【正文】 大改革、發(fā)展措施的確定和實施，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定確定正確的思路。要按照與時俱進的要求，不斷適應(yīng)形勢和任務(wù)發(fā)展變化的需要，進一步加強和改進黨的思想、組織、作風和制度建設(shè)，建好班子、帶好隊伍、用好管好干部，在全區(qū)上下努力形成解放思想、實事求是，緊密聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾，清正廉潔、艱苦奮斗，求真務(wù)實、真抓實干的良好氛圍，不斷提高各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為加快發(fā)展提供強有力的組織保證。協(xié)調(diào)各方就是要著眼于從整體上推進全局工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)幾個班子的關(guān)系，區(qū)地方和中省市直單位的關(guān)系，充分調(diào)動各個方面的積極性，進一步形成上下一個調(diào)、干群一股勁、各方一條心的工作合力。要建立健全科學有效的監(jiān)督激勵機制，加大檢查指導力度，把各級各界、方方面面的力量凝聚到加快發(fā)展上來，把全區(qū)人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性調(diào)動起來，發(fā)揮出來，使區(qū)級幾大班子，全區(qū)幾級班子和廣大干部群眾都要緊緊圍繞區(qū)委這個中心開展工作，切實做到各盡其職，各負其責。第三，努力提高各級干部解決實際問題的能力和水平。時代在發(fā)展，形勢在變化，新矛盾新問題層出不窮，對領(lǐng)導干部的理論素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和領(lǐng)導能力提出了新的更高的要求。要提高各級干部解決問題的能力和水平，使大家能夠牢牢把握改革和建設(shè)的主動權(quán)，不被時代所淘汰，唯一的途徑就是加強學習，勇于實踐，提高本領(lǐng)，始終堅持一切依靠群眾，一切為了群眾的根本工作路線，把人民群眾擁護不擁護，贊成不贊成，高興不高興，答應(yīng)不答應(yīng)作為想問題辦事情的出發(fā)點和落腳點。為此，各級干部必須要解決好兩個方面的問題：一方面是注重學習，解決好知行合一問題。政治上的清醒與堅定來源于理論上的成熟，只有用正確的理論武裝頭腦，才能從政治的高度來認識和處理問題，提高工作的預(yù)見性、主動性、原則性和創(chuàng)造性。因此，我們必須注重學習，發(fā)揚理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學風，做到學習與解放思想相結(jié)合，與調(diào)查研究相結(jié)合，與實際工作相結(jié)合，通過學習，掌握觀察分析和解決問題的新方法，運用所學的理論解決改革和發(fā)展中遇到的熱點和難點問題。另一方面是注重實干，解決真抓實干問題。實干興邦，空談?wù)`國。培養(yǎng)求真務(wù)實精神，營造務(wù)實作風，狠抓工作落實是擺在我們面前一項重要任務(wù)。注重實干，要堅持以下幾點。一是健全機制。要健全轉(zhuǎn)變干部作風的一系列制度，堅持領(lǐng)導包基層，現(xiàn)場辦公，調(diào)查研究制度，集中精力抓大事干實事，形成扎實的作風和反對空談的良好風氣。二 是創(chuàng)好環(huán)境。我們要牢固樹立為基層服務(wù)替基層著想的思想，要做到無關(guān)緊要的會議少開或不開，無關(guān)痛癢的文件少發(fā)或不發(fā)，五花八門的檢查不搞或少搞，減輕基層干部的壓力，使他們騰出時間搞調(diào)查研究，抓工作落實。三是嚴格考核。要全面落實責任制，嚴格考核每一位干部，防止急功近利，短期行為，擺花架子，做表面文章，做到鼓勵實干的，教育蠻干的，批評假干的，整治亂干的。第四，精誠團結(jié)，增強大局觀念，維護發(fā)展大局。江澤民同志在黨的十六大報告中要求全黨同志要“倍加顧全大局，倍加珍視團結(jié)，倍加維護穩(wěn)定”，胡錦濤總書記對干部隊伍提出了“高舉旗幟，與時俱進；發(fā)揚民主，團結(jié)統(tǒng)一；艱苦奮斗，求真務(wù)實；清正廉潔，一心為民”的總要求。不論對哪個班子來說，團結(jié)問題至關(guān)重要，團結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力，出效益、出人才、出干部。沒有一個團結(jié)穩(wěn)定的班子，政就不能通，人就不能和，安定團結(jié)穩(wěn)定的發(fā)展局面就不能形成，就干部個人而言，也就最終不能認真的想事業(yè)，干工作，個人成長也將受到影響。因此，各級干部特別是領(lǐng)導班子成員對團結(jié)問題一定要提起高度的重視，要像愛護自己的眼睛一樣珍惜愛護團結(jié)。講團結(jié)最重要的是要維護政治上的團結(jié)。全區(qū)上下要緊密團結(jié)在以新一屆區(qū)委為核心的領(lǐng)導集體周圍，始終做到在言論、行動、態(tài)度等各個方面與區(qū)委保持高度一致。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門的班子內(nèi)部要搞好團結(jié)，保持成員的默契配合。各級領(lǐng)導班子成員在搞好團結(jié)上都要努力做到“兩講”、“五不”、“三多”、“四相互”、“一反對”?！皟芍v”即大事講原則，小事講風格。在大是大非問題上立場要堅定，旗幟要鮮明，絕不能含糊；在小事上要多謙讓，多顧全他人?！拔宀弧奔床徊?，不無故猜測別人；不疑，不亂懷疑他人，相信領(lǐng)導、相信同志、相信下屬；不聽，不聽信小人挑撥，不被挑撥言論所左右；不信，不聽信謠言，不聽信小道消息；不惑，明辨是非、善辨是非，不被假象和表面現(xiàn)象所迷惑。“三多”即多溝通、多理解、多規(guī)范，要勤聯(lián)系、經(jīng)常談心交心，多看別人的長處，體諒他人、理解他人，時時處處注意規(guī)范、約束自己的言行，照章辦事，照程序工作，既到位又不越位?！八南嗷ァ奔聪嗷ゾS護，每位干部、每位班子成員都要做到不利于團結(jié)的話不說、不利于團結(jié)的事不做；相互支持，每位班子成員要為整個班子、為其他同志多補臺，多做拾遺補缺的工作，堅決不拆臺，密切協(xié)作，形成統(tǒng)一整體；相互關(guān)心，要多關(guān)心其他同志和下屬，既對集體和同志的工作負責，又對同志個人的生活、前途負責；相互尊重，同志之間要相互尊重，上下級之間也要相互尊重，特別是上級要尊重下級的人格、勞動、意見和建議?！耙环磳Α奔磮詻Q反對拉拉扯扯、團團伙伙、親親疏疏。特別是領(lǐng)導干部要對同志、對下屬做到一視同仁、關(guān)心入微。同時，各級干部包括本單位副職、班子成員，一定要支持、維護單位一把手的工作，無條件地服務(wù)領(lǐng)導，緊密團結(jié)在區(qū)委周圍，擰成一股繩，同心同德，形成合力。第五，要圍繞建章立制，著力解決建立規(guī)范化、制度化、程序化、標準化的工作機制。完善的工作機制、健全的工作制度是我們開展工作的基礎(chǔ)，是立局之本、成事之基。沒有規(guī)矩不成方圓，離開有效的制度，一個機關(guān)就會雜亂無章，工作就會相互扯皮，領(lǐng)導抓工作也找不著頭緒。要依法治區(qū)，用法制的辦法推進工作，就要全面加強各行各業(yè)、各機關(guān)單位的制度體系建設(shè)，要依法建制，把法律約束和制度規(guī)范結(jié)合起來，不斷推進各項工作的規(guī)范化、制度化、程序化、標準化，努力形成一套科學完善、規(guī)范合理、運轉(zhuǎn)高效的工作機制，使各項工作都有法可依、有據(jù)可查、有章可循，減少工作的隨意性、隨機性和盲目性。按照上述要求，各單位部門在制度建設(shè)上要盡快做到“四定”，一是定制度，建立健全完善各種規(guī)章制度；二是定程序，確保各項工作環(huán)環(huán)相扣、相互銜接配合，工作程序科學合理，以提高工作效率，取得事半功倍的效果；三是定標準，對各項工作的時限、質(zhì)量、目標等提出明確標準和要求；四是定措施，制定一套切實可行、操作性強的保障措施，形成科學的落實機制，保證各項制度、程序、標準的全面落實。