【正文】 黨和國家中心工作大局，充分發(fā)揮檢察機關在職務犯罪預防中的職能作用，加強和國有（專營）企業(yè)的合作，共同打造一個職務犯罪預防工作的全新工作陣地和工作平臺，從而推動職務犯罪預防工作不斷地創(chuàng)新發(fā)展，達到共同促進、共同提高的目的。**地區(qū)國有（專營）企業(yè)職務犯罪預防論壇，為檢察機關和六家國有（專營）企業(yè)之間提供了相互探討、交流和學習的平臺。六家國有（專營）企業(yè)以論壇為載體，把職務犯罪預防工作貫穿于企業(yè)的改革和發(fā)展過程中，加強對影響企業(yè)改革和發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)和關鍵部門的監(jiān)督，建立對權力運行的監(jiān)督制約機制，以防止國有資產有流失，實現(xiàn)國有資產的保值增值。而檢察機關充分發(fā)揮了職能作用，在做好各國有（專營）企業(yè)中職務犯罪案件查辦工作的同時，著重對企業(yè)在改革發(fā)展過程中如何預防職務犯罪提供幫助和指導，以推進國有（專營）企業(yè)職務犯罪預防工作的創(chuàng)新開展。二、加強理論研究，強化制度建設，創(chuàng)新企業(yè)管理模式為達到檢企互動、聯(lián)手預防、共謀發(fā)展的工作目標，變應付式的“被動預防”為各企業(yè)“主動預防”，充分發(fā)揮預防論壇的載體作用，成員單位之間共同交流探索，不斷創(chuàng)新和豐富國有（專營）企業(yè)職務犯罪預防工作形式。面對當前各類職務犯罪現(xiàn)象對國有企業(yè)經(jīng)濟安全所造成的極大威脅，論壇將2005年年會的主題確定為：“職務犯罪預防與國有企業(yè)經(jīng)濟安全”。各成員單位圍繞這一主題，進行了廣泛的交流和探討，一致認為：加強國有企業(yè)員工的法制教育，提高做好本職工作的意識，防止員工瀆職和失職行為的發(fā)生；加強國有企業(yè)制度建設，通過完善各項規(guī)章制度，做到管理的科學化和規(guī)范化，從源頭上堵塞腐敗漏洞；加強國有資產的監(jiān)管力度，保障國有資產的安全，力爭做到國有資產的保值和增值，防止國有資產的流失；檢察機關在做好預防和控制職務犯罪工作的同時，要加大對侵犯國有資產犯罪的打擊力度，通過打防并舉，保護國有企業(yè)的合法權益，保障國有資產的安全，切實維護企業(yè)正常的生產和經(jīng)營秩序，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，遏制和減少國有（專營）企業(yè)中職務犯罪的發(fā)生。在論壇第一屆年會上，蘇州市**區(qū)人民檢察院檢察長戴樹森作的《攜手構建預防平臺，合力共筑反腐防線》、**省電信有限公司蘇州分公司黨委書記、總經(jīng)理李利作的《四措并舉強化內部監(jiān)控》、**省電力公司蘇州供電公司黨委書記、副總經(jīng)理方劍華作的《狠抓黨風廉政建設，全力服務經(jīng)濟發(fā)展》、**省蘇州市煙草專賣局（分公司）書記、局長、經(jīng)理沈昌炘作的《加強教育、完善制度、強化監(jiān)督》、**移動通信有限責任公司蘇州分公司副總經(jīng)理、紀委書記黃叢偉作的《大力預防職務犯罪確保公司可持續(xù)發(fā)展》、蘇州市鹽務管理局副局長張?zhí)煺孀鞯摹额A防犯罪重在嚴格規(guī)章與宣傳教育》、**省蘇州郵政局黨委書記、局長潘裕寧作的《構建懲防體系，凈化企業(yè)環(huán)境》等七篇報告，2005年10月19日在**經(jīng)濟報《法苑專刊》上刊登后，被國內多家媒體轉載，引進強烈的社會反響。該報主編夏立順在編者按中這樣表述：“**地區(qū)國有（專營）企業(yè)職務犯罪預防論壇”首開探索壟斷性國有企業(yè)職務犯罪預防的先河，這種檢企互動。聯(lián)手共防的創(chuàng)新方式，無疑給人們帶來了一種新的啟示，將推動國有企業(yè)的預防工作向縱深發(fā)展。三、檢企互動，相互交流，豐富預防工作形式按照論壇年會確定的工作任務，從2005年6月下旬開始，**區(qū)檢察院在論壇六個國有（專營）企業(yè)內舉辦大型職務犯罪預防圖片巡回展覽。此次展覽共展出100余塊宣傳展板，內容包括了國內有重大影響有各種職務犯罪案例80多件，大量的領導講話、警示名言及配圖。各成員單位對展覽均表現(xiàn)出極大的興趣和熱情，不少單位主動要求延長展覽時間，以便讓更多的干部職工接受生動的廉政教育，至今已有一萬二千多名干部職工參觀了圖片展覽，各單位的一把手領導都親臨現(xiàn)場帶頭觀看展覽。2005年7月份，**區(qū)檢察院組織論壇成員單位的干部職工600余人到蘇州監(jiān)獄接受警示，有9位正在服刑的囚犯現(xiàn)身說法，詳細述說自己從人民的公仆演變?yōu)樽锓傅霓D化過程，囚犯們聲淚俱下的訴說，使臺下的聽眾們無不為之動容，參加警示教育的各成員單位都表示從這些慘痛的案件中，吸取深刻的教訓，從自己的思想深處筑起預防職務犯罪的堤壩。**區(qū)檢察院戴樹森檢察長和院里其他領導也多次來到有關企業(yè)，了解企業(yè)生產經(jīng)營情況，并為企業(yè)干部職工宣講有關預防職務犯罪的法律知識，受到了企業(yè)的歡迎。2005年11月1日，經(jīng)過近一個月的初賽選拔，由蘇州電信、供電、移動、煙草、鹽業(yè)、郵政和蘇州市人民檢察院、**區(qū)檢察院共同主辦的“金秋杯”蘇州**地區(qū)國有（專營）企業(yè)職務犯罪預防知識競賽決賽順利舉行。各參賽企業(yè)對這種“以賽代訓、以賽促訓”的形式均給予了充分肯定和歡迎，組織廣大干部職工對職務犯罪預防知識進行了系統(tǒng)而又詳細的學習，層層選拔，如供電公司組織200余人參加筆試，根據(jù)筆試成績組成22支分賽隊參加模擬競賽，最終確定三人參加決賽。據(jù)統(tǒng)計，論壇成員單位中共有2000余人參與了此次知識競賽，將活動的目的宗旨完全融入和落實到競賽的準備過程中去。經(jīng)過激烈的角逐，蘇州供電、電信、煙草分獲一、二、三名。蘇州電視臺詳細報道了競賽過程，使我們這次活動的影響面進一步擴大。為使各成員單位及時掌握論壇工作進展和工作要求，了解各單位預防動態(tài)，及時學習和借鑒工作經(jīng)驗和方法，我們十分注重論壇秘書處的工作，強化其職能，定期召開秘書處成員會議，積極做好論壇的日常事務工作，編印了《預防論壇》期刊，《預防論壇》期刊創(chuàng)刊號已印發(fā)給各單位，受到大家一致歡迎和好評，今后我們將定期編印期刊，為論壇提供一個良好的書面工作平臺。四、圍繞大局，因地制宜，開拓預防工作未來職務犯罪預防工作是一項艱巨的政治任務，其實質是為了建立良好的市場經(jīng)濟秩序，確立正確的法治和道德觀念，維護廣大人民群眾的根本利益。因此，預防職務犯罪是實踐“三個代表”重要思想的必然要求，是構建和諧社會的根本任務。**地區(qū)國有（專營）企業(yè)職務犯罪預防論壇是檢察機關和國有（專營）企業(yè)間系統(tǒng)預防和社會化大預防相結合的一種重要形式和有力舉措，必將進一步推動檢察機關職務犯罪預防專業(yè)化建設和各國有（專營）企業(yè)職務犯罪預防工作向更高水平發(fā)展。**省人民檢察院將我們預防論壇的工作經(jīng)驗刊登在省院《指導?？返?期上，要求在全省檢察機關推廣學習。**省電信公司2005年被省電信公司授予“**電信四五普法先進集體”、被中華全國總工會授予“全國五一勞動獎”、被中央精神文明建設指導委員會授予全國文明單位；**省電力公司蘇州供電公司 2005年被**省電力公司黨委授予黨風廉政建設先進單位、被中央精神文明建設指導委員會授予全國文明單位；**省蘇州市郵政局2005年被中央精神文明指導委員會授予全國文明單位；蘇州市鹽務管理局被省鹽業(yè)集團授予2005紀檢監(jiān)察工作先進集體。上述成績和榮譽的獲得，與論壇成員單位在過去一年中，相互幫助、交流，相互學習、借鑒，以及論壇秘書處卓有成效的工作是密不可分的。在今后的工作中，我們將始終堅持黨的領導，服從和服務于全黨中心工作大局，并根據(jù)各企業(yè)生產、經(jīng)營發(fā)展的實際要求，及時確定和調整職務犯罪預防工作的思路和措施，標本兼治，綜合治理。通過對干部職工的教育，筑起思想防線，樹立“不想犯”的意識，通過加強管理健全防范制度，建立“不能犯”的機制，通過加強監(jiān)督，編織監(jiān)控網(wǎng)絡，形成“不愿犯”的格局，懲治于既然，防范于未然。同時堅持全員參與，廣泛發(fā)動干部職工，全面、深入地開展預防工作，讓大家知道職務犯罪預防的重要性和必要性，做到人人參與、不留死角和盲點。堅持因地制宜，結合各單位實際情況，針對重點部門和崗位，針對案件易發(fā)及多發(fā)部位和環(huán)節(jié)，針對苗頭性和傾向性等問題，深入研究，大膽創(chuàng)新，制定切實可行的預防對策和措施。