【正文】 抽查了龍行市鄉(xiāng)。發(fā)現(xiàn)問題有：資料填寫不規(guī)范，金子盆村信息摸底表涂改較多、無證件號、無簽名；雙泉村譚下組103畝田未確權到戶。（二）第二標段由湖南有色測繪院有限公司負責，抽查了靈官鎮(zhèn)。發(fā)現(xiàn)問題有：湖南有色測繪院有限公司外業(yè)調查質量低，外調工作表 9與工作底圖復雜混亂，外調準確率低。技術公司涉及的外業(yè)調查工作表格及流程復雜，難操作。抽查了官橋村靈官組村民賀外春（編號012），摸底表上6塊田，要求技術公司人員在工作地圖中現(xiàn)場指出，經(jīng)過半個多小時核對，發(fā)現(xiàn)三個問題：，；；?，F(xiàn)場花費半個多小時抽查一戶村民，6塊田中有3塊出現(xiàn)錯誤，而且是重復編號、未找到、信息不對稱等三類錯誤，工作效果不佳。（三）第三標段由省第一測繪院負責，抽查了安平鎮(zhèn)。發(fā)現(xiàn)的問題有：該標段外業(yè)調查還有8個村為開展，部分村組資料不齊。（四）第四標段由南方數(shù)碼公司負責，抽查了竹山鄉(xiāng)。發(fā)現(xiàn)問題有：松崗村陳木組信息摸底表為統(tǒng)一代簽，委托書填寫有誤，部分旱土信息缺失；蓮溪村碼元組信息摸底表為統(tǒng)一代簽，涂改較多，四至信息缺失。外業(yè)調查中，梨樹村1：2000工作地圖部分區(qū)域（特別是離馬路偏遠的地區(qū)）只有編號而未勾畫邊界，部分地塊未進行現(xiàn)場指界。永興縣永興縣自2015年開始土地確權工作試點，但此次督查發(fā)現(xiàn)該縣部分地區(qū)工作停滯，重視程度不夠，技術公司人員缺乏，整體工作質量較低。%。4個標段中只有遼寧宏圖創(chuàng)展測繪勘察有限公司格式相符。其他三個標段數(shù)據(jù)均不符，錄入不進。全縣整體工作進度偏慢，工作質量偏低。沒有按時間節(jié)點完成工作任務（按省里規(guī)定，應該在5月15日完成數(shù)據(jù)匯交，全部完成工作任務）。（一）第一標段由湖南博通公司負責，抽查了馬田鎮(zhèn)。發(fā)現(xiàn)問題有：湖南博通公司工作質量低，資料散亂未整理，外調準確率低，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合度低。技術公司項目管理存在嚴重漏洞，工作流程不規(guī)范，資料圖紙存放散亂，隨意堆放，未整理歸檔，辦公現(xiàn)場極為混亂。馬田鎮(zhèn)相關文件中土地確權工作第一責任人仍為鎮(zhèn)長，鎮(zhèn)黨委書記仍是顧問。上橋村信息摸底表填寫不全，部分表格僅一個戶主姓名，無證件號，簽名多為代簽或無簽字，表格涂改非常多。部分無身份證戶口本復印件，無授權委托書或授權委托書為統(tǒng)一代簽，且技術公司未將資料缺失具體情況有效反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。外業(yè)調查工作無相關工作記錄，鄺家村1：2000工作底圖指界邊界隨意勾畫，工作質量存疑。第一輪公示表格及圖紙大部分無任何糾錯、無簽字或統(tǒng)一代簽、無公示記錄，第一輪公示真實性存疑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、技術公司配合度差。（二）第二標段由遼寧宏圖創(chuàng)展測繪勘察有限公司負責，抽查了原城關鎮(zhèn)。發(fā)現(xiàn)問題有：資料堆放雜亂，信息摸底表、授權委托書、第一輪公示表等資料仍存在代簽現(xiàn)象。（三）第三標段由省第一測繪院負責，抽查了金龜鎮(zhèn)。發(fā)現(xiàn)問題有：授權委托書多為代簽或未簽字，部分缺失身份證戶口本復印件。外業(yè)調查階段，信息摸底表上有的地塊就進行了指界編號，信息摸底表上沒有的地塊就未指界編號，外調工作質量存疑。檢查公示資料發(fā)現(xiàn)，第一輪公示資料和第二輪公示資料存在相同的糾錯內容，經(jīng)調查詢問，為程序執(zhí)行不到位，第一輪公示基本未實質性開展到戶，僅發(fā)到鎮(zhèn)村組又原封收回，未實質開展糾錯，直到第二輪公示才真正開展糾錯工作。（四）第四標段由湖南輝達勘測設計研究有限公司負責，抽查鯉魚塘鎮(zhèn)。發(fā)現(xiàn)問題有：現(xiàn)場資料堆放散亂。聯(lián)盟村信息摸底表等資料填寫不全，12部分未簽字，部分無委托書；長沖村禾犁組第一輪公示表部分代簽，無授權委托書。自2017年7月第一輪公示開展后至今，仍在資料收集糾錯階段，仍未開展第二輪公示，工作進度緩慢。三、下段工作要求認真開展調查摸底回頭看。各地必須高度重視農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證入戶調查表的填寫工作，壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組實施責任主體責任。農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證入戶調查表是整個農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作的基礎之基礎。表中的家庭成員信息，承包地的地塊位置、數(shù)量、面積、四至，農戶簽字確認人、戶口簿復印件等基礎工作必須準確、完整、真實。否則，技術公司將無法正確錄入數(shù)據(jù)庫，導致今后數(shù)據(jù)匯交無法順利成功。技術公司對基礎信息表信息不全的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組必須重新核實填寫，復核核對，把好基礎關口。必須壓實技術公司的責任。各技術公司必須保證人員足額到位，工作認真負責。不得參假使假，偷工減料。必須按農業(yè)部的數(shù)據(jù)庫格式完善系統(tǒng)，在錄入基礎數(shù)據(jù)、工作底圖標注、公示程序、公示糾錯、內業(yè)整理、邊界接邊等工作必須認真細致，確保無差錯。要按省里規(guī)定的時間完成農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證數(shù)據(jù)匯交工作。各縣市區(qū)應要求技術公司上報 13農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證數(shù)據(jù)匯交時間承諾書，確保按時間節(jié)點要求完成數(shù)據(jù)匯交任務。對沒有按規(guī)定時間完成數(shù)據(jù)匯交工作的，要有處罰辦法和后續(xù)措施。強化督查整改。對本次督查出的問題，各縣市區(qū)必須引起高度重視，加大督查指導的力度，加大問責處罰的力度。各縣市區(qū)務必于6月底以前將全面整改的情況向市委、市政府匯報。四、建議：建議市委、市政府對工作進展后兩位的北湖區(qū)、桂陽縣負責人、工作質量差的永興縣負責人進行約談。報：湖南省農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證聯(lián)席會議辦公室、鵬飛書記、劉志仁市長、雪楚副書記、榮偉副市長及市委、市 政府分管秘書長送：郴州市農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證聯(lián)席會議成員單位 發(fā)：各縣市區(qū)常委、政府分管負責同志，縣市區(qū)農村土地承包經(jīng)營權確要登記頒證領導小組辦公室