【正文】 工業(yè)園區(qū)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)園林化、旅游精品化為重點(diǎn)，進(jìn)一步改善民生、加強(qiáng)黨建，放大既有優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)發(fā)展”。（二）具體任務(wù)目標(biāo)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不低于“十二五”期間平均增速，實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃開門紅。（三）必須抓好的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作融資項(xiàng)目方面。二是加大項(xiàng)目的論證、儲(chǔ)備、爭(zhēng)取和實(shí)施力度，完成各類建設(shè)項(xiàng)目155項(xiàng)以上，要集中力量抓好大項(xiàng)目的爭(zhēng)取、引進(jìn)和落實(shí)。農(nóng)業(yè)方面。重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：①以“園區(qū)+公司+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，繼續(xù)擴(kuò)大核心區(qū)和六大生產(chǎn)基地規(guī)模。重點(diǎn)抓好馬鈴薯種薯倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)項(xiàng)目。繼續(xù)引進(jìn)科技含量高，帶動(dòng)能力強(qiáng)，實(shí)力雄厚的龍頭企業(yè)。二是穩(wěn)定壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，油菜、馬鈴薯、蠶豆等特色農(nóng)作物播種面積占到總播種面積的90%左右。大力推廣馬鈴薯雙壟全膜覆蓋集雨栽培技術(shù)，重點(diǎn)在淺山地區(qū)推廣10萬(wàn)畝。三是大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。四是立足六大產(chǎn)業(yè)帶，大力推進(jìn)以“八眉豬”產(chǎn)業(yè)、特色規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)為引領(lǐng)的畜牧業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)使全縣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）認(rèn)定數(shù)達(dá)到10個(gè)以上。工業(yè)方面。塘川集中區(qū)重點(diǎn)抓好在建企業(yè)的建設(shè)投產(chǎn)和生產(chǎn)企業(yè)的改造升級(jí)，重點(diǎn)實(shí)施好高強(qiáng)石膏粉、石膏切塊、石膏板等石膏項(xiàng)目和油菜籽加工項(xiàng)目。綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)按照規(guī)劃，加快土地流轉(zhuǎn)、入駐企業(yè)布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)做好“雙低”高級(jí)食用油精深加工、豬肉生產(chǎn)線項(xiàng)目的開工建設(shè)，龍的青稞酒公司的搬遷建設(shè)，以及新型環(huán)保石灰石造紙項(xiàng)目的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)園區(qū)建設(shè)取得突破、初具雛形。三是根據(jù)省上的統(tǒng)一安排和總體規(guī)劃要求，組織好強(qiáng)有力的工作班子，做好臨港綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)的服務(wù)協(xié)調(diào)工作，爭(zhēng)取保稅區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)、工業(yè)產(chǎn)品加工區(qū)等各類項(xiàng)目在我縣實(shí)施。一是加快東新區(qū)的開發(fā)建設(shè)。同時(shí)，實(shí)施好房地產(chǎn)開發(fā)、鼓樓環(huán)線、生活垃圾填埋場(chǎng)等建設(shè)工程。加快“三山”綠化進(jìn)程，重點(diǎn)要科學(xué)選擇苗木、提高成活率和加強(qiáng)后期管護(hù)。同時(shí)，全面展開寧互西路兩側(cè)和威北旅游公路兩側(cè)環(huán)境整治。四是在提升南門峽等5個(gè)集鎮(zhèn)建設(shè)水平的基礎(chǔ)上，加快塘川等5個(gè)集鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設(shè)，建設(shè)中一定要突顯集鎮(zhèn)特色和產(chǎn)業(yè)支撐。力爭(zhēng)旅游人數(shù)達(dá)到170萬(wàn)。二是轉(zhuǎn)變旅游開發(fā)經(jīng)營(yíng)觀念，在資金籌措上，要借鑒城市建設(shè)的理念和方法，運(yùn)用好政府引導(dǎo)資金，形成多元化投入開發(fā)機(jī)制。三是加快中華土族園、精品度假區(qū)、彩虹故鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生態(tài)園、酒吧一條街等已開工、未開工項(xiàng)目的建設(shè)，中華土族園要在5月旅游旺季來(lái)臨之前建成并投入運(yùn)營(yíng)，重點(diǎn)做好“中國(guó)互助夢(mèng)幻谷生態(tài)度假區(qū)”和佑寧寺景區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)，相關(guān)部門一定要協(xié)助開發(fā)公司做好各項(xiàng)前期工作，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日開工建設(shè)。整合旅游商品開發(fā)點(diǎn)，一定要在旅游文化產(chǎn)品研發(fā)和特色商品購(gòu)物區(qū)建設(shè)上取得突破。繼續(xù)重視教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、就業(yè)等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，不斷改善民生。認(rèn)真實(shí)施中小學(xué)教育布局調(diào)整工作，嚴(yán)格按照“縣城集中辦高中，農(nóng)村分片辦寄宿制初中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中辦寄宿制小學(xué)，村辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)”的調(diào)整思路和規(guī)劃安排加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，有條不紊地推進(jìn)布局調(diào)整，整合教育資源，加快發(fā)展學(xué)前教育，解決“入園難”問(wèn)題，促進(jìn)教育公平。認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)實(shí)施農(nóng)村困難群眾危房改造工程工作經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問(wèn)題，科學(xué)合理安排明年的危改工作，提前著手做好建設(shè)規(guī)劃、工期安排、建材工匠準(zhǔn)備等工作，確保危改工程順利進(jìn)行，力爭(zhēng)明年完成4000戶危改任務(wù)。力爭(zhēng)完成“十一五”期間未實(shí)施的貧困村的整村推進(jìn)任務(wù)。一是繼續(xù)圍繞縣委、縣政府的中心工作，進(jìn)一步突出特色、找準(zhǔn)載體，切實(shí)與“抓作風(fēng)建設(shè)、促工作落實(shí)”活動(dòng)、“兩問(wèn)一整治”活動(dòng)、“六比六創(chuàng)”、“創(chuàng)建五型機(jī)關(guān)”活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，開展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。村“兩委”班子換屆時(shí)，一定要選優(yōu)配強(qiáng)班子成員，不斷提高“雙強(qiáng)”型村干部比例。加大財(cái)政預(yù)算投入和項(xiàng)目支持力度，加快村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。三、堅(jiān)持不懈，狠抓落實(shí)，全力做好當(dāng)前重點(diǎn)工作（一)做好“兩節(jié)”期間各項(xiàng)工作。民政、工會(huì)、殘聯(lián)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著手組織“兩節(jié)”期間訪貧問(wèn)苦、送溫暖等活動(dòng)，要確保將低保金、救助金等在節(jié)前發(fā)放到位，要確保今年農(nóng)村困難群眾危房改造工程中已搬遷和在建的農(nóng)戶順利過(guò)冬、安全過(guò)節(jié)，讓群眾實(shí)實(shí)在在感受到黨和政府的關(guān)懷。二要加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)和森林草原防火工作。進(jìn)入冬季以來(lái)，氣候持續(xù)干燥，因此，今冬明春我縣的森林草原防火的任務(wù)尤為艱巨，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)等部門要強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做好森林草原防火工作。三要搞好節(jié)日期間各項(xiàng)文化活動(dòng)。同時(shí)，工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生與食品藥品監(jiān)督等部門加強(qiáng)節(jié)日期間的市場(chǎng)整治，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)食品、藥品、餐飲等行業(yè)的安全管理和執(zhí)法監(jiān)督，確保市場(chǎng)安全穩(wěn)定。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)干部《廉潔準(zhǔn)則》中“八個(gè)禁止”和“52個(gè)不準(zhǔn)”的要求帶頭執(zhí)行中央和省、地有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把民主生活會(huì)的成果轉(zhuǎn)化到實(shí)際行動(dòng)中。今年11月份以來(lái)，我縣連續(xù)發(fā)生兩起重大集體上訪事件，造成了惡劣的影響，給我縣今后的維穩(wěn)和信訪工作敲響了警鐘。目前大批外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)，社會(huì)閑散人員增多，社會(huì)治安問(wèn)題隨之突出；縣城建設(shè)和集鎮(zhèn)建設(shè)的力度不斷加大，征地拆遷和安置方面矛盾糾紛的隱患增多，等等，都使當(dāng)前的維穩(wěn)工作更加緊迫。一要繼續(xù)開展矛盾糾紛排查化解工作。二要進(jìn)一步做好信訪工作。尤其是加定鎮(zhèn)浪士當(dāng)村民和威遠(yuǎn)鎮(zhèn)大寺路村民上訪的問(wèn)題，要予以高度關(guān)注，采取有力措施，妥善加以解決。堅(jiān)決防止赴省、赴京上訪問(wèn)題發(fā)生。嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng)，有效解決影響社會(huì)穩(wěn)定的突出治安問(wèn)題，要時(shí)刻關(guān)注冬春季農(nóng)村務(wù)工返鄉(xiāng)人員較多造成的社會(huì)治安隱患，尤其對(duì)賭博和治安混亂地區(qū)，要加大排查整治力度，為城鄉(xiāng)居民營(yíng)造一個(gè)和諧安定的生活環(huán)境。我們要進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新進(jìn)取，齊心協(xié)力，拼搏奮進(jìn)，為“十二五”目標(biāo)任務(wù)的順利完成打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)！第五篇：馬書記全會(huì)講話錄音馬 良 泉 同 志在縣委全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講 話（2011年11月4日，根據(jù)錄音整理）這次會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹省九次黨代會(huì)、市委全會(huì)精神以及國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，推動(dòng)淅川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。下面，根據(jù)縣委、政府研究的意見，我講三個(gè)方面：一、貫徹學(xué)習(xí)，吃透精神在全省上下全面推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，9月29日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》，《指導(dǎo)意見》確認(rèn)了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的地位，把中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)納入國(guó)家戰(zhàn)略，意義十分重大。省九次黨代會(huì)批準(zhǔn)了盧展工同志代表八屆省委所作的工作報(bào)告和省紀(jì)委工作報(bào)告，選舉產(chǎn)生了新一屆省委、省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)集體，奏響了全面推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的進(jìn)軍號(hào)角。各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)?！秷?bào)告》自始至終貫穿一個(gè)主題，即加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。這為我省今后的發(fā)展指明了方向，有利于全省上下統(tǒng)一思想和行動(dòng)。這項(xiàng)工作，我們?nèi)ツ晗刃邢仍嚕刃袉?dòng)，做了大量前期工作，已經(jīng)被列入省“十二五”規(guī)劃、《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)綱要》和《丹江口庫(kù)區(qū)及上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》?，F(xiàn)在，渠首水源地高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)又進(jìn)入省九次黨代會(huì)報(bào)告，并且上升為國(guó)家戰(zhàn)略，這對(duì)我們來(lái)講，倍感喜悅和鼓舞?！吨笇?dǎo)意見》涉及南陽(yáng)達(dá)20余處，直接涉及淅川的達(dá)8處，特別是建設(shè)南水北調(diào)中線生態(tài)文化旅游帶，這個(gè)定位意味著我縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在中央正式文件上得到認(rèn)可。我們提出的建設(shè)渠首高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，得到了中央、省市的批復(fù)，但是，渠首高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)究竟怎么建？環(huán)保工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等怎樣發(fā)展？怎么爭(zhēng)取扶持？這些都是嶄新的課題?！按笥懻摗鞭k公室要加強(qiáng)督查，認(rèn)真梳理總結(jié)，集中全縣人民的智慧，加快推進(jìn)渠首高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)。建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，核心是要探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展路子?！秷?bào)告》指出要著力增強(qiáng)中心城市輻射帶動(dòng)作用，著力增強(qiáng)縣域城鎮(zhèn)承載承接作用，著力增強(qiáng)新型農(nóng)村社區(qū)戰(zhàn)略基點(diǎn)作用，把中心集鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)提到一個(gè)新的高度?？傊?，學(xué)習(xí)省九次黨代會(huì)精神和《指導(dǎo)意見》，就是要求我們要牢牢把握一個(gè)主題（中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)）、一條路子（“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展），這是貫穿整個(gè)《報(bào)告》的最重要的基點(diǎn)。近年來(lái)，我們堅(jiān)持一手抓移民、一手抓發(fā)展，移民工作完成了上級(jí)交給我們的任務(wù)，縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，走在全市前列。對(duì)照省黨代會(huì)和《指導(dǎo)意見》要求，淅川發(fā)展任務(wù)艱巨，壓力很大，需要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，全力加快發(fā)展。隨著移民外遷工作的結(jié)束，全縣的工作重心要做到“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是要從以移民遷安為中心向搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展轉(zhuǎn)變；二是要從移民外遷向內(nèi)安和后期穩(wěn)定轉(zhuǎn)變。（一）要實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新突破。下一步，要重點(diǎn)抓好縣城、香九厚兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，做強(qiáng)三個(gè)工業(yè)園。淅減工業(yè)園，要拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，加快發(fā)展高速列車減振器、高檔汽車減振器，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)3000萬(wàn)支減振器目標(biāo)，打造亞洲最大的減振器生產(chǎn)基地。西坪頭現(xiàn)在規(guī)劃的1000畝地已經(jīng)不夠用，下步要再規(guī)劃1000畝，打造汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)，力爭(zhēng)三年內(nèi)年產(chǎn)值達(dá)到50億元，配套企業(yè)達(dá)到50億元，整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)100億元。同時(shí)，加大金銀花、飲料、農(nóng)副產(chǎn)品開發(fā)，福森集團(tuán)公司的產(chǎn)值要超過(guò)50億元。同時(shí)，要搶抓沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，大力招商引資，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。去年以來(lái)，我縣加大城市建設(shè)力度，組織了城建“百日會(huì)戰(zhàn)”，取得了一定成效。要實(shí)施縣城北擴(kuò)、南延，著力推進(jìn)北區(qū)、西區(qū)建設(shè)，拉大城市框架。三年內(nèi)，把中心城區(qū)面積再擴(kuò)大一倍。加快三橋建設(shè)，規(guī)劃實(shí)施四橋建設(shè)，年內(nèi)啟動(dòng)內(nèi)鄧高速至渠首連接線、丹水高速至縣城連接線建設(shè)。同時(shí)，要積極爭(zhēng)取運(yùn)十鐵路貫穿淅川，確保三淅高速在淅川有兩個(gè)出口。要進(jìn)一步解放思想，加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。全面推進(jìn)丹江大觀苑、渠首、香嚴(yán)寺、坐禪谷等景區(qū)景點(diǎn)提質(zhì)升級(jí)，重點(diǎn)抓好丹陽(yáng)湖項(xiàng)目建設(shè)，五年內(nèi)投資不低于50億元，加快建設(shè)“一城一心三區(qū)”（旅游新城，宋崗旅游服務(wù)中心，太子山景區(qū)、渠首景區(qū)、小三峽景區(qū)），把丹陽(yáng)湖打造成世界知名、國(guó)內(nèi)一流的5A級(jí)內(nèi)湖旅游休閑度假勝地。淅川是南水北調(diào)核心水源區(qū)和渠首所在地，保護(hù)好生態(tài)是我們的政治責(zé)任。下一步，要突出抓好庫(kù)區(qū)濕地、柳林等生態(tài)建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃，全面推進(jìn)。生態(tài)建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展一定要和企業(yè)結(jié)合起來(lái)，以龍頭企業(yè)作為支撐，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要通過(guò)努力，力爭(zhēng)使每個(gè)產(chǎn)業(yè)都有一個(gè)龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括我們將要發(fā)展的茶葉產(chǎn)業(yè)。三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推進(jìn)工作省九次黨代會(huì)和市委全會(huì)，為淅川下步發(fā)展明確了任務(wù)，明確了方向。轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。盧書記在黨代會(huì)上明確指出，建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)必須始終堅(jiān)持務(wù)實(shí)發(fā)展，要求各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員要把務(wù)實(shí)發(fā)展作為一種追求、一種品格、一種責(zé)任，以務(wù)實(shí)發(fā)展樹立起務(wù)實(shí)河南的新形象。但是，近階段以來(lái)，干部隊(duì)伍精神狀態(tài)出現(xiàn)松勁、滑坡情緒。無(wú)論是移民遷安后續(xù)工作，還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都必須要有踏踏實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)。突出重點(diǎn)抓落實(shí)。今年有效的工作時(shí)間不多，各級(jí)各部門要進(jìn)一步卡緊時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目倒排工期，千方百計(jì)抓推進(jìn)，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。尤其是內(nèi)安工作，要加快進(jìn)度，使新房盡快達(dá)到入住條件。同時(shí)，要盡快敲定幾個(gè)區(qū)域規(guī)劃，吸納人大、政協(xié)和社會(huì)各界意見，爭(zhēng)取年內(nèi)再開工一批項(xiàng)目。要堅(jiān)持以政績(jī)論英雄。今后搞評(píng)比，必須從第一名排到最后一名，不搞并列。下個(gè)月，我們組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)工作觀摩評(píng)比，看新不看老，老項(xiàng)目一個(gè)不看。二是招商引資評(píng)比。非移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)和移民后靠任務(wù)完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)原則上要有一個(gè)外出招商。就是要將縣直各部門爭(zhēng)取政策性項(xiàng)目情況，來(lái)一次全面總結(jié)、評(píng)比，督促大家爭(zhēng)取好今年的項(xiàng)目，及早謀劃好明年的項(xiàng)目。年底，要嚴(yán)格進(jìn)行目標(biāo)考評(píng)，對(duì)目標(biāo)完成好的，要重獎(jiǎng)；完成不好的，要重罰。各級(jí)各部門要振奮精神，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，拼搏進(jìn)取，加快渠首高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，不斷開創(chuàng)淅川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面！