【正文】 接危害廣大農(nóng)民的切身利益,影響農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，而且直接影響建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會(huì)的順利進(jìn)行。（七）社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)而使之成為熱點(diǎn)問(wèn)題的原因主要有制度、宏觀經(jīng)濟(jì)、資源與技術(shù)、經(jīng)濟(jì)流程等因素。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是指在社會(huì)主義制度下，按照新時(shí)代的要求，對(duì)農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)等方面的建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。我們要努力做到“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。二、農(nóng)村社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因農(nóng)村社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的產(chǎn)生有其深刻的經(jīng)濟(jì)根源和社會(huì)背景，筆者認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面：(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后當(dāng)前農(nóng)村存在的突出社會(huì)矛盾,都直接或間接的與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后?鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱?農(nóng)民的收入水平較低有直接聯(lián)系?由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡,城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢形成了強(qiáng)烈反差,城鄉(xiāng)差距繼續(xù)擴(kuò)大,發(fā)展水平嚴(yán)重失調(diào)?這種經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的不平衡狀況,嚴(yán)重地影響著農(nóng)村社會(huì)和諧進(jìn)程,是農(nóng)村社會(huì)矛盾產(chǎn)生的根本原因?(二)農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制尚未建立維護(hù)農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定,一方面取決于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,另一方面依賴于完善的社會(huì)保障機(jī)制?這些年來(lái),隨著城鎮(zhèn)化?工業(yè)化?產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的加快,因土地承包?土地租賃?土地征用?征地補(bǔ)償?shù)壬孓r(nóng)土地問(wèn)題日益增多,已成為當(dāng)前影響農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛的焦點(diǎn)?由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和政策性等因素的限制,政府對(duì)農(nóng)民群眾在經(jīng)濟(jì)利益上的要求不能完全滿足?特別是在社會(huì)保障和救助體系不夠完善的情況下,面對(duì)失地失業(yè),又無(wú)養(yǎng)老?醫(yī)療保障。面對(duì)因公致殘,生活極度困難。面對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境受到破壞。面對(duì)農(nóng)民工的正當(dāng)權(quán)益受到侵害等等,廣大農(nóng)民群眾表達(dá)訴求的愿望和行為更加強(qiáng)烈,很容易引發(fā)一系列的群體性上訪事件,激化社會(huì)矛盾?(三)基層民主制度不健全一是部分基層干部群眾觀念淡薄?少數(shù)干部不體察民情,關(guān)心群眾疾苦不夠,不能及時(shí)為群眾排憂解難,對(duì)人民群眾反映的問(wèn)題回避推諉,對(duì)正當(dāng)要求置若罔聞,對(duì)出現(xiàn)的矛盾糾紛不及時(shí)調(diào)處,導(dǎo)致各種矛盾由小變大,致使一些群眾越級(jí)上訪,甚至演變成群體性事件?二是不依法行政?有的基層干部法律法規(guī)水平低,不能依法行政?依法辦事,工作方法簡(jiǎn)單粗暴,不注重做群眾的思想工作,處理矛盾糾紛方式方法失當(dāng),引起群眾不滿,傷害了干群之間的感情?三是以權(quán)代法?少數(shù)被“海選”出來(lái)的村干部,利用手中職權(quán),在集體項(xiàng)目承包?征地補(bǔ)償?救濟(jì)款發(fā)放等群眾敏感的問(wèn)題上,不實(shí)行村務(wù)公開,搞暗箱操作,以權(quán)謀私,侵犯了農(nóng)民群眾的正當(dāng)權(quán)益,引起農(nóng)民群眾強(qiáng)烈不滿和抵觸情緒?(四)預(yù)防調(diào)控機(jī)制不健全完善健全的預(yù)防調(diào)控機(jī)制,是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和諧的基本保證?有些地方在維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定工作中,還沒(méi)有真正建立起健全的工作責(zé)任制?有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)專班僅一個(gè)人,村組干部配置過(guò)少,加上經(jīng)費(fèi)保障不力,維穩(wěn)工作難以開展?有的地方信訪工作又比較薄弱,信訪機(jī)制很不健全,導(dǎo)致了一些應(yīng)由部門處理的信訪問(wèn)題,直接集中到黨委和政府,不僅影響了黨委政府的形象和正常的工作秩序,而且對(duì)社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)一定的負(fù)面影響?三?促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，構(gòu)建和諧新農(nóng)村的對(duì)策建議構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)也在農(nóng)村?沒(méi)有農(nóng)村的和諧,就不可能有全社會(huì)的和諧?要按照生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主的要求，堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。為了進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村平安建設(shè),構(gòu)建和諧新農(nóng)村,應(yīng)著重強(qiáng)化以下幾個(gè)方面的工作:(一)進(jìn)一步落實(shí)好已經(jīng)出臺(tái)的一系列的惠民政策。多年來(lái)，黨中央把“三農(nóng)”問(wèn)題強(qiáng)調(diào)為全黨工作的重中之重，并制訂了許多優(yōu)惠政策，現(xiàn)在關(guān)鍵在狠抓落實(shí)。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，已經(jīng)給農(nóng)民的好政策只能增加不能減少，已經(jīng)給農(nóng)民的實(shí)惠只能增加不能減少，在這些政策中，最主要的有二條。第一，就是中央近幾年不斷增加對(duì)農(nóng)村公共品投入。不僅是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村管理的投入，解決鄉(xiāng)村基層的管理開支，而且開始增加對(duì)農(nóng)村醫(yī)療和教育的投入。第二，要把財(cái)政增加，用于農(nóng)村公共投入，主要放到縣以下基層，特別是教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、科技、文化。（二）進(jìn)一步提高農(nóng)民的組織化程度。這幾年來(lái)，中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村的專業(yè)合作組織建設(shè)和農(nóng)村基層黨的組織建設(shè)。只有不斷地提高農(nóng)民的組織化程度，不斷地加強(qiáng)農(nóng)民的合作能力和基層的組織建設(shè)，農(nóng)民有了組織載體，才能對(duì)接上國(guó)家的資金的投入，對(duì)接上國(guó)家的政策投入，才能讓農(nóng)村好起來(lái)，基礎(chǔ)設(shè)施才能到位。最近全國(guó)人大正在加緊農(nóng)民合作社組織法的立法進(jìn)程。實(shí)踐證明，社會(huì)主義新農(nóng)村，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在農(nóng)村各級(jí)黨組織，關(guān)鍵在有一批帶頭創(chuàng)業(yè)、帶民創(chuàng)業(yè)的雙帶型黨員干部。(三)大力抓好新時(shí)期的扶貧工作。中央已經(jīng)明確把整體推進(jìn)作為一個(gè)扶貧戰(zhàn)略，這是解決農(nóng)村發(fā)展的綜合性措施，因此在新農(nóng)村建設(shè)中，我們要發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，結(jié)合本地的實(shí)際情況，實(shí)事求是，因地制宜地總結(jié)出各地的經(jīng)驗(yàn)，而這些經(jīng)驗(yàn)將會(huì)成為我們推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要的工作方式。通過(guò)典型帶動(dòng)面上，從而實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。（四）千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。目前城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展失衡的程度可能更為嚴(yán)峻，特別是當(dāng)前我國(guó)正處于人均gdp快速跨越的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明這一時(shí)期既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金期，也是社會(huì)矛盾集中涌現(xiàn)凸顯期，各種社會(huì)矛盾處理好了，就會(huì)迅速躋身于中等發(fā)達(dá)國(guó)家行列，矛盾化解不了，就有可能走上拉美國(guó)家經(jīng)濟(jì)停滯、社會(huì)動(dòng)蕩的老路。同此可見(jiàn)，新農(nóng)村建設(shè)重大戰(zhàn)略性舉措關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，它為解決“三農(nóng)”問(wèn)題提供了契機(jī)，而“三農(nóng)”問(wèn)題歸根結(jié)底是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村現(xiàn)代化問(wèn)題，而這個(gè)問(wèn)題的核心又是農(nóng)民增收的問(wèn)題。（五）加強(qiáng)農(nóng)村平安工作建設(shè)、法制建設(shè),努力促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧各級(jí)黨委?政府應(yīng)把農(nóng)村平安建設(shè)納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和各地平安建設(shè)的總體規(guī)劃,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促檢查,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn),查找薄弱環(huán)節(jié),幫助解決農(nóng)村平安建設(shè)工作中遇到的困難和問(wèn)題?各地要加大“五五普法”工作力度,通過(guò)廣泛開展科技?文化?衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),大力開展健康有益?豐富多彩?形式多樣?具有鄉(xiāng)土氣息的群眾法制宣傳活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法制觀念,提高農(nóng)民群眾的自我約束能力,使農(nóng)民群眾自覺(jué)地通過(guò)合法渠道解決矛盾糾紛?切實(shí)抓好農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處工作,營(yíng)造安定有序的社會(huì)環(huán)境?(六)加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作,積極穩(wěn)妥地處理群體性事件要加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作,完善信訪督察專員?領(lǐng)導(dǎo)包案處理信訪大要案等制度,確保農(nóng)民群眾的利益訴求在任何情況下都有人回應(yīng)?有人處理?要建立對(duì)重大案件?重訪案件實(shí)行實(shí)地調(diào)查處理制度?對(duì)重大案件?重訪案件或認(rèn)為有必要進(jìn)行督查督辦的案件,省級(jí)黨委?政府應(yīng)授權(quán)有關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地調(diào)查處理,加大督查督辦工作力度,防止重訪?重大群體性事件的發(fā)生? 貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀?構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度,重視農(nóng)村平安建設(shè),才能化解農(nóng)村各類矛盾糾紛,減少不和諧?不穩(wěn)定因素,預(yù)防和減少違法犯罪,保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境?【參考文獻(xiàn)】[1]王智民,[M].中國(guó)人民公安大學(xué)出版社,2001,(4)。[2]師逸,[J].云南公安高等專科學(xué)校學(xué)報(bào),2000,(1)。[3]蘇建忠,[J].廣西公安管理干部學(xué)院學(xué)報(bào),?[4]?原因及對(duì)策[J].山東公安?？茖W(xué)校學(xué)報(bào),2002,(1)。[5][J].山東公安專科學(xué)校學(xué)報(bào),2001,(3)。[6][J].江蘇警官學(xué)院學(xué)報(bào),2005,(9)。第五篇：構(gòu)建和諧社會(huì)主義和諧社會(huì)[范文]第二節(jié) 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體思路構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的知道思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù) 1，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想和基本原則黨的十六屆六中全會(huì)明確提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想。這就是：必須堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然的和諧相處的總要求，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)、促進(jìn)社會(huì)公平正義、建設(shè)和諧文化、完善社會(huì)管理、增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力、走共同富裕道路，推動(dòng)社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展?；驹瓌t：第一：必須堅(jiān)持以人為本。第二：必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。第三：必須堅(jiān)持改革開放。第四：必須堅(jiān)持民主法治。第五：必須堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。第六：必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會(huì)共同建設(shè)。2，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)（1）社會(huì)主義民主法制更加完善，依法治國(guó)基本方略得到全面落實(shí)，人民的權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障；（2）城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢(shì)逐步扭轉(zhuǎn)，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加，人民過(guò)上更加富足的生活；（3）社會(huì)就業(yè)比較充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立；（4）基本公共服務(wù)體系更加完備，政府管理和服務(wù)水平有較大提高；（5）全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，良好道德風(fēng)尚、和諧人際關(guān)系進(jìn)一步形成；（6）全社會(huì)創(chuàng)造活力顯著增強(qiáng)，創(chuàng)新型國(guó)家基本建成；（7）社會(huì)管理體系更加完善，社會(huì)秩序良好；（8）資源利用效率顯著提高，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)；（9）實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)的目標(biāo)，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。這九條目標(biāo)和主要任務(wù)分別反映了民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處總要求的各個(gè)方面，充實(shí)和豐富了全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)容。