【正文】 中實(shí)行“事前核準(zhǔn)、事中監(jiān)督、事后備案”，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目招投標(biāo)方式，招標(biāo)組織形式的核準(zhǔn)、公告發(fā)布、資格審查、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)公示以及招標(biāo)文件和中標(biāo)通知書備案等重要工作環(huán)節(jié)，使招投標(biāo)活動(dòng)在建設(shè)工程交易中心有序、高效進(jìn)行。凡進(jìn)入我交易中心開標(biāo)工程項(xiàng)目都收取建設(shè)工程交易服務(wù)費(fèi)，才能發(fā)放中標(biāo)通知書，避免了非建設(shè)部門監(jiān)管的工程類項(xiàng)目交易服務(wù)費(fèi)的流失，增加了財(cái)政收入。二是嚴(yán)把評(píng)審專家入口關(guān)。6月14日，我中心與招標(biāo)辦共同組織了全縣的評(píng)標(biāo)專家參加市招標(biāo)辦主辦的繼續(xù)教育培訓(xùn)和考試，進(jìn)一步提高評(píng)審人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，并建立了評(píng)標(biāo)專家考核檔案，對(duì)全年所有開標(biāo)的工程從專家抽取到專家實(shí)際評(píng)標(biāo)都記錄歸檔，對(duì)評(píng)標(biāo)專家的考核有了直接的依據(jù)。(三)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)、溝通，構(gòu)建大建設(shè)格局交易平臺(tái)。今年4月，縣政府黨組成員、副處級(jí)干部周輝組織縣紀(jì)委、縣發(fā)改局等相關(guān)部門召開會(huì)議，要求全縣水利、交通、煙草、農(nóng)業(yè)開發(fā)等項(xiàng)目歸口縣建設(shè)工程交易中心進(jìn)行交易，經(jīng)縣紀(jì)委、縣發(fā)改局的督導(dǎo),縣水利、交通、農(nóng)業(yè)等部門一些項(xiàng)目進(jìn)駐縣公共資源交易中心交易，共完成13個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的交易，但由于相關(guān)部門沒(méi)有評(píng)委庫(kù)，一些部門又到市里進(jìn)行交易了。我中心在新形勢(shì)下，多次向分管縣領(lǐng)導(dǎo)、縣紀(jì)委、縣發(fā)改局匯報(bào)，與交通、水利等部門協(xié)調(diào)與溝通,為構(gòu)建大建設(shè)交易平臺(tái)做了大量工作。收取了相關(guān)部門的交易服務(wù)費(fèi)，增加了財(cái)政收入，堵住了以往此項(xiàng)費(fèi)用的流失。(四)統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)政府采購(gòu)監(jiān)管與執(zhí)行電子化。一是適當(dāng)擴(kuò)大政府采購(gòu)協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)范圍。有選擇地對(duì)部分貨物試行協(xié)議供貨或定點(diǎn)采購(gòu)制度，不斷提高采購(gòu)效率，滿足采購(gòu)人緊急性和多樣性的采購(gòu)需求，上半年有選擇地對(duì)零星印刷、電腦、打印機(jī)、辦公用家具、文體器材等作了調(diào)研，制定方案準(zhǔn)備適時(shí)實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu)和協(xié)議供貨。二是建立專家管理及自動(dòng)抽取系統(tǒng)，在原有我縣專家管理及自動(dòng)抽取系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，通過(guò)與長(zhǎng)沙啟翼軟件科技有限公司溝通合作，建立了我縣單獨(dú)管理的專家自動(dòng)抽取系統(tǒng)，且通過(guò)廣泛宣傳已征集了100多位涉及各行各業(yè)的專家評(píng)委報(bào)市審核建立專家評(píng)委庫(kù)桂陽(yáng)分庫(kù)。三是建立了政府采購(gòu)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)平臺(tái)，并出臺(tái)下發(fā)了《XX縣網(wǎng)上競(jìng)價(jià)政府采購(gòu)管理辦法》(桂財(cái)購(gòu)246號(hào))文件及政府采購(gòu)電子化管理操作細(xì)則，進(jìn)一步規(guī)范和提升了政府采購(gòu)管理工作程序和效率，使我縣政府采購(gòu)基礎(chǔ)工作又邁上了新的臺(tái)階。(五)加大對(duì)政府集中采購(gòu)目錄執(zhí)行的管理體制力度。一是進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募?xì)分及對(duì)納入政府采購(gòu)管理的采購(gòu)人范圍進(jìn)行嚴(yán)格的界定，做到凡應(yīng)納入政府采購(gòu)管理的部門必須全部納管，在此框架下進(jìn)行切合實(shí)際的、可操作性強(qiáng)清晰的界定，制定我縣的政府集中采購(gòu)目錄，減少隨意性，增強(qiáng)執(zhí)行的剛性。二是對(duì)部分政府集中采購(gòu)目錄項(xiàng)目未開展的要積極探索逐步推開，與衛(wèi)生局一起調(diào)研醫(yī)用器械和耗材的集中采購(gòu)，設(shè)想有選擇地進(jìn)行試點(diǎn)。(六)加快政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是采購(gòu)文檔標(biāo)準(zhǔn)化。針對(duì)采購(gòu)活動(dòng)涉及的招標(biāo)文件、開標(biāo)程序、采購(gòu)公告、評(píng)標(biāo)報(bào)告、監(jiān)督報(bào)告、政府采購(gòu)合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等內(nèi)容，在原有基礎(chǔ)上完善格式化的函件、報(bào)告、通知及合同文本，進(jìn)一步規(guī)范采購(gòu)流程。二是評(píng)分方法標(biāo)準(zhǔn)化。研究提出招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的指導(dǎo)性意見(jiàn)，細(xì)化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范評(píng)審細(xì)則，努力減少政府采購(gòu)評(píng)審專家自由裁量權(quán)，確保采購(gòu)活動(dòng)公平公正。(一)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)未進(jìn)。水利、交通等項(xiàng)目有些進(jìn)入縣公共資源交易中心開標(biāo)，有些未進(jìn)入，目前還沒(méi)有有力措施使我縣公開招投標(biāo)項(xiàng)目全部進(jìn)入交易中心開標(biāo)。100萬(wàn)元以下50萬(wàn)元以上關(guān)系到公共安全(如教房、衛(wèi)生等項(xiàng)目)的建設(shè)工程項(xiàng)目未按招投標(biāo)法納入建設(shè)工程公開招投標(biāo)范疇。公共資源交易中心工作總結(jié)公共資源交易中心工作總結(jié)。(二)專家?guī)炖飳＜覈?yán)重不足。目前項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)未進(jìn)縣公共資源交易中心交易的主要原因除上級(jí)主管部門有要求到市開標(biāo)外，另一個(gè)原因就是縣級(jí)專家?guī)鞂＜覕?shù)量嚴(yán)重不足，無(wú)法滿足工作需要，如水利、橋梁方面專家。(三)圍標(biāo)、串標(biāo)、資質(zhì)掛靠依然存在。主要表現(xiàn)為出借資質(zhì)、合謀陪標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)，這種市場(chǎng)之外的“市場(chǎng)”，交易背后的“交易”，嚴(yán)重?cái)牧斯操Y源交易中心的形象，使得一些不合法的行為通過(guò)交易平臺(tái)披上了合法的外衣，對(duì)此群眾意見(jiàn)很大。(一)開展打擊圍標(biāo)串標(biāo)、資質(zhì)掛靠違法行為專項(xiàng)治理。會(huì)同有關(guān)職能部門，認(rèn)真研究相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際情況出臺(tái)《關(guān)于防止招投標(biāo)活動(dòng)中圍標(biāo)串標(biāo)、資質(zhì)掛靠等違法行為的管理辦法》，進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律，拓寬舉報(bào)、投訴渠道，對(duì)認(rèn)定有圍標(biāo)串標(biāo)、資質(zhì)掛靠違法行為的堅(jiān)決依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。(二)嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)要求。凡與公共資源交易相關(guān)的監(jiān)督、中介、交易服務(wù)活動(dòng)統(tǒng)一在公共資源交易中心進(jìn)行。各類公共資源交易主體統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)交易。有關(guān)行政主管部門、行政監(jiān)察機(jī)構(gòu)統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)行使各自職能。公共資源交易公告、中標(biāo)公示統(tǒng)一按照規(guī)定發(fā)布。相關(guān)收費(fèi)在縣政務(wù)服務(wù)中心銀行收費(fèi)窗口統(tǒng)一結(jié)算。評(píng)標(biāo)專家?guī)旖y(tǒng)一建立、管理和使用。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)水利、交通、煙草、農(nóng)業(yè)專業(yè)部門工程招標(biāo)項(xiàng)目全面納入縣公共資源交易中心交易。(三)建立健全專家?guī)?。建議監(jiān)管部門對(duì)現(xiàn)有專家?guī)爝M(jìn)行補(bǔ)充更新，同時(shí)，建立健全水利、交通、環(huán)保等行業(yè)專家?guī)?，以滿足縣公共資源交易中心工作需要。(四)大力推進(jìn)凈地上市。對(duì)上市交易的前期工作進(jìn)一步細(xì)化，特別是涉及地塊上的附著物、建筑物的產(chǎn)權(quán)、債權(quán)債務(wù)要明晰，在征地、拆遷、上市交易、交地的程序上進(jìn)一步與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，做到合理、規(guī)范。