【導(dǎo)讀】報(bào)告》的委托書；要加快工業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，必須加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，使園區(qū)經(jīng)濟(jì)成為縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。為了全面貫徹十六大精神，大。根據(jù)縣全面建設(shè)小康社會(huì)的規(guī)劃綱要，大力實(shí)施富民強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，范園區(qū)、科研轉(zhuǎn)化基地和招商引資平臺(tái)，縣提出本項(xiàng)目的建設(shè)。產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)工業(yè)集聚區(qū)及縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要。目的實(shí)施是必要的，而且迫在眉睫。場(chǎng)內(nèi)，該區(qū)緊鄰縣城建成區(qū)，屬規(guī)劃發(fā)展的城區(qū)范圍，土地平坦。防止重復(fù)建設(shè)或相互推諉扯皮，造成。隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)問(wèn)題的重視，縣域經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)關(guān)系到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和。建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，引導(dǎo)縣域工業(yè)相對(duì)集中、連

　　

【正文】 自然環(huán)境的影響及保護(hù)措施如下： 施工對(duì)水土的影響 可行性研究報(bào)告 GK20xx070** 工程咨詢公司 36 供排水管道工程、路基工程等在施工中對(duì)地表及植被的擾 動(dòng)較大，若土質(zhì)疏松，在降雨集中季節(jié)受雨水的沖刷作用，不可避免地造成一定程度的水土流失，可能會(huì)造成局部暫時(shí)的溝渠堵塞。因此需對(duì)這些部位注意防范。本工程應(yīng)盡量處理好取土、棄土的位置。特別要注意集中取土、棄土的地方，盡量做到取土、棄土與城市其它建設(shè)相結(jié)合。對(duì)于道路兩側(cè)因施工破壞的其它用地，施工完成后應(yīng)考慮盡可能的給予人工恢復(fù)。 對(duì)大氣環(huán)境的影響 施工現(xiàn)場(chǎng)尤其是石料場(chǎng)、砂場(chǎng)應(yīng)經(jīng)常灑水，有效的控制揚(yáng)塵。運(yùn)輸建筑材料的臨時(shí)施工道路應(yīng)經(jīng)常灑水，運(yùn)送砂石料的運(yùn)輸車輛，用帆布、蓋套等遮蓋，以防物料飛揚(yáng)，沿途撒漏?；炷翑?拌作業(yè)盡量在固定地點(diǎn)封閉進(jìn)行。施工期間車輛排除的廢氣會(huì)對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。車輛排出的 CO、 NOx 和 HC 會(huì)使沿線大氣質(zhì)量下降，造成輕度污染，對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境有輕微影響。施工單位應(yīng)使用符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的施工車輛設(shè)備，減少?gòu)U氣排放。 對(duì)水質(zhì)的影響 施工期對(duì)水質(zhì)的影響包括生產(chǎn)廢水和生活污水兩部分。生產(chǎn)廢水主要為砂石料、混凝土沖洗、預(yù)制及養(yǎng)護(hù)的廢水，機(jī)械設(shè)備沖洗的含油和泥沙的廢水。生活污水主要為各施工點(diǎn)食堂的含油污水和施工人員排放的糞便污水等，會(huì)給水體及周邊環(huán)境造成一定程度的污染，產(chǎn)生不利的影響。在施工期間應(yīng)嚴(yán)格控制 各種廢水排放，應(yīng)集中收集，加以處理。施工排水通道經(jīng)常清淤、降低廢水濁度并在排放孔放置隔柵；加強(qiáng)管理，嚴(yán)禁污水亂排亂放，避免影響道路環(huán)境。 對(duì)聲環(huán)境的影響 可行性研究報(bào)告 GK20xx070** 工程咨詢公司 37 工程施工中將使用的施工機(jī)械包括大型挖土機(jī)、空壓機(jī)、混凝土攪拌機(jī)等高噪聲機(jī)械，在土方、基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)等施工階段各類機(jī)械單獨(dú)或共同作業(yè)時(shí)產(chǎn)生的噪聲與振動(dòng)影響不容忽視。應(yīng)采取以下措施： 施工場(chǎng)地布局合理，相對(duì)集中固定施工機(jī)械并遠(yuǎn)離環(huán)境敏感點(diǎn)； 對(duì)噪聲震動(dòng)固定設(shè)備采用固定或移動(dòng)式隔振降噪處理； 避免現(xiàn)場(chǎng)混凝土攪拌作業(yè)，采用新技術(shù)縮短連續(xù)澆灌作業(yè)時(shí)間； 盡可能避免高噪 聲震動(dòng)設(shè)備同時(shí)作業(yè)； 保障施工場(chǎng)地交通暢通，減緩運(yùn)輸作業(yè)引起的噪聲影響； 施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格管理，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)理，保障執(zhí)行環(huán)境管理規(guī)定； 加強(qiáng)宣傳特別是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)周邊居民，使其充分理解建設(shè)工程的重要性，做好相應(yīng)的環(huán)境補(bǔ)償工作。 本項(xiàng)目在建成后，應(yīng)把防治工業(yè)污染列為戰(zhàn)略重點(diǎn)。要提高環(huán)境意識(shí)，加強(qiáng)環(huán)境控制整治力度，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、園區(qū)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持“預(yù)防為主，防治結(jié)合，綜合治理”和“污染者付費(fèi)”等指導(dǎo)原則，嚴(yán)格控制和積極治理新污染。提高環(huán)境質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)。 預(yù)防為主，防治結(jié)合 按照 法律規(guī)定，對(duì)入?yún)^(qū)的工業(yè)項(xiàng)目要先評(píng)價(jià)、后建設(shè)，并嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，而且技術(shù)起點(diǎn)要高，盡可能采用污染少的無(wú)害于環(huán)境的清潔生產(chǎn)工藝，加強(qiáng)技術(shù)改造，提高資源利用率，大力開(kāi)展綜合利用，最大限度地實(shí)現(xiàn)“三廢”資源化。 集中控制 工業(yè) 集聚區(qū) 應(yīng)納入市區(qū)環(huán)境污染治理體系，實(shí)行集中控制。采取可行性研究報(bào)告 GK20xx070** 工程咨詢公司 38 對(duì)各入駐企業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)廢水經(jīng)預(yù)處理后，送往 縣 市政污水處理系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一處理。各企業(yè)產(chǎn)生的固體廢棄物和生活垃圾等進(jìn)行分類、統(tǒng)一收集后，送往城市垃圾處理廠進(jìn)行無(wú)害化處理等集中控制措施，可提高污染防治的規(guī)模效益，實(shí)行社會(huì)化控制。 綜合 治理 工業(yè) 集聚區(qū) 的綜合治理可參照國(guó)內(nèi)同類開(kāi)發(fā)園區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，努力做到合理利用環(huán)境自凈能力與人為措施相結(jié)合、集中控制與分散治理相結(jié)合、生態(tài)工程與環(huán)境工程相結(jié)合、技術(shù)措施與管理措施相結(jié)合。 推行清潔生產(chǎn) 為防止工業(yè)污染，園區(qū)應(yīng)要求入駐企業(yè)大力推行清潔生產(chǎn)，積極開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品，從“粗放型”經(jīng)營(yíng)向“集約化”經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，走資源節(jié)約型、科技先導(dǎo)型、質(zhì)量效益型的工業(yè)發(fā)展道路，使得工業(yè)污染控制從消極的末端處理轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極的全過(guò)程控制。 提高能源利用效率，改善能源結(jié)構(gòu) 工業(yè) 集聚區(qū) 在建設(shè)中要嚴(yán)格控制熱效率低、浪費(fèi)能源的小鍋爐 的發(fā)展，積極發(fā)展集中供熱。目前煤炭在能源結(jié)構(gòu)中所占比重較大，應(yīng)加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加清潔能源比重，推廣清潔能源。 加強(qiáng)園區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)和綠化 對(duì)工業(yè) 集聚區(qū) 內(nèi)可能出現(xiàn)的各種污染物及時(shí)檢測(cè)監(jiān)控。 主要加強(qiáng)對(duì)各企業(yè)污水外排口水質(zhì)、外排廢氣污染物、噪聲及必要的廢渣污染物等進(jìn)行監(jiān)控及環(huán)境污染的危害情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)搞好環(huán)境保護(hù)工作。讓企業(yè)單位和個(gè)人都參與到環(huán)境保護(hù)工作中來(lái)，達(dá)到保護(hù)和改善環(huán)境的目的，實(shí)現(xiàn)生態(tài)可持續(xù)性發(fā)展。 綠化既可美化環(huán)境，又可衰減噪聲，凈化空氣。工業(yè) 集聚區(qū) 應(yīng)加可行性研究報(bào)告 GK20xx070** 工程咨詢公司 39 大綠化投資，提高綠化覆蓋率，創(chuàng)造園區(qū)綠化 的小氣候， 以提高區(qū)內(nèi)工作、居住環(huán)境質(zhì)量，同時(shí)應(yīng)綜合考慮開(kāi)發(fā)區(qū)綠地建設(shè)，使其充分發(fā)揮良好的生態(tài)效益。 可行性研究報(bào)告 GK20xx070** 工程咨詢公司 40 第六章 項(xiàng)目組織與實(shí)施 為確保工程建設(shè)順利進(jìn)行，本項(xiàng)目由 縣工業(yè)集中區(qū)管理委員會(huì) 會(huì)同相關(guān)部門成立工程指揮部，組織工程招投標(biāo)，擇優(yōu)選擇施工單位，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決施工中遇到的各種困難和問(wèn)題。 進(jìn)行社會(huì)招標(biāo)，選用信譽(yù)好的監(jiān)理咨詢機(jī)構(gòu)和施工單位。 實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)參建單位的領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人，實(shí)行工程質(zhì)量終身追究制度。 實(shí)行工程監(jiān)理制。項(xiàng)目建設(shè) 過(guò)程中，聘請(qǐng)有資格的監(jiān)理單位和人員，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理，抓好工程進(jìn)度，提高工程質(zhì)量，以降低成本。 嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事，建設(shè)過(guò)程中，接受計(jì)劃、審計(jì)等部門和社會(huì)輿論的監(jiān)督，建成后按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的竣工驗(yàn)收。 嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理。對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行專帳管理、?？顚Ｓ?。 本項(xiàng)目建成后，由 縣 招商局具體負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施的日常維護(hù)及管理工作。 工程嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)程序進(jìn)行，建設(shè)期定為 12 個(gè)月。本項(xiàng)目應(yīng)在可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后實(shí)施，主要包括以下幾個(gè)階段：初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)階段、工程建 設(shè)階段、竣工驗(yàn)收階段。為加快建可行性研究報(bào)告 GK20xx070** 工程咨詢公司 41 設(shè)周期，各階段工作應(yīng)保質(zhì)保量按時(shí)完成，各子項(xiàng)應(yīng)合理組織，允許有一定交叉。詳見(jiàn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃表。 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表 月份 項(xiàng)目 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 可研審批 施工圖設(shè)計(jì) 工程建設(shè) 竣工驗(yàn)收 可行性研究報(bào)告 GK20xx070** 工程咨詢公司 42 第七章 項(xiàng)目招投標(biāo)方案 則 為了提高工程質(zhì)量，縮短工程建設(shè)周期，防范和化解工程建設(shè)中的違規(guī)行為，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益，按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，編制本項(xiàng)目的招投標(biāo)方案。 本項(xiàng)目招標(biāo)的范圍包括勘察設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、施工企業(yè)選擇招標(biāo)三項(xiàng)。 鑒于項(xiàng)目法人單位目前尚不具備自行招標(biāo)所具備的編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力，該項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)，全部委托給有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理。 、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)程序 根據(jù)本項(xiàng)目質(zhì)量要求高，施工難度大的情況，以及建設(shè)項(xiàng)目分項(xiàng)規(guī)模和建設(shè)要求，在招投標(biāo) 過(guò)程中必須遵守如下程序： 經(jīng)上級(jí)部門批復(fù)同意后一個(gè)月內(nèi)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在國(guó)內(nèi)媒介上發(fā)布招標(biāo)公告。 在招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起 30日內(nèi)，具有承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力的法人或者其他組織都可以投標(biāo)。投標(biāo)人少于 3個(gè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行招標(biāo)。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)，招標(biāo)項(xiàng)目屬于建筑施工的，招標(biāo)文件的內(nèi)容還包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用以完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備。 可行性研究報(bào)告 GK20xx070** 工程咨詢公司 43 開(kāi)標(biāo)時(shí)由委托招標(biāo)公司主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，開(kāi)標(biāo)時(shí)由招標(biāo)人委托公正機(jī)構(gòu)檢查并公證。投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)能夠最大 限度的滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。 評(píng)標(biāo)按照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)管理法》的規(guī)定和程序進(jìn)行。 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，該通知書具有法律效力，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任，自中標(biāo)通知書發(fā)出 30之日內(nèi)，按照招標(biāo)文件，招標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂書面合同，同時(shí)，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的公開(kāi)范圍和選擇投標(biāo)人的資質(zhì)要求不同。不同的施工項(xiàng)目有以下資質(zhì)要求： （ 1）勘察設(shè)計(jì)招標(biāo) 勘察設(shè)計(jì)是整個(gè)項(xiàng)目的 前期性基礎(chǔ)性工作。對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)時(shí)，公開(kāi)挑選有資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位，投標(biāo)人的資質(zhì)要求為乙級(jí)。 （ 2）施工監(jiān)理招標(biāo) 施工監(jiān)理對(duì)工程的質(zhì)量起著關(guān)鍵的作用。在進(jìn)行施工監(jiān)理招標(biāo)時(shí)，公開(kāi)選擇施工監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目的監(jiān)理。投標(biāo)人的資質(zhì)要求為乙級(jí)。 （ 3）施工企業(yè)選擇招標(biāo) 依據(jù)工程的需要，對(duì)各分項(xiàng)分別選擇施工企業(yè)。本工程對(duì)道路工程要求資質(zhì)二級(jí)，公開(kāi)選擇投標(biāo)人。 可行性研究報(bào)告 GK20xx070** 工程咨詢公司 44 建設(shè)項(xiàng)目全部采用公開(kāi)招標(biāo)的方式，因此，在招投標(biāo)過(guò)程中；為保證項(xiàng)目的公開(kāi)、公平，對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和資格有如下要求。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員組成 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由項(xiàng)目承辦單位代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，最低不少于 5人，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格要求 評(píng)委會(huì)成員在副高（副教授）級(jí)以上，對(duì)工程項(xiàng)目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標(biāo)單位無(wú)任何利害關(guān)系。 可行性研究報(bào)告 GK20xx070** 工程咨詢公司 45 第八章 投資估算與資金籌措 本項(xiàng)目建設(shè)投資估算范圍為 縣 工業(yè) 集聚區(qū) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程 內(nèi)容。主要工程有：道路工程、給排水工程、道路照明工程、電力線路工程、道路附屬 工程、標(biāo)準(zhǔn)廠房等。 咨經(jīng) [1998]11 號(hào)文，中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司編著，《投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)咨詢?cè)u(píng)估指南》； 建標(biāo) [1996]628 號(hào)文，中華人民共和國(guó)建設(shè)部《市政工程可行性研究投資估算編制辦法》； 《河南省市政工程單位估價(jià)表》（ 20xx）； 本工程根據(jù)類似工程決算，并參考 縣 建設(shè)工程造價(jià)指數(shù)信息進(jìn)行調(diào)整，以擴(kuò)大指標(biāo)計(jì)入。 建設(shè)單位管理費(fèi)：按豫財(cái)建 [20xx]125 號(hào)文件規(guī)定計(jì)入； 勘察設(shè)計(jì)費(fèi)：按工程費(fèi)用的 %計(jì)入； 工程監(jiān)理費(fèi)：按工程費(fèi)用的 %計(jì) 入； 招投標(biāo)費(fèi)按計(jì)價(jià)格〔 20xx〕 1980 號(hào)文規(guī)定計(jì)入； 其他前期工程費(fèi)：按工程費(fèi)用的 %計(jì)入 。 可行性研究報(bào)告 GK20xx070** 工程咨詢公司 46 基本預(yù)備費(fèi)率取 %。 本項(xiàng)目總投資為 15309 萬(wàn)元，投資構(gòu)成如下： 總投資構(gòu)成估算表 費(fèi)用名稱 建筑工程費(fèi) 安裝工程費(fèi) 其他費(fèi)用 合計(jì) 合計(jì)（萬(wàn)元） 占總投資 (%) % % % % 詳見(jiàn)“總投資估算表”。 本次建設(shè)總投資 15309 萬(wàn)元，所需資金由項(xiàng)目承辦單位多 方籌集解決。 可行性研究報(bào)告 GK20xx070** 工程咨詢公司 47 第九章 效益分析 本項(xiàng)目投入資金 15309 萬(wàn)元，通過(guò)對(duì)工業(yè) 集聚區(qū) 建設(shè)，將充分發(fā)揮該區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)和聚集輻射效應(yīng)，加