【導(dǎo)讀】設(shè)備，并配套建設(shè)綜合用房及道路等輔助設(shè)施。國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用分析評(píng)價(jià)結(jié)果：經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值。大大減少對(duì)渭河污水的排放?！吨腥A人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》；《中華人民共和國(guó)水污染防治法》；《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB8978-1996；《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3838-20xx；《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB16297-1996；《大氣污染物無(wú)組織排放監(jiān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則》HJ/T55；《***省渭河流域水污染防治工作意見(jiàn)》；國(guó)家有關(guān)的工程設(shè)計(jì)的法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；集團(tuán)公司注冊(cè)資本2億元，資產(chǎn)。團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值6億元，上繳稅金825萬(wàn)元。公企業(yè)”等殊榮。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)工作。染源治理重大工程項(xiàng)目。根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、加快建設(shè)。物排放，盡快改善重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)城市的環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)近岸海域水質(zhì)保護(hù)，研究預(yù)防、控。硫排放量比20xx年減少20％。推行垃圾無(wú)害化與危險(xiǎn)廢棄物集中處理。法關(guān)閉污染嚴(yán)重、危害人民健康的企業(yè)。的化學(xué)污染及其他面源污染，保護(hù)農(nóng)村飲用水水源。

　　

【正文】 選擇實(shí)施單位，尤其是使用世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)貸款建設(shè)的工程項(xiàng)目，都必須按照規(guī)定通過(guò)國(guó)際或國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)的方式選擇承包商。 邀請(qǐng)招標(biāo) 邀請(qǐng)招標(biāo)亦稱 有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，是指業(yè)主向預(yù)先選擇的若干家具備相應(yīng)資質(zhì)、符合投標(biāo)條件的單位發(fā)出邀請(qǐng)函，將招標(biāo)工程的情況、工作范圍和實(shí)施條件等做出簡(jiǎn)要說(shuō)明，請(qǐng)他們參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，被邀請(qǐng)單位同意參加投標(biāo)后，從招標(biāo)單位獲取招標(biāo)文件，并按規(guī)定要求進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。 邀請(qǐng)投標(biāo)對(duì)象是項(xiàng)目法人對(duì)資質(zhì)信譽(yù)、技術(shù)水平、過(guò)去承擔(dān)過(guò)類似工程的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、管理能力等方面比較了解，信任他有能力完成所委托任務(wù)的單位。為了鼓勵(lì)投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)性，邀請(qǐng)對(duì)象的數(shù)目以不少于 3 家為宜，與公開(kāi)招標(biāo)比較，邀請(qǐng)招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)化了招標(biāo)程序，不需要發(fā)布招標(biāo)廣告和投標(biāo)資格預(yù)審程序，因此 可節(jié)約招標(biāo)費(fèi)用和縮短招標(biāo)時(shí)間；而且由于對(duì)投標(biāo)人以往的業(yè)績(jī)和履約能力比較了解，減小了合同履行過(guò)程中承包方違約的風(fēng)險(xiǎn)。盡管不設(shè)置資格預(yù)審程序，為了體現(xiàn)投標(biāo)人在投標(biāo)書(shū)內(nèi)報(bào)送表明其資質(zhì)能力的有關(guān)證明材料，作為評(píng)標(biāo)時(shí)的評(píng)審內(nèi)容之一，邀請(qǐng)招標(biāo)的缺點(diǎn)是，投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程序相對(duì)較差，有可能提高 46 中標(biāo)的合同價(jià)。另外在邀請(qǐng)對(duì)象中也有可能排除了某些在技術(shù)上或報(bào)價(jià)上有競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)施單位。 本工程擬采用單項(xiàng)工作內(nèi)容發(fā)包方式，針對(duì)不同的單項(xiàng)工程應(yīng)采取不同的招標(biāo)方式。具體說(shuō)明如下： 勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理：由于專業(yè)性較強(qiáng)，尤其是設(shè)計(jì)與監(jiān)理需要有專門的 技術(shù)能力才能圓滿的完成工作，因此，這部分工程擬采用議標(biāo)或直接委托方式。 建筑及安裝工程、重要材料：擬采用公開(kāi)招標(biāo)方式，這樣業(yè)主能取得有競(jìng)爭(zhēng)力的合同。 設(shè)備：由于符合條件的設(shè)備供應(yīng)商很多，若采取公開(kāi)招標(biāo)方式，評(píng)標(biāo)的工作量較大，招標(biāo)的時(shí)間長(zhǎng)、費(fèi)用高，因此該部工程擬采取邀請(qǐng)招標(biāo)的方式。 47 第十一章 國(guó)民經(jīng)濟(jì) 及 社會(huì) 效益分析 本項(xiàng)目為企業(yè)污水處理設(shè)施 改擴(kuò)建和 煙塵治理 項(xiàng)目，不以盈利為目的，效益主要體現(xiàn)在降低企業(yè)排放廢水污染物的濃度 和企業(yè)排放煙塵量 ，減少企業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的污染，對(duì)企業(yè)及社會(huì)產(chǎn)生的間接效益。 國(guó)民經(jīng) 濟(jì)評(píng)價(jià)計(jì)算參數(shù) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是按照資源合理配置的原則，從國(guó)家整體角度考察項(xiàng)目的效益和費(fèi)用，用影子價(jià)格、影子匯率和社會(huì)折現(xiàn)率等經(jīng)濟(jì)參數(shù)分析計(jì)算項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的合理性。 社會(huì)折現(xiàn)率 依據(jù)國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部 20xx 年發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）》規(guī)定，國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中社會(huì)折現(xiàn)率采用 5%。 影子價(jià)格 項(xiàng)目的主要投入物的影子價(jià)格，以調(diào)查價(jià)格，統(tǒng)計(jì)資料為依據(jù)，《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行測(cè)算，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)情況影子價(jià)格采用 。 物 價(jià)上漲系數(shù) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用了影子價(jià)格，故不再考慮物價(jià)水平上漲的因素。 評(píng)價(jià)年限 建設(shè)工期按 1年計(jì)算，建成后使用年限以 20 年計(jì)，總計(jì)算期 21年。 殘值計(jì)算 48 本項(xiàng)目殘值取建設(shè)費(fèi)用的 50%，以負(fù)值費(fèi)用計(jì)入評(píng)價(jià)末年。 國(guó)民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用和效益范圍 本項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用包括：污水處理設(shè)施建構(gòu)筑物建設(shè)費(fèi)用，設(shè)備購(gòu)置及安裝費(fèi)用等。國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益主要包括：減少?gòu)U水排放給企業(yè)帶來(lái)的節(jié)約排污費(fèi)；減少環(huán)境污染給周邊社會(huì)帶來(lái)的間接效益。 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)費(fèi)用 投資調(diào)整 根據(jù)影子價(jià)格對(duì)投資 估算有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整，并剔除其中的物價(jià)上漲預(yù)備費(fèi)，經(jīng)調(diào)整后本工程總投資為 萬(wàn)元。見(jiàn)下表： 國(guó)民經(jīng)濟(jì)投資調(diào)整表 序號(hào) 項(xiàng)目 調(diào)整前 （ 萬(wàn)元 ） 調(diào)整后 （ 萬(wàn)元 ） 1 調(diào)整項(xiàng)目 建筑工程費(fèi) 設(shè)備購(gòu)置及安裝 輔助工程 基本 預(yù)備費(fèi) 2 不調(diào)整項(xiàng)目 3 合計(jì) 養(yǎng)護(hù)費(fèi)用 本項(xiàng)目的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用參照當(dāng)?shù)仡愃乒こ逃?jì)取養(yǎng)護(hù)費(fèi)。養(yǎng)護(hù)費(fèi)用為 元 /年；考慮評(píng)價(jià)期內(nèi)建材上漲因素，以 %逐年上漲。 49 工程殘值 工程殘值是指評(píng)價(jià)期末本項(xiàng)目工程殘留下采的價(jià)值。根據(jù)本工程特殊情況，取調(diào)整后建設(shè)投資費(fèi)用的 50%。 國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算 項(xiàng)目的實(shí)施將產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益為間接經(jīng)濟(jì)效益。 （ 1）節(jié)約排污費(fèi) 本項(xiàng)目實(shí)施后，外排水將達(dá)到 以及 DB61— 224— 1996《渭河水系（陜西段）污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)標(biāo)準(zhǔn) ，外排水中 CODCr由實(shí)施前的 150mg/l降為 90mg/l， 與 實(shí)施前相比， 年削減 。通過(guò)項(xiàng)目的建設(shè)，改善了企 業(yè)廢水處理現(xiàn)狀，降低了廢水排放污染物濃度，預(yù)計(jì)第一年可為企業(yè) 節(jié)約排污費(fèi)為 萬(wàn)元，并每年按 %遞增。 （ 2）減少環(huán)境污染給社會(huì)帶來(lái)的間接效益 由于本廠離城區(qū)較近，如果產(chǎn)生 廢水直接排放附近流域 ，危害將 非常 嚴(yán)重，對(duì)周圍環(huán)境將帶來(lái)嚴(yán)重的影響。 項(xiàng)目建設(shè)成后，減少了企業(yè)的對(duì)周圍環(huán)境的污染，保證了周邊群眾的生活環(huán)境優(yōu)美，預(yù)計(jì)第一年可為社會(huì)帶來(lái)的間接效益達(dá) 萬(wàn)元，并每年按 %遞增。 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果 經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值 （ ENPV） 該指標(biāo)是反映項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)凈貢獻(xiàn)的絕對(duì)指標(biāo)，根據(jù)本工程所預(yù)期的效益 ， 選擇社會(huì)折現(xiàn)率 R 為 5%， 計(jì)算在項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的凈效益流量折算到建設(shè)期初的現(xiàn)值總和。 50 ?? ???? nt tst iCBE NP V 1 )1()( ＝ 萬(wàn)元 式中： B—— 國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益流量； C—— 國(guó)民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用流量； （ B— C） t第 t 年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)凈效益流量； is—— 社會(huì)折現(xiàn)率； n—— 計(jì)算期。 經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率 （ EIRR） 該指標(biāo)是反映項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)凈貢獻(xiàn)的相對(duì)指標(biāo)，表示項(xiàng)目占用的資金所能獲得的動(dòng)態(tài)收益率，是項(xiàng)目在計(jì)算期內(nèi)各年經(jīng)濟(jì)凈效益流量的現(xiàn) 值累計(jì)等于零時(shí)的折現(xiàn)率，即 ?? ??nt tCB1 0)(，經(jīng)分析計(jì)算得出該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率 EIRR＝ %（ 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果表 ） 。 從經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果可以得出，該項(xiàng)目帶來(lái)的 國(guó)民 經(jīng)濟(jì)效益較好，經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率大于 5%，國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)可行。 社會(huì)效益分析 項(xiàng)目實(shí)施后， 確保企業(yè)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展， 將有力地保證公司生產(chǎn)順利進(jìn)行，推動(dòng)公司產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。 項(xiàng)目實(shí)施后，將改善生產(chǎn)環(huán)境，解決了環(huán)境污染問(wèn)題，切實(shí)貫徹落實(shí)了國(guó)務(wù)院關(guān)于 渭河 流域水污染防治工作的要求。 項(xiàng)目建成后，排放廢水 CODCr 由 原來(lái)的平均 150mg/l 降為 90mg/l 左右 ， COD 削減量達(dá)，大幅度削減了外排污染物總量。 經(jīng)過(guò)處理的污水，達(dá)到 51 GB89781996《綜合污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》以及 DB61— 224— 1996《渭河水系（陜西段）污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 的要求。 本項(xiàng)目的建設(shè)將進(jìn)一步起到示范帶頭作用，可提高城市環(huán)境質(zhì)量，改善投資環(huán)境，吸引外資，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)；將改善 渭河 的水質(zhì)，滿足國(guó)家、省對(duì) 渭河 污染防治的要求；有利于項(xiàng)目單位可持續(xù)發(fā)展，項(xiàng)目的建成后，可保證項(xiàng)目單位的污水進(jìn)行達(dá)標(biāo)排放，對(duì)于實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要的 意義，使企業(yè)的生產(chǎn)更加體現(xiàn)節(jié)約、生態(tài)、環(huán)保的發(fā)展理念。該項(xiàng)目的建成，將有力地推動(dòng) 渭河 流域水污染治理的進(jìn)程，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境相協(xié)調(diào)，也是實(shí)現(xiàn)人類與環(huán)境相和諧的重要體現(xiàn)。 項(xiàng)目實(shí)施后，將促進(jìn)該區(qū)域生態(tài)、美化工作，改善人民生活環(huán)境，有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)建設(shè)的步伐 ，推進(jìn)了小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展 。 52 第十二章 結(jié)論 及建議 結(jié)論 經(jīng)過(guò)以上分析可以得出結(jié)論： 項(xiàng)目建成正常運(yùn)行后，年可處理項(xiàng)目單位綜合廢水 萬(wàn)噸， 削減 噸， 有效的降低了 公司 污染對(duì)項(xiàng)目區(qū)環(huán)境的污染， 節(jié)約了生產(chǎn)成本， 樹(shù)立 企業(yè) 良好的社 會(huì)形象。 該項(xiàng)目 的實(shí)施， 符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策， 對(duì)周圍環(huán) 了 境的影響降到了最低限度 ，環(huán)境影響小。 建議 配套管網(wǎng)建設(shè)必須與污水處理站建設(shè)同步或超前進(jìn)行。 基于目前缺乏有針對(duì)性的地質(zhì)資料，故土建設(shè)計(jì)選型均為按照一般性地基進(jìn)行考慮，待有詳細(xì)地質(zhì)勘察報(bào)告后，將進(jìn)一步深化設(shè)計(jì)內(nèi)容。 注意嚴(yán)格的按照既定方案運(yùn)行，統(tǒng)一調(diào)配資金、物資和各項(xiàng)工作，不可挪用資金。 在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，建設(shè)單位可進(jìn)一步對(duì)生產(chǎn)用水進(jìn)行一水多用，廠區(qū)保潔、綠化用水可回用污水處理站處理后廢水， 把污染治理與綠色生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合，成為真正意義上 “無(wú)污染、無(wú)公害 ”生產(chǎn)企業(yè)。 由于本項(xiàng)目社會(huì)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益顯著，建議上級(jí)主管部門積極支持，促使項(xiàng)目早日完工 。 目 錄 第一章 總 則 ............................................................................................ 1 項(xiàng)目基本情況 .......................................... 1 項(xiàng)目單位簡(jiǎn)介 .......................................... 3 第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 .................................................................. 5 項(xiàng)目背景 .............................................. 5 項(xiàng)目建設(shè)必要性 ........................................ 8 第三章 項(xiàng)目建設(shè)條件及選址 ....................................................................14 項(xiàng)目區(qū)概況 ........................................... 14 建設(shè)地址 ............................................. 18 第四章 技術(shù)設(shè)計(jì)方案 ................................................................................19 污水處理工藝方案 ...................................... 19 工藝流程簡(jiǎn)述 ......................................... 21 工藝突出特點(diǎn) ......................................... 22 主要構(gòu)筑物與設(shè)備參數(shù) .................................. 23 處理后效果表 ......................................... 25 煙塵治理方案 ......................................... 26 第五章 環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn) ....................................................................28 環(huán)境保護(hù) ............................................. 28 勞動(dòng)衛(wèi)生與安全 ....................................... 31 第六章 能源節(jié)約 .......................................................................................33 節(jié)能要求 ............................................. 33 設(shè)計(jì)原則 ............................................. 33 節(jié)能措施 ............................................. 33 節(jié)能管理 ............................................. 34 第七章 項(xiàng)目管理與勞動(dòng)定員 ....................................................................35 2 企業(yè)組織 ............................................. 35 技術(shù)管理 ............................................. 35 運(yùn)行管理 ............................................. 35 勞動(dòng)定員 ............................................. 36 人員培訓(xùn) ............................................. 36 第八章 項(xiàng)目組織管理及實(shí)施進(jìn)度 .............................................................37 項(xiàng)目組織 ............................................. 37 實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督 ...