【正文】 黨費(fèi)返還制度。設(shè)置動態(tài)升級激勵機(jī)制，在全縣各類基層黨組織中，開展創(chuàng)建黨建綜合示范點(diǎn)活動，每年評選表彰10個不同類型、各具特色的黨建綜合示范點(diǎn)，從縣管黨費(fèi)中給予5000元的激勵經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。將農(nóng)村新型社區(qū)活動場所建設(shè) 2和村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地納入新農(nóng)村建設(shè)或產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展整體規(guī)劃，新建成新型社區(qū)活動中心面積不低于500平方米，要有能容納社區(qū)全休黨員的活動室。二、創(chuàng)新載體強(qiáng)抓手。在全縣以“一十百千萬”行動為抓手，在農(nóng)村、機(jī)關(guān)、“兩新”以及黨員隊伍建設(shè)方面，分領(lǐng)域?qū)嵤敖M織引領(lǐng)”、“示范評比”、“品牌素質(zhì)”、“素質(zhì)提升”等四大工程，創(chuàng)新載體，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村、機(jī)關(guān)、兩新等各領(lǐng)域基層組織建設(shè)年活動創(chuàng)新開展。一是健全一個黨建工作推進(jìn)機(jī)制。把抓基層組織建設(shè)創(chuàng)新活動年明確為“書記工程”，并按照“周有重點(diǎn)、月有安排、季有計劃、半年有總結(jié)”思路，將基層組織建設(shè)創(chuàng)新活動年工作內(nèi)容細(xì)化為具體項目，逐項推進(jìn)，并分領(lǐng)域建立基層黨建工作考核評價辦法，探索建立領(lǐng)導(dǎo)巡查、示范引領(lǐng)、督查督辦、考核評比、亮牌問責(zé)等五大推進(jìn)機(jī)制，在全縣形成黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，各級組織抓落實(shí)的工作格局。二是十個黨建綜合示范點(diǎn)。在全縣農(nóng)村、機(jī)關(guān)、非公有制企業(yè)和社會組織等不同領(lǐng)域，選擇一批基礎(chǔ)條件較好的黨組織，因地制宜確定示范創(chuàng)建任務(wù)，打造10個不同類型、不同層次、各具特色的黨建綜合示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨建整體水平提升。如在農(nóng)村，圍繞“選好人、選好路、選好題”，在班子建設(shè)、黨員干部隊伍建設(shè)、村級治理機(jī)制等方面，打造具有本地特色和示范作用的黨建綜合示范點(diǎn)。在機(jī)關(guān)，圍繞“建強(qiáng)組織、服務(wù)中心、爭做示范”，在建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、發(fā)揮黨組織作用、深化“三亮三比三評”活動等方面，打造具有機(jī)關(guān)特色和示范作用的黨建綜合示范點(diǎn)。在非公，圍繞健全工作制度、豐富活動載體、推進(jìn)黨群共建等方面，打造具有非公特色 3和示范作用的黨建示范點(diǎn)。三是樹立百個先進(jìn)典型。圍繞“立足崗位作貢獻(xiàn)，服務(wù)中心抓發(fā)展，維護(hù)穩(wěn)定促和諧”，在全縣不同領(lǐng)域樹立“愛崗敬業(yè)”、“創(chuàng)業(yè)帶富”、“技術(shù)創(chuàng)新”、“扶貧幫困”等各方面的先進(jìn)典型100個，并結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行專項表彰。同時充分利用今日新津、新津組工和新津電視臺等載體平臺進(jìn)行宣傳，營造全社會“人人爭先鋒，事事創(chuàng)先進(jìn)”的濃厚氛圍。四是開展千名干部駐村蹲點(diǎn)聯(lián)戶幫扶活動。結(jié)合“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”活動，組織全體機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶，開展以“一進(jìn)二問三幫”（進(jìn)農(nóng)戶，問情況、問訴求，幫班子建設(shè)、幫民生改善、幫增收致富）為重點(diǎn)的縣級機(jī)關(guān)干部駐村蹲點(diǎn)聯(lián)戶幫扶活動。并將全縣機(jī)關(guān)干部駐村蹲點(diǎn)聯(lián)戶幫扶工作納入“書記抓、抓書記”，實(shí)行“一周一訪”、“一月一報”、“一季一薦”、“半年一評”、“年終一考”制度，推行聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考。五是組織萬名黨員大培訓(xùn)。以縣委黨校為主陣地，建立全縣黨員培訓(xùn)方案，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)專題，分期分批開展黨員輪訓(xùn)；鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門、“兩新”黨組織依據(jù)目標(biāo)要求，建立黨員培訓(xùn)計劃，有針對性地開展培訓(xùn)，全年黨員集中培訓(xùn)不少于3天，培訓(xùn)面達(dá)95%以上，全力建設(shè)一支適應(yīng)形勢和任務(wù)要求，充滿生機(jī)和活力的高素質(zhì)黨員隊伍。與此同時，實(shí)施入黨積極分子“量化管理、積分達(dá)標(biāo)”辦法，建立入黨積極分子數(shù)據(jù)庫，采取集中授課、結(jié)對聯(lián)系等方式加強(qiáng)培養(yǎng)，從源頭上提高黨員發(fā)展質(zhì)量。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、部門黨組（黨委）按“制定一個好的方案、塑造一個好的先進(jìn)典型、謀化一個創(chuàng)新舉措、打造一個好的示范點(diǎn)”要求，扎實(shí)推進(jìn)。三、健全機(jī)制促深化。為進(jìn)一步落實(shí)基層黨建責(zé)任制，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，使基層組織建設(shè)年的各項工作任務(wù)真正落實(shí)到實(shí)處，我們 4探索建立了“五項推進(jìn)機(jī)制”。一是推行領(lǐng)導(dǎo)巡查機(jī)制。成立督查指導(dǎo)組，分為縣委督查指導(dǎo)組、鎮(zhèn)鄉(xiāng)督查指導(dǎo)組、部門（系統(tǒng)）督查指導(dǎo)組，縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長帶頭深入聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行巡查指導(dǎo)，肯定成績，指出問題和不足，并建立巡查指導(dǎo)臺賬，督促整改完善。二是推行示范引領(lǐng)機(jī)制。在鎮(zhèn)鄉(xiāng)、機(jī)關(guān)，以及新經(jīng)濟(jì)組織和非公有制企業(yè)，分領(lǐng)域打造一批不同類型、不同層次、各具特色的黨建綜合示范點(diǎn)，樹立一批“愛崗敬業(yè)”、“創(chuàng)業(yè)帶富”、“技術(shù)創(chuàng)新”、“扶貧幫困”等各方面先進(jìn)典型，每年評選表彰10個不同類型、各具特色的黨建綜合示范點(diǎn)，并從縣管黨費(fèi)中給予重點(diǎn)支持。三是推行動態(tài)升級鞏固機(jī)制。將項目管理的手段和方法引入基層組織建設(shè)，對各基層黨組織的晉位升級、創(chuàng)新工作實(shí)行項目化管理，對黨建重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，將涉及的各項工作計劃到月、安排到周、具體到天，建立項目推進(jìn)臺賬，實(shí)施動態(tài)升級達(dá)標(biāo)。四是建立聯(lián)考聯(lián)評聯(lián)述機(jī)制。分鎮(zhèn)鄉(xiāng)、機(jī)關(guān)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織建立基層組織建設(shè)考核評價辦法，綜合運(yùn)用日常管理、專項督查、年終考評相結(jié)合的方式對各領(lǐng)域基層黨建工作考核評比，并將考評結(jié)果納入鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價體系，根據(jù)權(quán)重量化為具體分值，按照黨建工作在鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門綜合目標(biāo)管理中所占分值比例計入綜合目標(biāo)最終得分，與單位評選評優(yōu)掛鉤；同時，將部門黨建工作在綜合目標(biāo)的分值從2分調(diào)整到5分。探索建立基層黨組織書記向上級黨組織和基層黨員群眾述職制度，各級黨組織要主動接受基層黨員和群眾的評議。五是推行亮牌約談機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)黨建責(zé)任制，根 據(jù)督查督辦、評比小結(jié)情況，對推進(jìn)不力的鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、部門黨組（黨委）書記和分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行亮牌約談。對未按要求落實(shí)黨建工作任務(wù)或單位專項評分名列全縣倒數(shù)第一名的，第一次由縣委組織部副部長約談分管領(lǐng)導(dǎo)；第二次亮“黃牌”，由縣委常委、組織部長約談黨組（黨委）書記；第三次亮“紅牌”，由縣委書記約談黨組（黨委）書記。被亮“黃牌”的單位，年終基層黨建專項考核不得評為優(yōu)秀；被亮“紅牌”的單位，年終基層黨建專項考核不計分。下一步，我們將深入貫徹落實(shí)本次座談會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟區(qū)縣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題入手，著力增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步完善基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，把基層組織建設(shè)年活動不斷引向深入。