【正文】 主、文明的新農(nóng)村。一是進一步完善村民自治制度建設(shè)，著重在加強和改進農(nóng)村基層組織建設(shè)上下功夫，切實增強農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮在推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，引領(lǐng)群眾發(fā)家致富方面的積極作用。加強群眾自我教育，干部自我約束，以村務(wù)公開、民主決策制度為突破口，解決農(nóng)村熱點難點問題，提高群眾參與村級事務(wù)管理的積極性和主動性。以村級財務(wù)村務(wù)公開為窗口，增強村級管理的公開性和透明度，接受群眾監(jiān)督。二是加強農(nóng)村普法教育和科技教育培訓。充分利用各種宣傳形式和宣傳渠道，不斷增強農(nóng)民的法律意識和科技知識，提高農(nóng)民素質(zhì)，增強農(nóng)民依法辦事、參與村管理和民主監(jiān)督的能力，增強農(nóng)民依靠科技致富的能力。三是抓好文明建設(shè)。加強農(nóng)民思想道德素質(zhì)建設(shè)，移風易谷，倡導(dǎo)新風，使農(nóng)民在思想面貌上有根本改變。以開展各類文明創(chuàng)建活動為載體，不斷擴展內(nèi)涵，提高品位，改變農(nóng)村形象，建成“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村。第五篇：加快漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐 促進三明漁業(yè)健康發(fā)展市屬閩西北革命老區(qū)，轄一市九縣二區(qū)共十二個縣（市、區(qū)）。境內(nèi)、 貫穿各縣，為閩江源頭，發(fā)展淡水漁業(yè)具有優(yōu)良的地域與資源條件。為充分挖掘我市漁業(yè)生產(chǎn)潛力，必須樹立科學的發(fā)展觀，以資源為依托，以市場為導(dǎo)向，加快漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，堅持科教興漁、依法治漁和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進漁業(yè)高效健康發(fā)展，更好地為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)做貢獻。一、因地制宜，發(fā)揮資源，加快發(fā)展 我市擁有江河面積３４萬畝，水庫２６０個、１８萬畝，小山塘５５０個、９０００畝，池塘７．６萬畝，及可供水產(chǎn)養(yǎng)殖開發(fā)的稻蓮田７０萬畝。正在興建的尤溪街面水庫，將樂大言、黃潭兩個水庫、三元臺江水庫，還將新增可養(yǎng)面積５萬畝。另有多處地下冷、熱水資源，可供發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。有自然魚類資源１０９種，兩棲動物２７種，豐富的漁業(yè)資源為加快生產(chǎn)發(fā)展提供了良好的條件。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，優(yōu)化區(qū)域布局和資源配置，發(fā)展池塘基礎(chǔ)漁業(yè)，開拓大水域和稻蓮田水產(chǎn)養(yǎng)殖，提高綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟效益，將極大地促進我市漁業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)、穩(wěn)步發(fā)展。一是挖掘池塘生產(chǎn)潛力，著重抓好常規(guī)漁業(yè)生產(chǎn)。加快池塘基礎(chǔ)設(shè)施改造，完善水系配套，為魚類生長創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。大力推廣池塘綜合高產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)，根據(jù)市場需求和“水煮活魚”熱潮，適時調(diào)整養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)適銷對路產(chǎn)品。二是積極推廣建寧“一魚一稻”和泰寧朱口“蓮塘”養(yǎng)殖高產(chǎn)高效經(jīng)驗。大力發(fā)展稻田養(yǎng)螺、稻田養(yǎng)泥鰍模式，培植典型，帶動全局。三是加快大水面漁業(yè)開發(fā)，重點發(fā)展網(wǎng)箱、圍網(wǎng)、攔網(wǎng)養(yǎng)殖，充分利用大水面水質(zhì)好、病害少特點，生產(chǎn)無公害水產(chǎn)品和綠色水產(chǎn)品，將其建成沿海加工企業(yè)的原料基地，實現(xiàn)加工出口和增值；加大放流增殖力度，進行放流品種、規(guī)格、數(shù)量、配比等研究，合理有效配置資源。在大水面的開發(fā)管理上積極推廣河段、水庫管理承包經(jīng)驗，充分保護漁業(yè)資源，增加經(jīng)濟效益。二、立足市場，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，科學布局 改革開放２０多年，漁業(yè)得到持續(xù)飛躍發(fā)展，２００３年水產(chǎn)品總產(chǎn)量７．７４５萬噸，產(chǎn)值８．９８億元，人均占有淡水魚３０多公斤。漁業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中仍是常規(guī)品種占主導(dǎo)地位，其中：草魚２４９６２噸占３２．２３％，鰱鳙魚１２７８４噸占１６．５１％，鯉鯽魚２２０２４噸占２８．４４％，鰻魚５６７１噸占７．３２％，其它品種１２００９噸占１５．５１％。由于品種單調(diào)，品質(zhì)不優(yōu)，漁業(yè)產(chǎn)量雖逐年增加，但仍面臨著“魚價低”、“賣魚難”等問題，水產(chǎn)品呈現(xiàn)季節(jié)性、地區(qū)性過剩現(xiàn)象，造成農(nóng)民增收緩慢，增產(chǎn)不增收，漁業(yè)效益低下。今后我市將按照市場多樣化、優(yōu)質(zhì)化的需求，在保持傳統(tǒng)漁業(yè)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)上，重點發(fā)展“冷、熱、特”漁業(yè)產(chǎn)品，加大優(yōu)新品種引進和開發(fā)，增強漁業(yè)發(fā)展動力。一是積極探索，穩(wěn)步推進冷水魚養(yǎng)殖。充分利用我市山澗水、冷泉水資源，大力開發(fā)虹鱒、鱘魚、香魚等為主的冷水性魚類，努力形成種苗、飼料、病害防治、養(yǎng)殖加工等產(chǎn)業(yè)化一條龍，形成我市的特色漁業(yè)。加快培育冷水魚產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)的帶動作用，推動冷水魚產(chǎn)業(yè)向前邁進。二是抓好優(yōu)勢特種產(chǎn)業(yè)鰻魚與甲魚的深度開發(fā)，提高科技含量，改善品質(zhì)，擴大總量，增強規(guī)模優(yōu)勢和質(zhì)量優(yōu)勢，提高市場競爭能力。三是對有一定市場和技術(shù)基礎(chǔ)的優(yōu)勢品種，如淡水鯊、羅非魚、彩虹鯛等，能規(guī)模養(yǎng)殖，又能出口創(chuàng)匯的熱帶魚產(chǎn)品，抓緊引進業(yè)主成片規(guī)模開發(fā)；對田螺、黃顙魚、泥鰍等地方品種，針對其瓶頸因素，集中力量組織攻關(guān)，加快利用；對有一定開發(fā)潛力的引進品種，如斑鱖、丁魚歲等進行適應(yīng)性養(yǎng)殖，為規(guī)模開發(fā)提供技術(shù)儲備。在生產(chǎn)布局上，應(yīng)因地制宜，科學規(guī)劃，合理布局，實施“一縣一業(yè)、一縣一品”格局，實現(xiàn)各具特色的區(qū)域性養(yǎng)殖。一是將樂、明溪、清流等，整合資源、資本、市場與區(qū)位優(yōu)勢，實行產(chǎn)業(yè)功能多樣化，發(fā)展以虹鱒、鱘魚為主的冷水魚養(yǎng)殖，建立良種繁育基地，加快漁業(yè)現(xiàn)代化進程。大田、永安立足獨特的地熱資源，規(guī)模推廣羅非魚、淡水鯊等出口創(chuàng)匯產(chǎn)品，開拓國外市場。二是尤溪、永安、清流、泰寧、大田等，立足“三溪”漁業(yè)綜合開發(fā)，加大放流增殖力度，結(jié)合河段承包管理，提高增殖效果。開展金湖銀魚增殖技術(shù)研究，總結(jié)推廣網(wǎng)箱養(yǎng)殖斑鱖等發(fā)展“訂單漁業(yè)”的經(jīng)驗。抓住街面水電站建設(shè)良機，拓展網(wǎng)箱養(yǎng)殖空間，依托庫區(qū)觀光旅游，大力發(fā)展休閑漁業(yè)，使街面庫區(qū)變成我市漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新增長點。三是建寧、寧化、泰寧等，發(fā)揮環(huán)境、人力資源優(yōu)勢，建設(shè)高標準、集中連片、生態(tài)型的稻蓮田水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，推廣稻田養(yǎng)螺、稻田養(yǎng)蛙模式，科學配置水田資源，增加農(nóng)民收入。四是三元、梅列、永安、沙縣等，位于中心城市周邊，鞏固擴大菜籃子商品魚基地建設(shè)，改革養(yǎng)殖品種和養(yǎng)殖模式，重點發(fā)展觀賞魚類及生態(tài)型休閑漁業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。三、突破加工，開拓市場，增加創(chuàng)匯 我市雖然建設(shè)了沙縣三華烤鰻廠，泰寧金湖與清流沙蕪淡水魚加工廠，開展了淡水魚加工的研究，取得一定成效，但在加工工藝、保鮮技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上尚未取得大的突破。目前全市水產(chǎn)品加工總量僅占漁業(yè)總產(chǎn)量的２％，９８％的產(chǎn)品靠鮮活銷售；但就是這２％加工總量的加工產(chǎn)值卻占漁業(yè)總產(chǎn)值的１０．３％，可見加工增值潛力巨大，水產(chǎn)加工前景廣闊。amp。nbsp。根據(jù)當前實際，我市水產(chǎn)加工業(yè)應(yīng)以適應(yīng)市場變化和滿足不同層次消費需求為出發(fā)點，以現(xiàn)有的水產(chǎn)加工企業(yè)為基礎(chǔ)，通過充實完善，優(yōu)化工藝，美化包裝，創(chuàng)建品牌，并結(jié)合我市豐富的旅游資源，多樣化開發(fā)水產(chǎn)加工食品與旅游休閑食品，不斷拓展市場，增加產(chǎn)值效益。要著力抓好省級龍頭企業(yè)沙縣三華烤鰻廠鰻魚出口加工，開辟專用生產(chǎn)基地，引導(dǎo)基地用標準化組織生產(chǎn)，實現(xiàn)加工原料產(chǎn)量的提高與品質(zhì)的提升。逐步完善“公司＋基地＋農(nóng)戶”的管理體制，實現(xiàn)產(chǎn)供銷、種養(yǎng)加、貿(mào)工農(nóng)、經(jīng)科教一體化經(jīng)營。加快梅列陳大瓊脂廠改造與擴建步伐，力爭建成全國同類產(chǎn)品最大的加工企業(yè)，實現(xiàn)年產(chǎn)瓊脂１０００噸以上。積極扶持清流沙蕪與泰寧梅口淡水魚加干廠，加強與科研院所產(chǎn)學研合作，提高工藝，樹立品牌，積極推行ＩＳＯ９０００、ＨＡＣＣＰ質(zhì)量管理體系認證，提高經(jīng)營管理水平。大力培育水產(chǎn)品市場，建立建全水產(chǎn)品市場信息。隨著水產(chǎn)品總量的增加，市場需求與生產(chǎn)滯后的矛盾愈顯突出，雖然目前水產(chǎn)品批發(fā)、直銷、配送、代理和個體商販等多種營銷方式應(yīng)運而生，但仍存在地方性和銷售數(shù)量的局限，難以推動生產(chǎn)的發(fā)展。必須建設(shè)一批影響力大、輻射面廣、帶動力強的市、縣級水產(chǎn)專業(yè)批發(fā)市場，完善市場體系，拓展流通渠道，以銷促產(chǎn)，促進發(fā)展。同時加大重點漁區(qū)和重點漁產(chǎn)品的市場開發(fā)，努力開拓國內(nèi)國外兩個市場，實現(xiàn)水產(chǎn)品貨暢其流、物超所值。四、依靠科技，注重質(zhì)量，增強后勁 以科技為動力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，發(fā)揮資源、區(qū)域優(yōu)勢，努力實施良種工程，形成以市級良種場為龍頭、縣級苗種場為骨干的完整而科學的種苗繁育體系。積極引進國內(nèi)外優(yōu)良品種，提高名優(yōu)種苗的繁育能力和良種覆蓋率，以良種突破帶動漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。加大科研攻關(guān)，重點突破主要養(yǎng)殖種類種質(zhì)改良，虹鱒、鰻魚等重大病害預(yù)防與控制、規(guī)?；庇图s化養(yǎng)殖、水產(chǎn)品加工、水環(huán)境調(diào)控等技術(shù)難題；推廣優(yōu)良品種高效健康養(yǎng)殖、生態(tài)漁業(yè)、集約化養(yǎng)殖和保鮮?；钯A運等先進技術(shù)。加速科技成果轉(zhuǎn)化運用，加快培養(yǎng)一批掌握先進科技知識和生產(chǎn)技能的高素質(zhì)的漁業(yè)生產(chǎn)隊伍，走科技興漁之路。大力推行無公害健康養(yǎng)殖。從源頭抓起，做好全程質(zhì)量監(jiān)督和管理。加大生產(chǎn)投入品管理，嚴格執(zhí)行漁藥、飼料、添加劑等有關(guān)禁用、限用制度。實施生產(chǎn)日志、魚病處方制和水產(chǎn)品上市休藥期制度。加強疫病監(jiān)控與測報，及時將病害控制并消滅在萌芽狀態(tài)。加快漁業(yè)標準的推廣、應(yīng)用和普及，尤其對特色產(chǎn)品（虹鱒）、重點產(chǎn)品（鰻魚），以及規(guī)模養(yǎng)殖產(chǎn)品要實施標準化養(yǎng)殖，切實保障水產(chǎn)品的安全優(yōu)質(zhì)。加快無公害產(chǎn)地認定、產(chǎn)品認證步伐，樹立品牌意識，實施品牌戰(zhàn)略，增強水產(chǎn)品市場競爭力，為全面提高漁業(yè)經(jīng)濟效益，促進漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。五、加強法制，依法管理，持續(xù)發(fā)展 隨著我市漁業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，漁業(yè)養(yǎng)殖品種、生產(chǎn)模式不斷創(chuàng)新，養(yǎng)殖規(guī)模與集約化程度也不斷提高，大量投飼產(chǎn)生的殘餌糞便積聚于水底，易引起水域環(huán)境污染，病害蔓延；“病急亂投醫(yī)”，盲目及不規(guī)范使用藥物，以及工農(nóng)業(yè)排污和城市生活污水的排放又使?jié)O業(yè)水域環(huán)境危機四伏。樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，就必須加強漁業(yè)行業(yè)管理，嚴厲打擊電炸毒魚和破壞漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境的違法行為，在設(shè)立舉報電話與“１１０”指揮臺聯(lián)動的同時，對沿江（河）工業(yè)排污企業(yè)實行監(jiān)控，采取有效措施加大綜合治理力度，督促排污企業(yè)嚴格執(zhí)行達標排放，杜絕污染死魚事故的發(fā)生；依法對漁藥生產(chǎn)、經(jīng)營與使用進行監(jiān)督檢查，嚴厲打擊制售和使用假冒偽劣的漁藥和飼料、添加劑的行為，最大限度保護好漁業(yè)水域環(huán)境，保障漁業(yè)生產(chǎn)的高效可持續(xù)發(fā)展與水產(chǎn)品質(zhì)量的提升。作者為市畜牧水產(chǎn)局局長