市教育局負(fù)責(zé)人牽頭以至親自出面，約談了29個(gè)新建小區(qū)，絕大多數(shù)新建小區(qū)教育配套納入教育局統(tǒng)一管理，按規(guī)劃應(yīng)建未建配套學(xué)校的小區(qū)限期拿出整改意見(jiàn)。2013年各級(jí)安排的外來(lái)務(wù)工子女教育專項(xiàng)資金4040萬(wàn)元，2014年達(dá)到4381萬(wàn)元，繼續(xù)為外來(lái)務(wù)工子女定點(diǎn)學(xué)校改善辦學(xué)條件。但是，外來(lái)人口涌入速度高于教育資源增速。2012年9月，天橋區(qū)啟動(dòng)了外來(lái)務(wù)工子女教育研究，后期擴(kuò)展外延，稱為?新市民子女教育研究?。課題組提供了一組數(shù)字：以濟(jì)南市外來(lái)務(wù)工人口最多的天橋區(qū)為例，2014年外來(lái)務(wù)工子女人數(shù)是7200人，去年這一數(shù)字是6888人，2012年為5678人，如果與2009年相比，則是擴(kuò)大了一倍，用?激增?來(lái)形容也不為過(guò)。如果上述數(shù)字還稍顯抽象的話，下邊一組數(shù)字會(huì)更直觀地體現(xiàn)教育資源供應(yīng)緊張的程度。天橋區(qū)教育局2013年曾做過(guò)一次調(diào)查統(tǒng)計(jì)，省定小學(xué)班額為45人，結(jié)果全區(qū)小學(xué)一年級(jí)共113個(gè)班中，約100個(gè)班超出省定班額，其中60人以上的有4個(gè)借鑒北京上海等地做法在這樣一個(gè)不斷激化的供求矛盾面前，如何進(jìn)行科學(xué)調(diào)配，盡可能多地解決?新市民子女?的入學(xué)訴求，濟(jì)南市教育部門經(jīng)過(guò)充分調(diào)研，借鑒北京、上海等省市做法，最終給出的答案就是?量化賦分?。所謂?量化賦分?，就是把外來(lái)務(wù)工子女入學(xué)所需?五證?內(nèi)容細(xì)化，每個(gè)指標(biāo)根據(jù)不同情況賦予一定分?jǐn)?shù)，比如?在濟(jì)居租住證明?這一項(xiàng)，買房和租房得出的分?jǐn)?shù)就不同。在濟(jì)務(wù)工時(shí)間長(zhǎng)短及繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)年限不同，賦分也不同。濟(jì)南市教育局依據(jù)《義務(wù)教育法》有關(guān)規(guī)定，將劃定分?jǐn)?shù)線的權(quán)限交給各縣區(qū)，線上的即可入學(xué)，分?jǐn)?shù)不夠的孩子則回原籍享受義務(wù)教育。在天橋區(qū)，今年區(qū)教育局初始劃定的分?jǐn)?shù)線是46分。?在天橋北部城區(qū)，大多學(xué)校都存在符合條件人數(shù)遠(yuǎn)超過(guò)學(xué)校容量的情況。但對(duì)于符合條件的孩子，即使報(bào)名的學(xué)校人滿了，我們還是盡量去協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌全區(qū)教育資源，讓孩子們都有學(xué)上。?房曉鳴說(shuō)。老城區(qū)教育負(fù)擔(dān)沉重在嚴(yán)峻的形勢(shì)下，教育部門也在盡量爭(zhēng)取讓外來(lái)娃能在濟(jì)南上學(xué)。?今年的初始分?jǐn)?shù)線是46分，但是為了能盡量讓孩子們上學(xué)，又下降了3分，這一下子，就能‘放’進(jìn)來(lái)1300多名學(xué)生。?天橋區(qū)教育局基礎(chǔ)教育科負(fù)責(zé)人陳樂(lè)寧解釋，46分是根據(jù)全區(qū)能容納5700余名學(xué)生的實(shí)際容量劃定出來(lái)的，降低三分后，容量變?yōu)?000人，?每降低一分就是三、四百人?。而這一擴(kuò)容，讓激增的外來(lái)人口子女涌入學(xué)校，給小學(xué)校長(zhǎng)們也出了難題。定點(diǎn)學(xué)校普遍擴(kuò)班，班額加大，有的學(xué)校只好?課桌和凳子各縮減了10公分?，而教室增加的后果就是擠占學(xué)生實(shí)踐功能室。濱河小學(xué)則是?把部分辦公室、食堂拆了建新校舍?。?教室數(shù)量不足、面積也不足。正常情況下，我們學(xué)校每個(gè)年級(jí)有3個(gè)班，每個(gè)班有45名學(xué)生，而現(xiàn)在普遍都是4個(gè)班，一個(gè)班里有50多個(gè)孩子不足為奇。?堤口路小學(xué)校長(zhǎng)王延明說(shuō)，?有的一年級(jí)教室孩子后背都快要貼著墻。?而在有的學(xué)校，出現(xiàn)廁所蹲位不夠。?小學(xué)超過(guò)省定班額，按照小學(xué)初中對(duì)口直升原則，小學(xué)的壓力傳導(dǎo)到初中，2年后初中也會(huì)面臨‘裝不了’的問(wèn)題。?陳樂(lè)寧說(shuō)。城市化進(jìn)程的加快已經(jīng)讓老城區(qū)的教育不堪重負(fù)，房曉鳴建議，省市政府及教育行政等相關(guān)部門應(yīng)在區(qū)域教育規(guī)模、辦學(xué)容量的規(guī)劃，以及新校審批、撤并學(xué)校方面加強(qiáng)管理，做到教育規(guī)劃前置
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