【導讀】設備，并配套建設綜合用房及道路等輔助設施。國民經(jīng)濟效益費用分析評價結(jié)果：經(jīng)濟凈現(xiàn)值。大大減少對渭河污水的排放?！吨腥A人民共和國環(huán)境保護法》；《中華人民共和國水污染防治法》；《污水綜合排放標準》GB8978-1996；《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》GB3838-20xx；《大氣污染物綜合排放標準》GB16297-1996；《大氣污染物無組織排放監(jiān)測技術(shù)導則》HJ/T55；《***省渭河流域水污染防治工作意見》；國家有關(guān)的工程設計的法規(guī)、規(guī)范、標準；集團公司注冊資本2億元，資產(chǎn)。團公司實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值6億元，上繳稅金825萬元。公企業(yè)”等殊榮。黨中央、國務院高度重視資源節(jié)約和環(huán)境保護工作。染源治理重大工程項目。根據(jù)國務院關(guān)于大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、加快建設。物排放，盡快改善重點流域、重點區(qū)域和重點城市的環(huán)境質(zhì)量。加強近岸海域水質(zhì)保護，研究預防、控。硫排放量比20xx年減少20％。推行垃圾無害化與危險廢棄物集中處理。法關(guān)閉污染嚴重、危害人民健康的企業(yè)。的化學污染及其他面源污染，保護農(nóng)村飲用水水源。

　　

【正文】 選擇實施單位，尤其是使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際金融機構(gòu)貸款建設的工程項目，都必須按照規(guī)定通過國際或國內(nèi)公開招標的方式選擇承包商。 邀請招標 邀請招標亦稱 有限競爭性招標，是指業(yè)主向預先選擇的若干家具備相應資質(zhì)、符合投標條件的單位發(fā)出邀請函，將招標工程的情況、工作范圍和實施條件等做出簡要說明，請他們參加投標競爭，被邀請單位同意參加投標后，從招標單位獲取招標文件，并按規(guī)定要求進行投標報價。 邀請投標對象是項目法人對資質(zhì)信譽、技術(shù)水平、過去承擔過類似工程的實踐經(jīng)驗、管理能力等方面比較了解，信任他有能力完成所委托任務的單位。為了鼓勵投標的競爭性，邀請對象的數(shù)目以不少于 3 家為宜，與公開招標比較，邀請招標的優(yōu)點是簡化了招標程序，不需要發(fā)布招標廣告和投標資格預審程序，因此 可節(jié)約招標費用和縮短招標時間；而且由于對投標人以往的業(yè)績和履約能力比較了解，減小了合同履行過程中承包方違約的風險。盡管不設置資格預審程序，為了體現(xiàn)投標人在投標書內(nèi)報送表明其資質(zhì)能力的有關(guān)證明材料，作為評標時的評審內(nèi)容之一，邀請招標的缺點是，投標競爭的激烈程序相對較差，有可能提高 46 中標的合同價。另外在邀請對象中也有可能排除了某些在技術(shù)上或報價上有競爭的實施單位。 本工程擬采用單項工作內(nèi)容發(fā)包方式，針對不同的單項工程應采取不同的招標方式。具體說明如下： 勘察設計、監(jiān)理：由于專業(yè)性較強，尤其是設計與監(jiān)理需要有專門的 技術(shù)能力才能圓滿的完成工作，因此，這部分工程擬采用議標或直接委托方式。 建筑及安裝工程、重要材料：擬采用公開招標方式，這樣業(yè)主能取得有競爭力的合同。 設備：由于符合條件的設備供應商很多，若采取公開招標方式，評標的工作量較大，招標的時間長、費用高，因此該部工程擬采取邀請招標的方式。 47 第十一章 國民經(jīng)濟 及 社會 效益分析 本項目為企業(yè)污水處理設施 改擴建和 煙塵治理 項目，不以盈利為目的，效益主要體現(xiàn)在降低企業(yè)排放廢水污染物的濃度 和企業(yè)排放煙塵量 ，減少企業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的污染，對企業(yè)及社會產(chǎn)生的間接效益。 國民經(jīng) 濟評價計算參數(shù) 國民經(jīng)濟評價是按照資源合理配置的原則，從國家整體角度考察項目的效益和費用，用影子價格、影子匯率和社會折現(xiàn)率等經(jīng)濟參數(shù)分析計算項目對國民經(jīng)濟的凈貢獻，評價項目的合理性。 社會折現(xiàn)率 依據(jù)國家發(fā)改委、建設部 20xx 年發(fā)布的《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版）》規(guī)定，國民經(jīng)濟評價中社會折現(xiàn)率采用 5%。 影子價格 項目的主要投入物的影子價格，以調(diào)查價格，統(tǒng)計資料為依據(jù)，《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》中的有關(guān)規(guī)定進行測算，根據(jù)項目區(qū)情況影子價格采用 。 物 價上漲系數(shù) 國民經(jīng)濟評價采用了影子價格，故不再考慮物價水平上漲的因素。 評價年限 建設工期按 1年計算，建成后使用年限以 20 年計，總計算期 21年。 殘值計算 48 本項目殘值取建設費用的 50%，以負值費用計入評價末年。 國民經(jīng)濟費用和效益范圍 本項目國民經(jīng)濟費用包括：污水處理設施建構(gòu)筑物建設費用，設備購置及安裝費用等。國民經(jīng)濟效益主要包括：減少廢水排放給企業(yè)帶來的節(jié)約排污費；減少環(huán)境污染給周邊社會帶來的間接效益。 國民經(jīng)濟評價費用 投資調(diào)整 根據(jù)影子價格對投資 估算有關(guān)項目進行調(diào)整，并剔除其中的物價上漲預備費，經(jīng)調(diào)整后本工程總投資為 萬元。見下表： 國民經(jīng)濟投資調(diào)整表 序號 項目 調(diào)整前 （ 萬元 ） 調(diào)整后 （ 萬元 ） 1 調(diào)整項目 建筑工程費 設備購置及安裝 輔助工程 基本 預備費 2 不調(diào)整項目 3 合計 養(yǎng)護費用 本項目的養(yǎng)護費用參照當?shù)仡愃乒こ逃嬋○B(yǎng)護費。養(yǎng)護費用為 元 /年；考慮評價期內(nèi)建材上漲因素，以 %逐年上漲。 49 工程殘值 工程殘值是指評價期末本項目工程殘留下采的價值。根據(jù)本工程特殊情況，取調(diào)整后建設投資費用的 50%。 國民經(jīng)濟效益計算 項目的實施將產(chǎn)生的經(jīng)濟效益為間接經(jīng)濟效益。 （ 1）節(jié)約排污費 本項目實施后，外排水將達到 以及 DB61— 224— 1996《渭河水系（陜西段）污水綜合排放標準》一級標準 ，外排水中 CODCr由實施前的 150mg/l降為 90mg/l， 與 實施前相比， 年削減 。通過項目的建設，改善了企 業(yè)廢水處理現(xiàn)狀，降低了廢水排放污染物濃度，預計第一年可為企業(yè) 節(jié)約排污費為 萬元，并每年按 %遞增。 （ 2）減少環(huán)境污染給社會帶來的間接效益 由于本廠離城區(qū)較近，如果產(chǎn)生 廢水直接排放附近流域 ，危害將 非常 嚴重，對周圍環(huán)境將帶來嚴重的影響。 項目建設成后，減少了企業(yè)的對周圍環(huán)境的污染，保證了周邊群眾的生活環(huán)境優(yōu)美，預計第一年可為社會帶來的間接效益達 萬元，并每年按 %遞增。 經(jīng)濟評價結(jié)果 經(jīng)濟凈現(xiàn)值 （ ENPV） 該指標是反映項目對國民經(jīng)濟凈貢獻的絕對指標，根據(jù)本工程所預期的效益 ， 選擇社會折現(xiàn)率 R 為 5%， 計算在項目計算期內(nèi)各年的凈效益流量折算到建設期初的現(xiàn)值總和。 50 ?? ???? nt tst iCBE NP V 1 )1()( ＝ 萬元 式中： B—— 國民經(jīng)濟效益流量； C—— 國民經(jīng)濟費用流量； （ B— C） t第 t 年的國民經(jīng)濟凈效益流量； is—— 社會折現(xiàn)率； n—— 計算期。 經(jīng)濟內(nèi)部收益率 （ EIRR） 該指標是反映項目對國民經(jīng)濟凈貢獻的相對指標，表示項目占用的資金所能獲得的動態(tài)收益率，是項目在計算期內(nèi)各年經(jīng)濟凈效益流量的現(xiàn) 值累計等于零時的折現(xiàn)率，即 ?? ??nt tCB1 0)(，經(jīng)分析計算得出該項目經(jīng)濟內(nèi)部收益率 EIRR＝ %（ 國民經(jīng)濟評價結(jié)果表 ） 。 從經(jīng)濟評價結(jié)果可以得出，該項目帶來的 國民 經(jīng)濟效益較好，經(jīng)濟內(nèi)部收益率大于 5%，國民經(jīng)濟評價可行。 社會效益分析 項目實施后， 確保企業(yè)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展， 將有力地保證公司生產(chǎn)順利進行，推動公司產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。 項目實施后，將改善生產(chǎn)環(huán)境，解決了環(huán)境污染問題，切實貫徹落實了國務院關(guān)于 渭河 流域水污染防治工作的要求。 項目建成后，排放廢水 CODCr 由 原來的平均 150mg/l 降為 90mg/l 左右 ， COD 削減量達，大幅度削減了外排污染物總量。 經(jīng)過處理的污水，達到 51 GB89781996《綜合污水綜合排放標準》以及 DB61— 224— 1996《渭河水系（陜西段）污水綜合排放標準》一級標準 的要求。 本項目的建設將進一步起到示范帶頭作用，可提高城市環(huán)境質(zhì)量，改善投資環(huán)境，吸引外資，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟；將改善 渭河 的水質(zhì)，滿足國家、省對 渭河 污染防治的要求；有利于項目單位可持續(xù)發(fā)展，項目的建成后，可保證項目單位的污水進行達標排放，對于實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要的 意義，使企業(yè)的生產(chǎn)更加體現(xiàn)節(jié)約、生態(tài)、環(huán)保的發(fā)展理念。該項目的建成，將有力地推動 渭河 流域水污染治理的進程，從而實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境相協(xié)調(diào)，也是實現(xiàn)人類與環(huán)境相和諧的重要體現(xiàn)。 項目實施后，將促進該區(qū)域生態(tài)、美化工作，改善人民生活環(huán)境，有力地促進了當?shù)厣鷳B(tài)建設的步伐 ，推進了小城鎮(zhèn)建設的發(fā)展 。 52 第十二章 結(jié)論 及建議 結(jié)論 經(jīng)過以上分析可以得出結(jié)論： 項目建成正常運行后，年可處理項目單位綜合廢水 萬噸， 削減 噸， 有效的降低了 公司 污染對項目區(qū)環(huán)境的污染， 節(jié)約了生產(chǎn)成本， 樹立 企業(yè) 良好的社 會形象。 該項目 的實施， 符合國家產(chǎn)業(yè)政策， 對周圍環(huán) 了 境的影響降到了最低限度 ，環(huán)境影響小。 建議 配套管網(wǎng)建設必須與污水處理站建設同步或超前進行。 基于目前缺乏有針對性的地質(zhì)資料，故土建設計選型均為按照一般性地基進行考慮，待有詳細地質(zhì)勘察報告后，將進一步深化設計內(nèi)容。 注意嚴格的按照既定方案運行，統(tǒng)一調(diào)配資金、物資和各項工作，不可挪用資金。 在項目實施過程中，建設單位可進一步對生產(chǎn)用水進行一水多用，廠區(qū)保潔、綠化用水可回用污水處理站處理后廢水， 把污染治理與綠色生產(chǎn)有機結(jié)合，成為真正意義上 “無污染、無公害 ”生產(chǎn)企業(yè)。 由于本項目社會、環(huán)境、經(jīng)濟效益顯著，建議上級主管部門積極支持，促使項目早日完工 。 目 錄 第一章 總 則 ............................................................................................ 1 項目基本情況 .......................................... 1 項目單位簡介 .......................................... 3 第二章 項目建設背景及必要性 .................................................................. 5 項目背景 .............................................. 5 項目建設必要性 ........................................ 8 第三章 項目建設條件及選址 ....................................................................14 項目區(qū)概況 ........................................... 14 建設地址 ............................................. 18 第四章 技術(shù)設計方案 ................................................................................19 污水處理工藝方案 ...................................... 19 工藝流程簡述 ......................................... 21 工藝突出特點 ......................................... 22 主要構(gòu)筑物與設備參數(shù) .................................. 23 處理后效果表 ......................................... 25 煙塵治理方案 ......................................... 26 第五章 環(huán)境保護與安全生產(chǎn) ....................................................................28 環(huán)境保護 ............................................. 28 勞動衛(wèi)生與安全 ....................................... 31 第六章 能源節(jié)約 .......................................................................................33 節(jié)能要求 ............................................. 33 設計原則 ............................................. 33 節(jié)能措施 ............................................. 33 節(jié)能管理 ............................................. 34 第七章 項目管理與勞動定員 ....................................................................35 2 企業(yè)組織 ............................................. 35 技術(shù)管理 ............................................. 35 運行管理 ............................................. 35 勞動定員 ............................................. 36 人員培訓 ............................................. 36 第八章 項目組織管理及實施進度 .............................................................37 項目組織 ............................................. 37 實施質(zhì)量監(jiān)督 ...