【正文】 決影響社會(huì)穩(wěn)定的突出治安問題，要時(shí)刻關(guān)注冬春季農(nóng)村務(wù)工返鄉(xiāng)人員較多造成的社會(huì)治安隱患，尤其對(duì)賭博和治安混亂地區(qū)，要加大排查整治力度，為城鄉(xiāng)居民營(yíng)造一個(gè)和諧安定的生活環(huán)境。同志們，明年是“十二五”規(guī)劃執(zhí)行的開局之年，做好明年的各項(xiàng)工作對(duì)順利完成“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)具有十分重要的意義。我們要進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新進(jìn)取，齊心協(xié)力，拼搏奮進(jìn)，為“十二五”目標(biāo)任務(wù)的順利完成打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)！第五篇：馬書記全會(huì)講話錄音馬 良 泉 同 志在縣委全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講 話（2011年11月4日，根據(jù)錄音整理）這次會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹省九次黨代會(huì)、市委全會(huì)精神以及國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，推動(dòng)淅川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。剛才，汪書記傳達(dá)了省九次黨代會(huì)精神，宋書記傳達(dá)了學(xué)習(xí)貫徹《指導(dǎo)意見》的通知，趙縣長(zhǎng)通報(bào)了今年以來經(jīng)濟(jì)工作運(yùn)行情況。下面，根據(jù)縣委、政府研究的意見，我講三個(gè)方面：一、貫徹學(xué)習(xí)，吃透精神在全省上下全面推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，9月29日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》，《指導(dǎo)意見》確認(rèn)了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的地位，把中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)納入國(guó)家戰(zhàn)略，意義十分重大。10月26日至30日，省委召開了九次黨代會(huì)。省九次黨代會(huì)批準(zhǔn)了盧展工同志代表八屆省委所作的工作報(bào)告和省紀(jì)委工作報(bào)告，選舉產(chǎn)生了新一屆省委、省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)集體，奏響了全面推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的進(jìn)軍號(hào)角。學(xué)習(xí)好、貫徹好《指導(dǎo)意見》和省九次黨代會(huì)精神，是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要的政治任務(wù)。各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。通過參加黨代會(huì)，學(xué)習(xí)盧書記在黨代會(huì)上的講話，我感到，有兩個(gè)鮮明特色： 一是突出了加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)這個(gè)主題?！秷?bào)告》自始至終貫穿一個(gè)主題，即加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)?！秷?bào)告》標(biāo)題、內(nèi)容都緊扣中原經(jīng)濟(jì)建設(shè)，如“通過中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階；中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，要突出“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展；轉(zhuǎn)變作風(fēng)，促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)”等等。這為我省今后的發(fā)展指明了方向，有利于全省上下統(tǒng)一思想和行動(dòng)。我們提出的建設(shè)渠首水源地高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，不但進(jìn)入了國(guó)務(wù)院《指導(dǎo)意見》，還在盧書記的報(bào)告中再次提出。這項(xiàng)工作，我們?nèi)ツ晗刃邢仍?，先行啟?dòng)，做了大量前期工作，已經(jīng)被列入省“十二五”規(guī)劃、《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)綱要》和《丹江口庫(kù)區(qū)及上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》。同時(shí)，我們聘請(qǐng)中咨公司高標(biāo)準(zhǔn)編制了規(guī)劃，規(guī)劃涵蓋了十多個(gè)方面，包括生態(tài)農(nóng)業(yè)、環(huán)保工業(yè)、快捷交通、生態(tài)城鎮(zhèn)、生態(tài)旅游、人才發(fā)展六大體系，劃分了丹江水庫(kù)保護(hù)區(qū)、環(huán)湖生態(tài)隔離帶、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)四大板塊，規(guī)劃項(xiàng)目資金170億元?，F(xiàn)在，渠首水源地高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)又進(jìn)入省九次黨代會(huì)報(bào)告，并且上升為國(guó)家戰(zhàn)略，這對(duì)我們來講，倍感喜悅和鼓舞。下一步，要認(rèn)真做好渠首高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃，盡快通過評(píng)審，全面實(shí)施?！吨笇?dǎo)意見》涉及南陽達(dá)20余處，直接涉及淅川的達(dá)8處，特別是建設(shè)南水北調(diào)中線生態(tài)文化旅游帶，這個(gè)定位意味著我縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在中央正式文件上得到認(rèn)可。所以說，認(rèn)真研究《指導(dǎo)意見》，對(duì)淅川長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展意義十分重大。我們提出的建設(shè)渠首高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，得到了中央、省市的批復(fù)，但是，渠首高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)究竟怎么建？環(huán)保工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等怎樣發(fā)展？怎么爭(zhēng)取扶持？這些都是嶄新的課題。各級(jí)各部門都要認(rèn)真學(xué)習(xí)《指導(dǎo)意見》和盧書記的報(bào)告，結(jié)合本單位實(shí)際，展開學(xué)習(xí)大討論，大膽提建議、提設(shè)想、提目標(biāo)，參與到渠首高效經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)中來?！按笥懻摗鞭k公室要加強(qiáng)督查，認(rèn)真梳理總結(jié)，集中全縣人民的智慧，加快推進(jìn)渠首高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)。二是突出了“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，核心是要探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展路子。盧書記在報(bào)告中提出，要強(qiáng)化新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)作用、新型工業(yè)化的主導(dǎo)作用、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)作用，以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)新型工業(yè)化和新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這是省委對(duì)當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)和發(fā)展階段性特征作出的科學(xué)判斷?！秷?bào)告》指出要著力增強(qiáng)中心城市輻射帶動(dòng)作用，著力增強(qiáng)縣域城鎮(zhèn)承載承接作用，著力增強(qiáng)新型農(nóng)村社區(qū)戰(zhàn)略基點(diǎn)作用，把中心集鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)提到一個(gè)新的高度。下一步，我們也要強(qiáng)化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展路子，并且，要把新型城鎮(zhèn)化列入“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的首要位置抓，強(qiáng)化引領(lǐng)作用?？傊?，學(xué)習(xí)省九次黨代會(huì)精神和《指導(dǎo)意見》，就是要求我們要牢牢把握一個(gè)主題（中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)）、一條路子（“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展），這是貫穿整個(gè)《報(bào)告》的最重要的基點(diǎn)。貫徹落實(shí)省九次黨代會(huì)精神和《指導(dǎo)意見》，關(guān)鍵在推動(dòng)發(fā)展，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)做出我們自己的貢獻(xiàn)。近年來，我們堅(jiān)持一手抓移民、一手抓發(fā)展，移民工作完成了上級(jí)交給我們的任務(wù)，縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，走在全市前列。但認(rèn)真審視自我，還存在不少問題：工業(yè)經(jīng)濟(jì)大而不強(qiáng)，還有不少高耗能、低附加值企業(yè)；農(nóng)業(yè)特色不明顯，產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，縣城面貌較差，小集鎮(zhèn)建設(shè)缺乏精品亮點(diǎn)，新型農(nóng)村社區(qū)還沒有破題；生態(tài)建設(shè)任務(wù)繁重；穩(wěn)定壓力大。對(duì)照省黨代會(huì)和《指導(dǎo)意見》要求，淅川發(fā)展任務(wù)艱巨，壓力很大，需要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，全力加快發(fā)展。二、結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)貫徹落實(shí)好《指導(dǎo)意見》和省九次黨代會(huì)精神、市委全會(huì)精神，重在謀劃淅川的未來和明天。隨著移民外遷工作的結(jié)束，全縣的工作重心要做到“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是要從以移民遷安為中心向搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展轉(zhuǎn)變；二是要從移民外遷向內(nèi)安和后期穩(wěn)定轉(zhuǎn)變。今后一個(gè)時(shí)期，全縣的中心工作，就是要以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)為主線，以建設(shè)渠首高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)為載體，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)、旅游開發(fā)、生態(tài)建設(shè)“四大突破”，爭(zhēng)當(dāng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的先鋒。（一）要實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新突破。近年來，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入前所未有的快速發(fā)展時(shí)期。下一步，要重點(diǎn)抓好縣城、香九厚兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，做強(qiáng)三個(gè)工業(yè)園。淅鋁工業(yè)園，要迅速上馬雙零精箔等項(xiàng)目，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，通過努力，年產(chǎn)值要超過100億元。淅減工業(yè)園，要拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，加快發(fā)展高速列車減振器、高檔汽車減振器，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)3000萬支減振器目標(biāo)，打造亞洲最大的減振器生產(chǎn)基地。南陽齒輪廠搬過來后，要迅速上馬變速廂、車橋等。西坪頭現(xiàn)在規(guī)劃的1000畝地已經(jīng)不夠用，下步要再規(guī)劃1000畝，打造汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)，力爭(zhēng)三年內(nèi)年產(chǎn)值達(dá)到50億元，配套企業(yè)達(dá)到50億元，整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)100億元。福森新能源工業(yè)園，要以新能源汽車電池為主，建成產(chǎn)銷20億元的新興產(chǎn)業(yè)基地。同時(shí)，加大金銀花、飲料、農(nóng)副產(chǎn)品開發(fā)，福森集團(tuán)公司的產(chǎn)值要超過50億元。通過工業(yè)企業(yè)支撐，帶動(dòng)財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)、縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。同時(shí)，要搶抓沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，大力招商引資，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。（二）要實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)新突破。去年以來，我縣加大城市建設(shè)力度，組織了城建“百日會(huì)戰(zhàn)”，取得了一定成效。但與淅川的特殊區(qū)位比、與群眾的期望比，差距還很大，必須持續(xù)推進(jìn)、加快推進(jìn)、大氣推進(jìn)。要實(shí)施縣城北擴(kuò)、南延，著力推進(jìn)北區(qū)、西區(qū)建設(shè)，拉大城市框架。尤其是要加快縣城南延步伐，建設(shè)旅游新城。三年內(nèi)，把中心城區(qū)面積再擴(kuò)大一倍。要打通南環(huán)路、西環(huán)路、北環(huán)路，與東環(huán)路相接。加快三橋建設(shè)，規(guī)劃實(shí)施四橋建設(shè)，年內(nèi)啟動(dòng)內(nèi)鄧高速至渠首連接線、丹水高速至縣城連接線建設(shè)。丹水高速至縣城連接線入城口段，要按100米寬規(guī)劃建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)綠化亮化美化，打造迎賓大道。同時(shí)，要積極爭(zhēng)取運(yùn)十鐵路貫穿淅川，確保三淅高速在淅川有兩個(gè)出口。（三）要實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游新突破。要進(jìn)一步解放思想，加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。要按照《指導(dǎo)意見》中建設(shè)“南水北調(diào)中線生態(tài)文化旅游帶”的要求，挖掘整合旅游資源，充分發(fā)揮淅川地處“兩山一湖”（伏牛山、武當(dāng)山、丹陽湖）旅游格局中心位置優(yōu)勢(shì)，搶抓南水北調(diào)機(jī)遇，加快景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)，推動(dòng)文化旅游融合發(fā)展，努力把淅川建成全國(guó)旅游名縣。全面推進(jìn)丹江大觀苑、渠首、香嚴(yán)寺、坐禪谷等景區(qū)景點(diǎn)提質(zhì)升級(jí)，重點(diǎn)抓好丹陽湖項(xiàng)目建設(shè)，五年內(nèi)投資不低于50億元，加快建設(shè)“一城一心三區(qū)”（旅游新城，宋崗旅游服務(wù)中心，太子山景區(qū)、渠首景區(qū)、小三峽景區(qū)），把丹陽湖打造成世界知名、國(guó)內(nèi)一流的5A級(jí)內(nèi)湖旅游休閑度假勝地。（四）要實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)新突破。淅川是南水北調(diào)核心水源區(qū)和渠首所在地，保護(hù)好生態(tài)是我們的政治責(zé)任?，F(xiàn)在，我們的生態(tài)建設(shè)還沒有像樣的點(diǎn)、像樣的面，這項(xiàng)工作必須全面加快。下一步，要突出抓好庫(kù)區(qū)濕地、柳林等生態(tài)建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃，全面推進(jìn)。在生態(tài)建設(shè)上，要注重機(jī)制的調(diào)整，不能為了任務(wù)而任務(wù)。生態(tài)建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展一定要和企業(yè)結(jié)合起來，以龍頭企業(yè)作為支撐，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。比如我們發(fā)展金銀花產(chǎn)業(yè)，如果沒有福森藥業(yè)，就會(huì)難以實(shí)施。要通過努力，力爭(zhēng)使每個(gè)產(chǎn)業(yè)都有一個(gè)龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括我們將要發(fā)展的茶葉產(chǎn)業(yè)。根據(jù)專家分析，淅川是茶葉的適生地，毛堂的茶葉已經(jīng)小有氣候，要研究好這個(gè)產(chǎn)業(yè)，加快茶葉發(fā)展，增加群眾收入，保護(hù)好生態(tài)。三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推進(jìn)工作省九次黨代會(huì)和市委全會(huì)，為淅川下步發(fā)展明確了任務(wù)，明確了方向。各級(jí)各部門要把會(huì)議精神和淅川實(shí)際相結(jié)合，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。作風(fēng)決定成敗。盧書記在黨代會(huì)上明確指出，建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)必須始終堅(jiān)持務(wù)實(shí)發(fā)展，要求各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員要把務(wù)實(shí)發(fā)展作為一種追求、一種品格、一種責(zé)任，以務(wù)實(shí)發(fā)展樹立起務(wù)實(shí)河南的新形象。對(duì)淅川來講，經(jīng)過大規(guī)模移民搬遷，我們鍛煉了干部隊(duì)伍，鍛造了良好的工作作風(fēng)。但是，近階段以來，干部隊(duì)伍精神狀態(tài)出現(xiàn)松勁、滑坡情緒。在市“轉(zhuǎn)、正、提”活動(dòng)中，我縣有幾個(gè)單位被通報(bào)，嚴(yán)重影響了淅川形象。無論是移民遷安后續(xù)工作，還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都必須要有踏踏實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)。各級(jí)干部要以“轉(zhuǎn)、正、提”活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真查擺各自存在的問題，弘揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、落實(shí)意識(shí)，真正做到責(zé)隨職走、心隨責(zé)走，扎扎實(shí)實(shí)把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。突出重點(diǎn)抓落實(shí)。剛才，趙縣長(zhǎng)通報(bào)了前10個(gè)月全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，總體上看，各項(xiàng)工作進(jìn)展很好，但有的工作欠賬較大，如不抓住時(shí)機(jī)，奮力沖刺，很難完成全年目標(biāo)任務(wù)。今年有效的工作時(shí)間不多，各級(jí)各部門要進(jìn)一步卡緊時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目倒排工期，千方百計(jì)抓推進(jìn)，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。移民內(nèi)安、復(fù)建工程，近期進(jìn)展較快，要認(rèn)真開展“回頭看”，在確保質(zhì)量的前提下抓好推進(jìn)。尤其是內(nèi)安工作，要加快進(jìn)度，使新房盡快達(dá)到入住條件。城市建設(shè)，要加班加點(diǎn)，夜以繼日，全力以赴向前推進(jìn)。同時(shí)，要盡快敲定幾個(gè)區(qū)域規(guī)劃，吸納人大、政協(xié)和社會(huì)各界意見，爭(zhēng)取年內(nèi)再開工一批項(xiàng)目。強(qiáng)化評(píng)比抓落實(shí)。要堅(jiān)持以政績(jī)論英雄。一個(gè)單位、一個(gè)地方的工作，大家來評(píng)評(píng)，評(píng)出一二三，不搞你好我好大家都好。今后搞評(píng)比，必須從第一名排到最后一名，不搞并列。年底前，我們要搞“三個(gè)評(píng)比”：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)觀摩評(píng)比。下個(gè)月，我們組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)工作觀摩評(píng)比，看新不看老，老項(xiàng)目一個(gè)不看。觀摩結(jié)束后，要按移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)和非移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)排出名次，落后的必須在大會(huì)上作表態(tài)發(fā)言。二是招商引資評(píng)比。就是要利用最后兩個(gè)月時(shí)間，掀起一次招商引資高潮，年底排出名次。非移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)和移民后靠任務(wù)完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)原則上要有一個(gè)外出招商。三是政策性項(xiàng)目和資金爭(zhēng)取評(píng)比。就是要將縣直各部門爭(zhēng)取政策性項(xiàng)目情況，來一次全面總結(jié)、評(píng)比，督促大家爭(zhēng)取好今年的項(xiàng)目，及早謀劃好明年的項(xiàng)目。縣委、政府“兩辦”要全力以赴抓督查，拿出“三個(gè)評(píng)比”的方案，嚴(yán)格執(zhí)行。年底，要嚴(yán)格進(jìn)行目標(biāo)考評(píng)，對(duì)目標(biāo)完成好的，要重獎(jiǎng)；完成不好的，要重罰。同志們，《指導(dǎo)意見》的出臺(tái)和省九次黨代會(huì)、市委全會(huì)的召開，為我們做好各項(xiàng)工作提供了機(jī)遇、增添了動(dòng)力。各級(jí)各部門要振奮精神，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，拼搏進(jìn)取，加快渠首高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，不斷開創(chuàng)淅川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面！