【正文】 路大馬力機車，提高鐵路煤炭運輸能力。我國鐵路運輸能力不足長期制約著煤炭企業(yè)的發(fā)展，加快鐵路建設(shè)步伐固然是一個重要的方向，但短時間內(nèi)即可實現(xiàn)的方法則是大力發(fā)展大馬力機車，提高單列貨車的貨運能力。建議之七：降低煤炭產(chǎn)品稅賦，減輕煤炭企業(yè)的稅收負擔。１９９４年國家稅制改革后，煤炭企業(yè)納稅總額大幅度增加，１９９４～２０００年與１９９３年相比，國有重點煤炭企業(yè)年平均納稅額增長了１８９％。建議根據(jù)國際上通行的煤炭企業(yè)稅收方法與我國煤炭企業(yè)的實際情況，降低煤炭產(chǎn)品稅賦，減輕煤炭企業(yè)的稅收負擔。第五篇：草原文化與呼和浩特城市文化定位草原文化與呼和浩特城市文化定位摘 要：在文化根脈及地理意義上，呼和浩特城市文化是草原文化的城市形態(tài)，是“城市版”的草原文化。草原文化塑造草原城市決策個體的意識形態(tài)從而影響城市建設(shè)形態(tài)；或者滲入草原城市定位的法理基礎(chǔ)從而影響城市建設(shè)效果。在工業(yè)文明、信息文明的時代背景下，呼和浩特城市文化定位要突出發(fā)揮草原文化的作用；而草原文化建設(shè)要突出發(fā)揮草原城市的作用。關(guān)鍵詞：草原文化；城市建設(shè)；定位；特色草原文化是世代生息在草原這一特定的自然環(huán)境中的族群、民眾共同創(chuàng)造的文化3）［1］（P。草原都市——呼和浩特有著悠久的建設(shè)歷史、特殊的地理環(huán)境和多元的文化交融。正確認識草原文化與呼和浩特城市建設(shè)的關(guān)系，對于推動二者步入全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展之路，具有重要的意義。一、呼和浩特建城史——草原文化與城市建設(shè)的互動演變史城市的歷史文化、發(fā)展變遷、功能地位、社會結(jié)構(gòu)、人口構(gòu)成、文化產(chǎn)品、精神風貌，還有市民的思維方式、生活方式、行為方式、人格類型、價值準則及其人際間的交流等都可歸入城市文化的內(nèi)涵之中。從理論層面看，城市文化是一個價值概念，是城市市民在長期的生活過程中，共同創(chuàng)造的具有城市特點的文化模式。而從實踐層面看，城市文化就是城市的精神、特色、市民素質(zhì)、大眾文化、歷史文化遺產(chǎn)、建筑文化等編織而成的城市圖景。城市文化可劃分為互動共生、有機聯(lián)系的三個層次：一是表層的物質(zhì)文化；二是中層的制度文化；三是深層的精神文化。國家以文化比強弱，城市以文化論輸贏。城市文化“唱主角”是21世紀城市化的必然趨勢。呼和浩特市要想在城市文化競爭中搶得一定先機，就必須下大力氣進行城市文化建設(shè)?！皻v史是根，文化是魂”。進行城市文化建設(shè)，首先應(yīng)追尋其“根”——歷史根脈，然后再結(jié)合現(xiàn)實條件，明確其“魂”——文化定位。呼和浩特市位于蒙古高原陰山山脈南麓。約在百萬年前，這里形成了半干旱草原。早在舊石器時代早期，這里就有原始人類活動?，F(xiàn)今已考古發(fā)掘出近百處史前人類文化遺跡，其中最著名、最具代表性的是大窯文化遺址（位于現(xiàn)今新城區(qū)保合少鄉(xiāng)大窯村），它的面積之大，出土文物之多，場面之宏觀是世界罕見的。它對研究呼和浩特地區(qū)原始文化的起源和發(fā)展有著重要的考古價值。呼和浩特地區(qū)有文字可考的歷史是從戰(zhàn)國時代開始。戰(zhàn)國晚期，匈奴日漸強盛。趙武靈王以“胡服騎射”開疆拓土，沿大青山南麓筑長城，在黃河北岸屯兵墾殖，并在這一時期興建了云中郡的郡治——云中城（故址位于呼和浩特市西南托克托縣的古城公社）。呼和浩特也因此以“云中”之稱始見于史冊。云中城是中國古代北方草原上的第一個封建城市，是呼和浩特市建城史的開端。秦朝建立后，實行郡縣制治理天下，將原來趙國的云中郡定為全國的三十六郡之一，仍稱云中郡。西漢武帝時期是呼和浩特歷史上建城最多的一個時期，至今存有遺址的西漢古城仍有三十余座，這些古城的建筑風格相仿，大部分有內(nèi)外兩城，建有官署、廟宇、民居、作坊、糧倉、街道等。東漢末期之后，該地區(qū)行政建制出現(xiàn)空缺。公元2－3世紀，原居住于黑龍江、嫩江流域大興安嶺附近的鮮卑族拓跋部西遷到該地區(qū)游牧，并建立鮮卑人的第一個都城——盛樂城（位于現(xiàn)今和林格爾縣土城子鄉(xiāng)土城子村）。魏晉南北朝時期，由于依附北魏政權(quán)的敕勒族在此地長期游牧，呼和浩特地區(qū)便有了“敕勒川”之稱。隋唐時期，突厥族逐漸強大。公元六世紀中葉，以沙缽略可汗為首的東突厥歸順唐朝，經(jīng)白道川，駐牧于本地區(qū)。唐朝在呼和浩特以西地區(qū)的黃河北岸修筑了三座軍事城堡——東、中、西“受降城”。其中，東受降城位于今托克托縣城關(guān)鎮(zhèn)西北，俗稱“大荒城”。唐朝的受降城獨具特色，高大雄偉，沒有甕城和其它守備設(shè)施，這緣于當時“兵貴進取、不求退守”的指導思想。五代十國時期，呼和浩特地區(qū)被稱為“哈羅川”，為契丹族所占據(jù)。公元10世紀初，契丹人建立遼國，在此設(shè)豐州（故址在今呼和浩特市東南郊太平莊鄉(xiāng)白塔村附近）、東勝州和云內(nèi)州。豐州城建筑布局仿照了唐代中原地區(qū)城市的“城坊”制度，城內(nèi)由四大坊區(qū)組成，官衙府第、店肆民宅、各色作坊、以及僧道寺觀等都排列有序地分布在各坊之內(nèi)。城市四面設(shè)城門，并筑有甕城。公元12世紀初，女真滅遼建金，豐州成為當時的軍事重鎮(zhèn)。從云中城時期到豐州城時期，由于這一地域處于游牧文化板塊和農(nóng)業(yè)文化板塊過渡交界帶，戰(zhàn)亂頻繁，軍事防御和進攻便成為城市文化的主題，進而造就了整齊劃一的城墻和便于集權(quán)控制、等級劃分的街坊。而先后入主城市或影響城市的不同游牧民族的文化則是城市文化的副主題，其遺存現(xiàn)今仍有保留。例如，位于現(xiàn)今賽罕區(qū)的萬部華嚴經(jīng)塔（俗稱“白塔”），是我國現(xiàn)存最精美的遼塔之一。元朝建立后，豐州的經(jīng)濟文化發(fā)展迅速，再加上“草原絲綢之路”帶來的人口流動和貿(mào)易通商，豐州封閉的街坊逐漸被開放的街巷取代。元人劉秉忠詩曰：“晴空高顯寺中塔，曉日平明城上樓。車馬喧闐塵不到，吟鞭斜裊過豐州”，寫的就是當時的熱鬧景象。1368年，元朝被朱元璋領(lǐng)導的起義軍推翻，蒙古貴族退回到北方草原。自此，明朝與對其構(gòu)成威脅的蒙古政權(quán)開始了連綿的戰(zhàn)爭。明朝嘉靖年間，成吉思汗的直系后裔、蒙古右翼土默特部萬戶首領(lǐng)阿拉坦汗(又稱“俺答汗”)率部駐牧于陰山南麓豐洲灘（今呼和浩特地區(qū)），于是這里也叫“土默川”。阿拉坦汗統(tǒng)一了漠南蒙古各部后，在發(fā)展生產(chǎn)力的需要和人民對和平的渴求的雙重推動下，積極謀求與明朝和平通貢與互市。1571年（明隆慶五年），蒙明雙方結(jié)束了對立，開設(shè)了東起宣府、西迄甘肅的十一處互市場所。在此之前，現(xiàn)今山西、陜西一帶的農(nóng)民就開始陸續(xù)遷入土默特地區(qū)墾地種植，并建立村舍(蒙古語稱做“板升”)。阿拉坦汗也收留并鼓勵農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。隨著土默特地區(qū)漢族農(nóng)民人口的迅速增加，出現(xiàn)了大片的定居村落。從公元1572年（明隆慶六年）開始，阿拉坦汗手下的工匠歷時四年，在今呼和浩特舊城位置上建起了一座“游牧都市”，蒙古語稱之為“庫庫和屯”（后譯作“呼和浩特”），明朝廷賜其名為“歸化城”。這一時期，阿拉坦汗重建了蒙藏關(guān)系，引藏傳佛教（喇嘛教）入蒙，藏傳佛教中的格魯派（黃教）在蒙古族中的影響日益擴大。1579年，阿拉坦汗主持建造了“庫庫和屯”的第一座藏傳佛教寺院——弘慈寺（即大召）。此后的一個多世紀里，呼和浩特地區(qū)興建了大量的召廟。對此，民間有“七大召、八小召、七十二個免名召”之說。據(jù)《呼和浩特市十五大寺院札記》記載，由札薩克喇嘛掌權(quán)的大召、席力圖召、小召、朋斯克召、拉布齊召、班革達召和乃莫齊召為“七大召”；由首席喇嘛掌權(quán)的東喇嘛洞、西喇嘛洞、烏素圖召、美岱召、太平召、慈壽寺、廣福寺和巧爾齊召為“八小召”。來自17世紀的游記，都異口同聲地稱贊這些召廟的華美，稱呼和浩特為“召城”。1581年阿拉坦汗去世后，其妃子三娘子繼續(xù)保持當?shù)匕捕?、團結(jié)、發(fā)展的形勢。到十六世紀末，土默特地區(qū)的漢人約有十萬左右，農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、商業(yè)也得到進一步的發(fā)展。1635年，漠南蒙古完全納入了后金帝國的版圖。清朝建立后，實施了盟旗制度，固定了牧民對各等級封建主的依附關(guān)系。1693年，聚居在歸化城的回回商販和回族官兵在今舊城北門外修建了清真寺，這里從此形成了回民聚居和活動的中心并沿襲至今。1697年，康熙帝將恪靖公主嫁給敦多布多爾濟。隨公主來到歸化的滿族家仆、包衣大約有千人左右，在北郊興建了公主府，府興營和小府村等村莊也隨之而建。由于建城、通商、墾荒等原因，山西一帶的大批漢族工匠、商人、農(nóng)民來到塞外，“走西口”成為相當長一段時期內(nèi)漢人逃難、謀生的途徑。尤其是1727年，清朝和俄國締結(jié)了《恰克圖條約》，清朝許可內(nèi)地商人做蒙古貿(mào)易。因此，在北亞草原上，沿著隊商的路途出現(xiàn)了眾多的“買賣城”，歸化城內(nèi)的“買賣城”就是其中的代表?！百I賣城”是在歸化城“佛教都市”的空間結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上見縫插針形成的。因此，它不是把山西的都市街區(qū)原原本本地搬來，而是以疊加的方式形成新的層面。在此建造的茶館、酒店、車馬大店，以及供駝商卸貨、住宿和轉(zhuǎn)賣商品的客店等設(shè)施都是合院式（三合院為多），不講究中軸對稱?！百I賣城”的空間結(jié)構(gòu)和歸化城的空間結(jié)構(gòu)有以下幾點繼承關(guān)系：其一，“買賣城”是以蒙古族的召廟寺院為各個核心展開的，商業(yè)街都是以召廟寺院為起點，向南、向東、向西延伸。通過考證，發(fā)現(xiàn)了這些商業(yè)街本是蒙古人轉(zhuǎn)召巡禮的路徑。其二，“買賣城”里召廟寺院的門前都有一個三角形的廣場，這里是舉行蒙古宗教儀式、召開夏季摔跤大會等的節(jié)日空間場所。所以，這也是對游牧都市的廣場空間的繼承。其三，游牧都市時的商業(yè)空間不是店鋪，多是露天市場。這一點在“買賣城”中也得到了體現(xiàn)?！百I賣城”的街道都很狹窄，但擁擠的街道的出頭之處卻會突然出現(xiàn)莫名其妙的大空地。通過考證得知，這些空地本是駝橋、羊橋、牛橋、騾馬市、柴火市、皮市、皮硝市等露天市場。這樣，“游牧”和“定居”這兩種文化形態(tài)在呼和浩特的都市空間中都留下了各自的痕跡，構(gòu)成重層的空間結(jié)構(gòu)。1735年（雍正十三年）到1739年（乾隆四年），清王朝為鎮(zhèn)守邊疆，進一步鞏固對西北地區(qū)的統(tǒng)治，在歸化城東北五里處修建了一座供八旗軍駐扎的城池，命名為“綏遠城”。當時人們稱綏遠城為“新城”，而把歸化城稱為“舊城”。綏遠城修建后，滿、蒙等族的八旗調(diào)撥綏遠駐防，其家屬也隨軍居住于此。清代歸化城人口稠密，有大量的手工業(yè)作坊、店鋪、商號和娛樂場所，蒙、滿、漢、回、藏等各族人口和平集居，市區(qū)不斷擴展和繁榮?，F(xiàn)今舊城的大南街、大北街和大西街都是當時熱鬧的商業(yè)街。因交通發(fā)達和商業(yè)繁盛，大盛魁等旅蒙商號在這里設(shè)立總號。到清代末期，綏遠、歸化這兩座姊妹城形成了東西犄角相依的格局，1913年兩城并為歸綏縣。1921年，平綏鐵路開通，火車站附近形成獨立的居民區(qū)，與“綏遠城”、“歸化城”共同形成“品”字形城市形態(tài)，這一格局也最終奠定了后來呼和浩特市的發(fā)展框架。1928年（民國十七年）建綏遠省，設(shè)歸綏市。新中國成立后，獨立的三片地區(qū)逐漸連接在一起，于1954年成為內(nèi)蒙古自治區(qū)首府，并恢復為原有的蒙古語名字——呼和浩特?？v觀呼和浩特市建城史，可以得出這樣一個結(jié)論：在文化根脈及地理意義上，呼和浩特城市文化是草原文化的城市形態(tài)，是“城市版”的草原文化。草原文化塑造草原城市決策個體的意識形態(tài)從而影響城市建設(shè)形態(tài)；或者滲入草原城市定位的法理基礎(chǔ)從而影響城市建設(shè)效果。在工業(yè)文明、信息文明的時代背景下，呼和浩特城市文化定位要突出發(fā)揮草原文化的作用；而草原文化建設(shè)要突出發(fā)揮草原城市的作用。二、呼和浩特城市文化的特征城市文化是一個多因素、多層次、多側(cè)面的復雜動態(tài)系統(tǒng)。政治、經(jīng)濟、歷史、環(huán)境、地理、科技、資源等諸多因素都同時發(fā)生作用?；趯@些因素的考慮，呼和浩特市城市文化的特征有以下幾個方面：（一）多元融合性。呼和浩特市2400多年的建城史，實質(zhì)上是一個多種地域文化類型、多種經(jīng)濟文化類型、多種民族文化類型、多種時代文化類型碰撞、交融的過程。伴隨這一過程的，是一部分文化的日漸式微或消失，以及另一部分文化的保留、傳承、演進與積淀。近代以來，多民族、多地域人群的聚居共存，血緣、親緣的廣泛交織，多樣性文化的積聚融合，以及時代變革對城市文化的沖擊與洗禮，使呼和浩特市成為一個文化的大熔爐。今天，呼和浩特市黨委、政府高度重視文化建設(shè)，大力保護物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，保護不能抹去的文化“烙印”和不能忘卻的文化“記憶”，并創(chuàng)造條件推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)兼收并蓄、推陳出新、自我調(diào)節(jié)、與時俱進，使其從內(nèi)涵到形式不斷增強現(xiàn)代性，成為傳統(tǒng)與現(xiàn)代有機統(tǒng)一、各類文化交織演進、內(nèi)容和形式不斷豐富創(chuàng)新的活態(tài)文化。此外，各種社會力量也積極吸納、弘揚草原文化精髓。例如，許多現(xiàn)代企業(yè)將草原文化中敬畏、崇尚、愛護自然的生態(tài)觀、行為準則和價值尺度，以及由英雄崇拜升華的向往成功和追求卓越，融入到企業(yè)文化和經(jīng)營管理中，既注重綠色環(huán)保，又注重效率與效益。呼和浩特市經(jīng)濟形態(tài)上的城市品牌——“中國乳都”，也得益于草原文化與循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)保經(jīng)濟的接軌。（二）以蒙古族文化為主要特色。蒙古族是呼和浩特市人口最多的少數(shù)民族。在歷史進程中，蒙古族文化以其較強的吸納性和開放性，大量吸收漢、突厥、畏兀兒、藏、女真等民族的文化以及波斯、阿拉伯等種族的文化。也正因此，蒙古族文化是草原文化中創(chuàng)新最多、影響最大、譜系最完整、文化基因保留最全的民族文化。在現(xiàn)代社會，雖然游牧生產(chǎn)方式早已終結(jié)，但蒙古族文化卻正在以呼和浩特市主要文化特色的“身份”弘揚光大、再續(xù)傳奇。（三）以“和”文化為主要內(nèi)涵。呼和浩特市的“和”文化主要表現(xiàn)為以下幾個方面：一是昭君文化。昭君文化象征著民族和睦、顧全大局、交流合作、傳播文明，對構(gòu)建和諧社會、維護祖國統(tǒng)一、化解社會矛盾、促進區(qū)域交流有著重大的現(xiàn)實意義。昭君墓被譽為“民族友好的歷史紀念塔”。昭君文化節(jié)的舉辦，起到塑造城市形象、提升城市知名度、拉動經(jīng)貿(mào)投資、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等作用。黨政機關(guān)、廣大市民、企事業(yè)單位、專家學者和支持媒體在這一平臺得以有效整合。一批以昭君文化為主題的城市景觀、藝術(shù)作品、企業(yè)品牌應(yīng)運而生。昭君文化豐富的“和”文化內(nèi)涵，成為構(gòu)建和諧首府不可替代的寶貴財富；二是呼和浩特市市民有著隨和、合作、好客、熱情的集體性格，以和為貴的價值標準，注重誠信、和氣生財?shù)牡赖嘛L尚，“天人合一”的信仰體系，民族和睦的精神風貌，和衷共濟的思想意識；三是蒙古包及其造型元素在呼和浩特市餐飲業(yè)、旅游業(yè)、工藝品業(yè)等行業(yè)廣泛應(yīng)用，這緣于蒙古包文化所包含的人與自然和諧、團圓平等、禮賓好客等文化內(nèi)蘊及風情體驗；四是呼和浩特城市文化是多種地域文化類型、多種經(jīng)濟文化類型、多種民族文化類型、多種時代文化類型的融合。而且，呼和浩特市的名稱本身就有一個“和”字。（四）高度的集聚性和強大的輻射性。作為自治區(qū)首府，呼和浩特市系統(tǒng)地集聚了高層次的文化機構(gòu)設(shè)施、文化人才以及文化產(chǎn)品和服務(wù)，而且以自治區(qū)政治、經(jīng)濟、文化、科技、教育中心的地位，以國家歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市、中國乳都、中國衛(wèi)生城市、中