【導(dǎo)讀】報告》的委托書；要加快工業(yè)化進程，促進縣域經(jīng)濟迅速發(fā)展，必須加強工業(yè)園區(qū)建設(shè)，使園區(qū)經(jīng)濟成為縣域經(jīng)濟新的增長點。為了全面貫徹十六大精神，大。根據(jù)縣全面建設(shè)小康社會的規(guī)劃綱要，大力實施富民強區(qū)戰(zhàn)略，范園區(qū)、科研轉(zhuǎn)化基地和招商引資平臺，縣提出本項目的建設(shè)。產(chǎn)業(yè)鏈條，促進工業(yè)集聚區(qū)及縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需要。目的實施是必要的，而且迫在眉睫。場內(nèi)，該區(qū)緊鄰縣城建成區(qū)，屬規(guī)劃發(fā)展的城區(qū)范圍，土地平坦。防止重復(fù)建設(shè)或相互推諉扯皮，造成。隨著國家對農(nóng)業(yè)問題的重視，縣域經(jīng)濟逐步發(fā)展。發(fā)展縣域經(jīng)濟關(guān)系到落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和。建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，引導(dǎo)縣域工業(yè)相對集中、連

　　

【正文】 自然環(huán)境的影響及保護措施如下： 施工對水土的影響 可行性研究報告 GK20xx070** 工程咨詢公司 36 供排水管道工程、路基工程等在施工中對地表及植被的擾 動較大，若土質(zhì)疏松，在降雨集中季節(jié)受雨水的沖刷作用，不可避免地造成一定程度的水土流失，可能會造成局部暫時的溝渠堵塞。因此需對這些部位注意防范。本工程應(yīng)盡量處理好取土、棄土的位置。特別要注意集中取土、棄土的地方，盡量做到取土、棄土與城市其它建設(shè)相結(jié)合。對于道路兩側(cè)因施工破壞的其它用地，施工完成后應(yīng)考慮盡可能的給予人工恢復(fù)。 對大氣環(huán)境的影響 施工現(xiàn)場尤其是石料場、砂場應(yīng)經(jīng)常灑水，有效的控制揚塵。運輸建筑材料的臨時施工道路應(yīng)經(jīng)常灑水，運送砂石料的運輸車輛，用帆布、蓋套等遮蓋，以防物料飛揚，沿途撒漏。混凝土攪 拌作業(yè)盡量在固定地點封閉進行。施工期間車輛排除的廢氣會對周圍環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。車輛排出的 CO、 NOx 和 HC 會使沿線大氣質(zhì)量下降，造成輕度污染，對當(dāng)?shù)丨h(huán)境有輕微影響。施工單位應(yīng)使用符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的施工車輛設(shè)備，減少廢氣排放。 對水質(zhì)的影響 施工期對水質(zhì)的影響包括生產(chǎn)廢水和生活污水兩部分。生產(chǎn)廢水主要為砂石料、混凝土沖洗、預(yù)制及養(yǎng)護的廢水，機械設(shè)備沖洗的含油和泥沙的廢水。生活污水主要為各施工點食堂的含油污水和施工人員排放的糞便污水等，會給水體及周邊環(huán)境造成一定程度的污染，產(chǎn)生不利的影響。在施工期間應(yīng)嚴(yán)格控制 各種廢水排放，應(yīng)集中收集，加以處理。施工排水通道經(jīng)常清淤、降低廢水濁度并在排放孔放置隔柵；加強管理，嚴(yán)禁污水亂排亂放，避免影響道路環(huán)境。 對聲環(huán)境的影響 可行性研究報告 GK20xx070** 工程咨詢公司 37 工程施工中將使用的施工機械包括大型挖土機、空壓機、混凝土攪拌機等高噪聲機械，在土方、基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)等施工階段各類機械單獨或共同作業(yè)時產(chǎn)生的噪聲與振動影響不容忽視。應(yīng)采取以下措施： 施工場地布局合理，相對集中固定施工機械并遠離環(huán)境敏感點； 對噪聲震動固定設(shè)備采用固定或移動式隔振降噪處理； 避免現(xiàn)場混凝土攪拌作業(yè)，采用新技術(shù)縮短連續(xù)澆灌作業(yè)時間； 盡可能避免高噪 聲震動設(shè)備同時作業(yè)； 保障施工場地交通暢通，減緩運輸作業(yè)引起的噪聲影響； 施工現(xiàn)場嚴(yán)格管理，加強環(huán)境監(jiān)理，保障執(zhí)行環(huán)境管理規(guī)定； 加強宣傳特別是對現(xiàn)場周邊居民，使其充分理解建設(shè)工程的重要性，做好相應(yīng)的環(huán)境補償工作。 本項目在建成后，應(yīng)把防治工業(yè)污染列為戰(zhàn)略重點。要提高環(huán)境意識，加強環(huán)境控制整治力度，堅持經(jīng)濟建設(shè)、園區(qū)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持“預(yù)防為主，防治結(jié)合，綜合治理”和“污染者付費”等指導(dǎo)原則，嚴(yán)格控制和積極治理新污染。提高環(huán)境質(zhì)量，為經(jīng)濟建設(shè)提供可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)。 預(yù)防為主，防治結(jié)合 按照 法律規(guī)定，對入?yún)^(qū)的工業(yè)項目要先評價、后建設(shè)，并嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度，而且技術(shù)起點要高，盡可能采用污染少的無害于環(huán)境的清潔生產(chǎn)工藝，加強技術(shù)改造，提高資源利用率，大力開展綜合利用，最大限度地實現(xiàn)“三廢”資源化。 集中控制 工業(yè) 集聚區(qū) 應(yīng)納入市區(qū)環(huán)境污染治理體系，實行集中控制。采取可行性研究報告 GK20xx070** 工程咨詢公司 38 對各入駐企業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)廢水經(jīng)預(yù)處理后，送往 縣 市政污水處理系統(tǒng)進行統(tǒng)一處理。各企業(yè)產(chǎn)生的固體廢棄物和生活垃圾等進行分類、統(tǒng)一收集后，送往城市垃圾處理廠進行無害化處理等集中控制措施，可提高污染防治的規(guī)模效益，實行社會化控制。 綜合 治理 工業(yè) 集聚區(qū) 的綜合治理可參照國內(nèi)同類開發(fā)園區(qū)的成功經(jīng)驗，努力做到合理利用環(huán)境自凈能力與人為措施相結(jié)合、集中控制與分散治理相結(jié)合、生態(tài)工程與環(huán)境工程相結(jié)合、技術(shù)措施與管理措施相結(jié)合。 推行清潔生產(chǎn) 為防止工業(yè)污染，園區(qū)應(yīng)要求入駐企業(yè)大力推行清潔生產(chǎn)，積極開發(fā)綠色產(chǎn)品，從“粗放型”經(jīng)營向“集約化”經(jīng)營轉(zhuǎn)變，走資源節(jié)約型、科技先導(dǎo)型、質(zhì)量效益型的工業(yè)發(fā)展道路，使得工業(yè)污染控制從消極的末端處理轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極的全過程控制。 提高能源利用效率，改善能源結(jié)構(gòu) 工業(yè) 集聚區(qū) 在建設(shè)中要嚴(yán)格控制熱效率低、浪費能源的小鍋爐 的發(fā)展，積極發(fā)展集中供熱。目前煤炭在能源結(jié)構(gòu)中所占比重較大，應(yīng)加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加清潔能源比重，推廣清潔能源。 加強園區(qū)環(huán)境監(jiān)測和綠化 對工業(yè) 集聚區(qū) 內(nèi)可能出現(xiàn)的各種污染物及時檢測監(jiān)控。 主要加強對各企業(yè)污水外排口水質(zhì)、外排廢氣污染物、噪聲及必要的廢渣污染物等進行監(jiān)控及環(huán)境污染的危害情況的監(jiān)督檢查，切實搞好環(huán)境保護工作。讓企業(yè)單位和個人都參與到環(huán)境保護工作中來，達到保護和改善環(huán)境的目的，實現(xiàn)生態(tài)可持續(xù)性發(fā)展。 綠化既可美化環(huán)境，又可衰減噪聲，凈化空氣。工業(yè) 集聚區(qū) 應(yīng)加可行性研究報告 GK20xx070** 工程咨詢公司 39 大綠化投資，提高綠化覆蓋率，創(chuàng)造園區(qū)綠化 的小氣候， 以提高區(qū)內(nèi)工作、居住環(huán)境質(zhì)量，同時應(yīng)綜合考慮開發(fā)區(qū)綠地建設(shè)，使其充分發(fā)揮良好的生態(tài)效益。 可行性研究報告 GK20xx070** 工程咨詢公司 40 第六章 項目組織與實施 為確保工程建設(shè)順利進行，本項目由 縣工業(yè)集中區(qū)管理委員會 會同相關(guān)部門成立工程指揮部，組織工程招投標(biāo)，擇優(yōu)選擇施工單位，并負責(zé)協(xié)調(diào)解決施工中遇到的各種困難和問題。 進行社會招標(biāo)，選用信譽好的監(jiān)理咨詢機構(gòu)和施工單位。 實行工程質(zhì)量終身負責(zé)制。對項目建設(shè)工程質(zhì)量負主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)、對參建單位的領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人，實行工程質(zhì)量終身追究制度。 實行工程監(jiān)理制。項目建設(shè) 過程中，聘請有資格的監(jiān)理單位和人員，對項目建設(shè)進行監(jiān)理，抓好工程進度，提高工程質(zhì)量，以降低成本。 嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事，建設(shè)過程中，接受計劃、審計等部門和社會輿論的監(jiān)督，建成后按照有關(guān)規(guī)定進行嚴(yán)格的竣工驗收。 嚴(yán)格項目資金管理。對項目資金實行專帳管理、?？顚Ｓ谩? 本項目建成后，由 縣 招商局具體負責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施的日常維護及管理工作。 工程嚴(yán)格按照國家有關(guān)項目建設(shè)程序進行，建設(shè)期定為 12 個月。本項目應(yīng)在可行性研究報告批準(zhǔn)后實施，主要包括以下幾個階段：初步設(shè)計及施工圖設(shè)計階段、工程建 設(shè)階段、竣工驗收階段。為加快建可行性研究報告 GK20xx070** 工程咨詢公司 41 設(shè)周期，各階段工作應(yīng)保質(zhì)保量按時完成，各子項應(yīng)合理組織，允許有一定交叉。詳見項目實施進度計劃表。 項目實施進度表 月份 項目 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 可研審批 施工圖設(shè)計 工程建設(shè) 竣工驗收 可行性研究報告 GK20xx070** 工程咨詢公司 42 第七章 項目招投標(biāo)方案 則 為了提高工程質(zhì)量，縮短工程建設(shè)周期，防范和化解工程建設(shè)中的違規(guī)行為，保護國家利益、社會公共利益的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟效益，按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，編制本項目的招投標(biāo)方案。 本項目招標(biāo)的范圍包括勘察設(shè)計、施工監(jiān)理、施工企業(yè)選擇招標(biāo)三項。 鑒于項目法人單位目前尚不具備自行招標(biāo)所具備的編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力，該項目招投標(biāo)活動，全部委托給有資質(zhì)的招標(biāo)代理機構(gòu)辦理。 、開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)程序 根據(jù)本項目質(zhì)量要求高，施工難度大的情況，以及建設(shè)項目分項規(guī)模和建設(shè)要求，在招投標(biāo) 過程中必須遵守如下程序： 經(jīng)上級部門批復(fù)同意后一個月內(nèi)，招標(biāo)代理機構(gòu)在國內(nèi)媒介上發(fā)布招標(biāo)公告。 在招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起 30日內(nèi)，具有承擔(dān)招標(biāo)項目能力的法人或者其他組織都可以投標(biāo)。投標(biāo)人少于 3個時，應(yīng)當(dāng)重新進行招標(biāo)。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)，招標(biāo)項目屬于建筑施工的，招標(biāo)文件的內(nèi)容還包括擬派出的項目負責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用以完成招標(biāo)項目的機械設(shè)備。 可行性研究報告 GK20xx070** 工程咨詢公司 43 開標(biāo)時由委托招標(biāo)公司主持，邀請所有投標(biāo)人參加，開標(biāo)時由招標(biāo)人委托公正機構(gòu)檢查并公證。投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)能夠最大 限度的滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)或者能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求。 評標(biāo)按照《中華人民共和國招投標(biāo)管理法》的規(guī)定和程序進行。 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，該通知書具有法律效力，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任，自中標(biāo)通知書發(fā)出 30之日內(nèi)，按照招標(biāo)文件，招標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂書面合同，同時，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，不得將中標(biāo)項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。對招標(biāo)項目的公開范圍和選擇投標(biāo)人的資質(zhì)要求不同。不同的施工項目有以下資質(zhì)要求： （ 1）勘察設(shè)計招標(biāo) 勘察設(shè)計是整個項目的 前期性基礎(chǔ)性工作。對項目的設(shè)計進行公開招標(biāo)時，公開挑選有資質(zhì)的勘察設(shè)計單位，投標(biāo)人的資質(zhì)要求為乙級。 （ 2）施工監(jiān)理招標(biāo) 施工監(jiān)理對工程的質(zhì)量起著關(guān)鍵的作用。在進行施工監(jiān)理招標(biāo)時，公開選擇施工監(jiān)理企業(yè)進行項目的監(jiān)理。投標(biāo)人的資質(zhì)要求為乙級。 （ 3）施工企業(yè)選擇招標(biāo) 依據(jù)工程的需要，對各分項分別選擇施工企業(yè)。本工程對道路工程要求資質(zhì)二級，公開選擇投標(biāo)人。 可行性研究報告 GK20xx070** 工程咨詢公司 44 建設(shè)項目全部采用公開招標(biāo)的方式，因此，在招投標(biāo)過程中；為保證項目的公開、公平，對評標(biāo)委員會的組成和資格有如下要求。 評標(biāo)委員會人員組成 評標(biāo)委員會由項目承辦單位代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，最低不少于 5人，評標(biāo)委員會要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進行評審和比較。 評標(biāo)委員會成員的資格要求 評委會成員在副高（副教授）級以上，對工程項目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標(biāo)單位無任何利害關(guān)系。 可行性研究報告 GK20xx070** 工程咨詢公司 45 第八章 投資估算與資金籌措 本項目建設(shè)投資估算范圍為 縣 工業(yè) 集聚區(qū) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程 內(nèi)容。主要工程有：道路工程、給排水工程、道路照明工程、電力線路工程、道路附屬 工程、標(biāo)準(zhǔn)廠房等。 咨經(jīng) [1998]11 號文，中國國際工程咨詢公司編著，《投資項目經(jīng)濟咨詢評估指南》； 建標(biāo) [1996]628 號文，中華人民共和國建設(shè)部《市政工程可行性研究投資估算編制辦法》； 《河南省市政工程單位估價表》（ 20xx）； 本工程根據(jù)類似工程決算，并參考 縣 建設(shè)工程造價指數(shù)信息進行調(diào)整，以擴大指標(biāo)計入。 建設(shè)單位管理費：按豫財建 [20xx]125 號文件規(guī)定計入； 勘察設(shè)計費：按工程費用的 %計入； 工程監(jiān)理費：按工程費用的 %計 入； 招投標(biāo)費按計價格〔 20xx〕 1980 號文規(guī)定計入； 其他前期工程費：按工程費用的 %計入 。 可行性研究報告 GK20xx070** 工程咨詢公司 46 基本預(yù)備費率取 %。 本項目總投資為 15309 萬元，投資構(gòu)成如下： 總投資構(gòu)成估算表 費用名稱 建筑工程費 安裝工程費 其他費用 合計 合計（萬元） 占總投資 (%) % % % % 詳見“總投資估算表”。 本次建設(shè)總投資 15309 萬元，所需資金由項目承辦單位多 方籌集解決。 可行性研究報告 GK20xx070** 工程咨詢公司 47 第九章 效益分析 本項目投入資金 15309 萬元，通過對工業(yè) 集聚區(qū) 建設(shè)，將充分發(fā)揮該區(qū)的政策優(yōu)勢和聚集輻射效應(yīng)，加