【正文】 勢三：我們?nèi)嫱七M(jìn)治安管理工作規(guī)范化，在全市實現(xiàn)三個“率先”，為隊伍正規(guī)化建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。治安管理工作是我大隊的主要工作職責(zé)，大隊積極探索規(guī)范化管理的機(jī)制，努力在全市創(chuàng)品牌、爭先進(jìn)，一是率先推出了分局《群體性事件處置工作規(guī)范》，使群體性事件處置工作操作性更強(qiáng)、更加規(guī)范；二是率先在全市成立了旅館業(yè)治安管理協(xié)會和休閑娛樂場所治安管理協(xié)會，強(qiáng)化了業(yè)主的自我管理和行業(yè)自律；三是率先在全市推行定期聯(lián)席會議制度，整合社會資源為我所用。其次，要力除不足。在全面推進(jìn)正規(guī)化建設(shè)中，我們既要保持優(yōu)勢，更要正視不足。在大隊全力開展隊伍正規(guī)化建設(shè)的同時，某些方面也存在不和諧音，如制度制訂與監(jiān)督執(zhí)行之間的矛盾、業(yè)務(wù)工作與學(xué)習(xí)練兵之間的矛盾等等，針對大隊以往隊伍建設(shè)中存在的一些頑疾痼癥，更要下猛藥除之，采取剖析整改、學(xué)習(xí)先進(jìn)、配套機(jī)制等進(jìn)行自我凈化，促進(jìn)循環(huán)，不斷向正規(guī)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)。最后，要立足長遠(yuǎn)。一是致力營造濃厚的警營文化，提升隊伍文化內(nèi)涵，來推進(jìn)隊伍正規(guī)化建設(shè)。二是從最基本的行為準(zhǔn)則抓起，立足軍事化管理，使大隊民警舉止端正、行為規(guī)范、紀(jì)律嚴(yán)明，樹立隊伍良好的職業(yè)風(fēng)范，來促進(jìn)正規(guī)化建設(shè)。三是緊貼實戰(zhàn)，強(qiáng)化服務(wù)，從體能、技能、科技三個方面推進(jìn)訓(xùn)練練兵工作，全面提高整體作戰(zhàn)能力和規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤，來加快正規(guī)化建設(shè)進(jìn)程。四是努力塑造隊伍“和氣、整潔、精神的文明形象，技精業(yè)強(qiáng)的素質(zhì)形象，嚴(yán)格公正的執(zhí)法形象，熱情服務(wù)的為民形象，勇于奉獻(xiàn)的敬業(yè)形象，團(tuán)結(jié)拼搏的班子形象，開拓進(jìn)取、爭創(chuàng)一流的先進(jìn)形象”，全面實現(xiàn)正規(guī)化。各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，我們巡特警（治安）大隊將用自己的實際行動來證明正規(guī)化建設(shè)所帶來的動力效應(yīng)。我堅信，大隊在分局黨委的關(guān)懷和領(lǐng)導(dǎo)下，通過我們42名民警的共同努力，積極開拓，不斷進(jìn)取，一定會在分局率先實現(xiàn)正規(guī)化，積極為分局科隊正規(guī)化建設(shè)提供可參考模式，為分局全面開展隊伍正規(guī)化建設(shè)添磚加瓦！二OO五年七月十二日巡特警大隊表態(tài)發(fā)言——隊伍管理軍事化 業(yè)務(wù)工作規(guī)范化 致力構(gòu)筑正規(guī)化廣東：全力推進(jìn)公安特警隊正規(guī)化建設(shè)發(fā)布時間：20111207【我要糾錯】16:16:52【字體：大 默認(rèn) 小】【打印】【關(guān)閉】廣東省公安廳近年來，廣東省公安機(jī)關(guān)以推進(jìn)落實有關(guān)公安特警隊建設(shè)的重要文件、規(guī)范為契機(jī)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大投入，進(jìn)一步增強(qiáng)了公安特警隊伍維穩(wěn)、反恐、處突能力。高度重視 保障到位廣東省委、省政府要求各有關(guān)部門支持配合，使全省特警編制由組建前的數(shù)百人增加到目前的2730人。財政部門在2006年特警隊伍組建初期就投入經(jīng)費800萬元，支持13個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地市特警支隊購置配備了運警車、宣傳照明車和通信指揮車共32輛；各級財政累計投入經(jīng)費達(dá)到15億元人民幣，一批訓(xùn)練基地、設(shè)施和高、精、專的特警裝備先后投入使用。廣東省公安廳領(lǐng)導(dǎo)多次深入基層實地調(diào)研，推進(jìn)隊伍正規(guī)化建設(shè)。省公安廳重點抓好 “三個一”措施的落實，即：各地市公安局黨委班子就公安特警隊建設(shè)問題專題研究一次，制定一份貫徹實施意見，向當(dāng)?shù)攸h委、政府作一次專題匯報，積極爭取黨委、政府及有關(guān)部門的重視和支持，有效解決公安特警隊 整合組建以來存在的問題。構(gòu)建體系 覆蓋全省2005年以來，《廣東省公安特警隊專業(yè)化建設(shè)規(guī)范》等一系列規(guī)范性制度和文件相繼出臺，就公安特警隊機(jī)構(gòu)建制、指揮、管理、內(nèi)務(wù)、訓(xùn)練、勤務(wù)、保障等方面進(jìn)行規(guī)范，并把特警隊建設(shè)績效納入省對地市公安機(jī)關(guān)綜合考評，著力以正規(guī)化推動特警隊伍建設(shè)發(fā)展。截至目前，全省已有公安特警隊22支，初步形成了以廣州、深圳特警隊為龍頭，珠三角城市群特警隊為中堅，粵東、西、北周邊城市特警隊為補(bǔ)充的特警隊伍力量體系。公安部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公安特警隊正規(guī)化建設(shè)的意見》下發(fā)后，廣東省公安廳著手開展了《廣東省公安特警隊考核實施辦法》的制訂工作，建立完善特警隊正規(guī)化建設(shè)的配套機(jī)制，對公安特警隊建設(shè)各個方面實行綜合量化評分，按分評級，以評促建。還特別提出了加強(qiáng)特警隊正規(guī)化建設(shè)的意見，列出時間進(jìn)度表，按照“有規(guī)范要求、有責(zé)任部門、有量化指標(biāo)、有獎懲措施”的“四有”標(biāo)準(zhǔn)，考核各市特警隊建設(shè)思想政治工作機(jī)制、力量建設(shè)機(jī)制、學(xué)習(xí)訓(xùn)練機(jī)制、指揮調(diào)動機(jī)制、后勤保障機(jī)制及執(zhí)法執(zhí)勤規(guī)范“五機(jī)制一規(guī)范”的落實情況，考評結(jié)果與年底省公安廳對地市公安機(jī)關(guān)工作綜合考評掛鉤。以裝備和訓(xùn)練提高隊伍素質(zhì)各級黨委、政府和公安機(jī)關(guān)對特警營房以及裝備配備年年有投入。全省特警隊伍辦公、住宿用房面積11萬平方米，訓(xùn)練場地94萬平方米；配備了警用直升機(jī)2架，指揮通信車、輕型裝甲車等特種車輛392輛，手槍、微型沖鋒槍、狙擊步槍、防暴槍等武器警械均在各特警隊中按標(biāo)準(zhǔn)列裝。省公安廳率先在全國提出了特警教育訓(xùn)練科目實行專業(yè)分級制，按專業(yè)和發(fā)展需要，實行基礎(chǔ)級、提升級、專業(yè)級遞進(jìn)培訓(xùn)，以提高教育訓(xùn)練的針對性。2006年以來，省公安廳每年都下發(fā)《公安特警重點訓(xùn)練項目》，指導(dǎo)各市有計劃開展訓(xùn)練工作，還先后舉辦了珠三角9市公安特警隊跨區(qū)域調(diào)動拉練暨大型體育活動安保演練、88式狙擊步槍射擊、野外捕殲勤務(wù)、抗洪救災(zāi)裝備使用、特警突擊隊骨干培訓(xùn)班，編印了培訓(xùn)教材，并從部隊、學(xué)院邀請教員對各地業(yè)務(wù)骨干開展互動培訓(xùn)。以實戰(zhàn)任務(wù)鍛煉隊伍截至目前，廣東省公安特警累計出動警力150萬人次，直接參與處置群體性事件4000多起，執(zhí)行大型活動安保、警衛(wèi)；直接參與處置暴力恐怖案件301起，其中處置劫持人質(zhì)案件133起，成功解救人質(zhì)182名；參加搶險救災(zāi)679次，；，收繳非法槍支、子彈、管制刀具、毒品及被盜搶車輛一批。廣東公安特警還在執(zhí)行 “512”汶川特大地震搶險救援、赴疆處突維穩(wěn)等一系列重、特大任務(wù)中表現(xiàn)出色。特別是2010年亞運會、2011年大運會，廣東特警認(rèn)真落實各項安保措施，切實做好火炬?zhèn)鬟f安保、應(yīng)對恐怖極端事件襲擊、重點部位防控、維穩(wěn)處突等安保任務(wù)，為亞運會、大運會的安全、圓滿舉行作出了突出貢獻(xiàn)。來源: 人民公安報關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市公安特（巡）警隊正規(guī)化建設(shè)五項措施》的通知 各縣（市、區(qū)）公安（分）局，市局有關(guān)單位：現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市公安特（巡）警隊正規(guī)化建設(shè)五項措施》印發(fā)給你們，請各地、各單位結(jié)合實際，認(rèn)真研究，嚴(yán)格按照措施要求，抓好貫徹落實工作，切實加強(qiáng)全市公安特（巡）警隊正規(guī)化建設(shè)。關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市公安特（巡）警隊正規(guī)化建設(shè)五項措施為貫徹落實《公安部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公安特警隊正規(guī)化建設(shè)的意見》（公通字〔2011〕4號）和《浙江省公安廳關(guān)于貫徹落實公安部進(jìn)一步加強(qiáng)公安特警隊正規(guī)化建設(shè)意見的通知》（浙公通字〔2011〕126號）精神，切實加強(qiáng)我市公安特（巡）警隊建設(shè)，結(jié)合我市實際，提出進(jìn)一步加強(qiáng)公安特（巡）警隊正規(guī)化建設(shè)五項措施。一、落實特（巡）警編制民警數(shù)。嚴(yán)格落實《浙江省公安特警隊基層基礎(chǔ)建設(shè)三年規(guī)劃》（浙公通字〔2006〕151號）和省公安廳《關(guān)于印發(fā)的通知》（浙公通字〔2009〕85號），進(jìn)一步配齊、配強(qiáng)全市公安特（巡）警力量。其中市局特警支隊本級民警編制數(shù)不少于60名，全省一類地區(qū)縣級巡特警大隊（南湖、桐鄉(xiāng)、海寧、嘉善、平湖）民警編制數(shù)不少于25名，二類地區(qū)縣級巡特警大隊（秀洲、海鹽）民警編制數(shù)不少于15名，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和港區(qū)公安分局巡特警大隊民警編制數(shù)不少于5名。二、完善特（巡）警民警交流更新機(jī)制。建立健全特（巡）警民警輪換和更新機(jī)制，引進(jìn)特殊崗位人才，暢通人員進(jìn)出渠道。當(dāng)年招錄的省警察學(xué)院指揮與戰(zhàn)術(shù)專業(yè)畢業(yè)生原則上分配到特（巡）警部門工作。同時，要積極爭取人事等部門支持，采取放寬戶籍限制等方式，加大對急需的擒拿格斗、射擊等特殊專門人才的招錄力度。新錄用民警符合特（巡）警工作需要的，在到派出所工作鍛煉前，可先安排一定數(shù)量到特（巡）警隊鍛煉1年。除業(yè)務(wù)骨干外，特（巡）警隊員原則上每年按不少于5%的比例進(jìn)行輪換，35周歲以上或從事特（巡）警工作10年以上原則上應(yīng)輪崗交流，并根據(jù)年齡、身體素質(zhì)、專業(yè)水平等情況，優(yōu)先安排到公安機(jī)關(guān)其他部門、警種工作。三、加強(qiáng)防暴盔甲隊和特警預(yù)備隊建設(shè)。按照建設(shè)一支“成建制、精裝備、高素質(zhì)、有戰(zhàn)斗力”的專業(yè)維穩(wěn)隊伍的要求，在全市特（巡）警系統(tǒng)內(nèi)組建一支總?cè)藬?shù)為1000人的以特警隊員為骨干，以特勤隊員為輔助的防暴盔甲隊和特警預(yù)備隊，其中防暴盔甲隊450名，特警預(yù)備隊550名。具體力量配置為：市局100名（防暴盔甲隊50名），南湖120名（防暴盔甲隊50名），秀洲100名（防暴盔甲隊40名），嘉善100名（防暴盔甲隊50名），平湖100名（防暴盔甲隊50名），海鹽100名（防暴盔甲隊50名），海寧120名（防暴盔甲隊50名），桐鄉(xiāng)120名（防暴盔甲隊50名），經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)70名（防暴盔甲隊30名），港區(qū)70名（防暴盔甲隊30名）。同時，各地要結(jié)合本地實際，相應(yīng)建立一定規(guī)模的應(yīng)急處置后備力量。四、加強(qiáng)特（巡）警實戰(zhàn)化訓(xùn)練。要始終將訓(xùn)練工作作為特（巡）警隊伍建設(shè)的基本點和切入點，以訓(xùn)練帶管理、以訓(xùn)練強(qiáng)素質(zhì)、以訓(xùn)練推建設(shè)、以訓(xùn)練促發(fā)展。要繼續(xù)完善“一事一策一練”的群體性事件處置機(jī)制，根據(jù)當(dāng)前維穩(wěn)工作的需要，研究制定及完善相應(yīng)的執(zhí)行預(yù)案，并積極開展實戰(zhàn)化、專業(yè)化的演練。明確群體性事件現(xiàn)場處置由屬地公安機(jī)關(guān)指揮的原則，將群體性事件現(xiàn)場處置指揮作為一項經(jīng)常性訓(xùn)練工作，切實增強(qiáng)公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場指揮能力與水平。完善巡特警在群體性事件核心現(xiàn)場處置的職責(zé)分工，合理設(shè)置突入、抓捕、帶離、宣傳、防暴槍手等崗位。日常訓(xùn)練既要提高單兵作戰(zhàn)能力，又要提高協(xié)同作戰(zhàn)能力和具體戰(zhàn)術(shù)處置能力，著力提高在各種復(fù)雜條件下的實戰(zhàn)能力。要繼續(xù)深化反劫備戰(zhàn)工作，按照實景、實裝、實地的要求，積極創(chuàng)造貼近實戰(zhàn)的訓(xùn)練環(huán)境，開展不同場景下的反劫備戰(zhàn)科目訓(xùn)練，牢牢把握反劫備戰(zhàn)工作主動權(quán)。五、強(qiáng)化特(巡)警勤務(wù)保障。各級公安機(jī)關(guān)要按照公安特警隊裝備配備和營建標(biāo)準(zhǔn)，抓緊配齊公安特（巡）警隊裝備（裝備配備標(biāo)準(zhǔn)見附件），特別是處置群體性事件所必須的攻堅突擊車（帶宣傳功能）、運兵車、裝備車等特種車輛，完善營建設(shè)施，并根據(jù)需要及時進(jìn)行更新和補(bǔ)充。要嚴(yán)格執(zhí)行省廳《關(guān)于調(diào)整全省公安（巡）特警伙食補(bǔ)助的通知》（浙公辦〔2011〕124號）要求，抓緊按規(guī)定足額落實好特（巡）警隊員新的伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)發(fā)的伙食補(bǔ)助費。要積極爭取財政部門的支持，建立動態(tài)增長的特（巡）警防暴專項經(jīng)費補(bǔ)助機(jī)制，并納入同級財政預(yù)算予以全額保障。按規(guī)定為特（巡）警系統(tǒng)排爆崗位民警購買公費相關(guān)保險，解決其后顧之憂。附件：全市防暴盔甲隊、特警預(yù)備隊裝備配備標(biāo)準(zhǔn)