【正文】 兒事物的發(fā)展都具有兩面性，我們要對(duì)其進(jìn)行全面的認(rèn)識(shí)就對(duì)其進(jìn)行全面的實(shí)踐調(diào)查。因此進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐調(diào)查對(duì)我們當(dāng)代大學(xué)生來(lái)說(shuō)是十分重要的。新農(nóng)村建設(shè)對(duì)我家鄉(xiāng)的變化起了很大的作用。國(guó)家出臺(tái)的“三農(nóng)”政策讓人民的生活變的更加舒適，作為一名大學(xué)生，我們要做的就是根據(jù)社會(huì)的需要努力學(xué)習(xí)文化知識(shí)，為祖國(guó)的繁榮昌盛，為人民的生活水平的提高，盡自己應(yīng)盡的力量。我是一名在農(nóng)村長(zhǎng)大的大學(xué)生，雖說(shuō)我學(xué)的專業(yè)可能對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的作用不是很大，但我卻不能不去關(guān)心新農(nóng)村建設(shè)，因?yàn)槟鞘菗嵊议L(zhǎng)大的地方。當(dāng)國(guó)人在沐浴著社會(huì)新風(fēng)尚的陽(yáng)光，那么建設(shè)怎么樣的新農(nóng)村、怎么樣建設(shè)好新農(nóng)村是我們大家必須思考的問(wèn)題。十分高興，我能夠在寒假進(jìn)行相關(guān)的實(shí)踐調(diào)查。然兒經(jīng)過(guò)我的一番調(diào)查之后卻發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，我不禁產(chǎn)生了這樣一個(gè)問(wèn)題；這樣一種已有的村莊發(fā)展模式是否正確？是否真是中國(guó)新農(nóng)村未來(lái)建設(shè)的整體框架？中國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)是否有走形式主義的危險(xiǎn)？我的有關(guān)新農(nóng)村與我家鄉(xiāng)的變化調(diào)查主要體現(xiàn)在下面的方面:目前,農(nóng)民增收困難伴隨著一系列負(fù)面影響,尤其是醫(yī)療保障方面顯得更加突出，一些地方又出現(xiàn)了農(nóng)民看病難，看不起病，甚至因病而陷入絕境的現(xiàn)象。新型農(nóng)村合作醫(yī)療是新農(nóng)村建設(shè)的主要改革方案之一，新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的籌集標(biāo)準(zhǔn)為每人每年55元，主要由農(nóng)民個(gè)人自愿繳納、地方財(cái)政補(bǔ)助、中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付三部分組成。建國(guó)后，中國(guó)政府十分重視農(nóng)村衛(wèi)生工作，農(nóng)村逐步建立了三級(jí)（縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所、室）衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，基本解決了農(nóng)村“缺醫(yī)少藥”的問(wèn)題。另外，從50年代中期開(kāi)始，部分農(nóng)村開(kāi)展了合作醫(yī)療。合作醫(yī)療指由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民個(gè)人共同籌資，為農(nóng)村居民提供疾病治療和預(yù)防的一種社區(qū)型醫(yī)療保障制度。合作醫(yī)療和三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)相互配合，在農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的條件下，基本上解決了農(nóng)民看不上病，看不起病的問(wèn)題。中國(guó)人口的預(yù)期壽命由建國(guó)前的35歲迅速上升到1996年的71歲，①這一巨大成就的取得，為占總?cè)丝?0%的農(nóng)村居民提供健康保障的農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)功不可沒(méi)。然而，從80年代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革以來(lái)，農(nóng)村醫(yī)療保障發(fā)生了嚴(yán)重的衰退。隨著集體經(jīng)濟(jì)的削弱，農(nóng)村合作醫(yī)療制度發(fā)生了大幅度的滑坡，到1996年，全國(guó)農(nóng)村參加合作醫(yī)療的人口由1976年的90%銳減到5%左右。②絕大部分農(nóng)民失去了醫(yī)療保障，退回到家庭保障。基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)——村級(jí)衛(wèi)生所、室或不復(fù)存在，或者轉(zhuǎn)化為私人診所。合作醫(yī)療的衰退和農(nóng)村基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的消亡或市場(chǎng)化，導(dǎo)致農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用的急速攀升，大大越出了農(nóng)民的承受能力。從1990年至1999年，；、③醫(yī)療費(fèi)用的增長(zhǎng)大大超過(guò)農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。在農(nóng)村最貧困的農(nóng)戶（占4%）中，有一半屬于因病致貧或因病返貧。政府投入不足。%。④政府投入不足不僅導(dǎo)致農(nóng)村基層醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)化和服務(wù)提供不足，由此增加了農(nóng)民的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，而且也限制了公共預(yù)防保健機(jī)構(gòu)的能力。因?yàn)橥度氩蛔?，使衛(wèi)生防疫站、保健站等機(jī)構(gòu)把主要精力用于門診，住院等有償服務(wù)的開(kāi)展，預(yù)防保健服務(wù)有所削弱。一些傳染?。ㄈ绺窝祝](méi)有得到有效控制；一些地方?。ㄑx病，碘缺乏等）又死灰復(fù)燃。新世紀(jì)，政府應(yīng)該通過(guò)加大投入，合理規(guī)劃，提供幫助等多方面措施，切切實(shí)實(shí)把醫(yī)療衛(wèi)生的重點(diǎn)重新放回到農(nóng)村。（1）真正增加政府對(duì)農(nóng)村的衛(wèi)生投入，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)療醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，提高衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。（2）加強(qiáng)農(nóng)村公共預(yù)防保健工作。公共預(yù)防保健具有投入低、效益高的優(yōu)點(diǎn)。必須改變目前基層政府忽視預(yù)防保健的現(xiàn)狀，要明確公共預(yù)防保健是政府的職能，政府應(yīng)該加強(qiáng)這方面的財(cái)力、人力投入。尤其是在一些傳染病，慢性非傳染病、地方病等方面，預(yù)防保健尤其重要。（3）繼續(xù)發(fā)展和完善合作醫(yī)療（4）、積極探索其他形式的農(nóng)村醫(yī)療保障形式。還有就是新農(nóng)村建設(shè)的鄉(xiāng)村公路硬化情況。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段特點(diǎn)，為解決“三農(nóng)”問(wèn)題而做出的重大決策。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，通過(guò)綜合建設(shè)，最終目標(biāo)是把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。這一重大決策為“十一五”時(shí)期的農(nóng)村公路建設(shè)提供了新的歷史機(jī)遇。農(nóng)村公路是公路網(wǎng)的基礎(chǔ)，是農(nóng)村地區(qū)最主要甚至是一些地區(qū)惟一的運(yùn)輸方式，是關(guān)系到農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。作為社會(huì)主義新農(nóng)村總體規(guī)劃的有機(jī)組成部分，農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃是很重要的。農(nóng)村公路發(fā)展了，可以改善農(nóng)村運(yùn)輸條件和投資環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展”；可以增加農(nóng)民收入，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民“生活寬?！?；可以加快農(nóng)村信息傳播和對(duì)外交流，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式和思想觀念，激發(fā)農(nóng)民自力更生、奮發(fā)圖強(qiáng)的進(jìn)取精神，促進(jìn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”；可以加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，改善村容村貌，促進(jìn)“村容整潔”。當(dāng)我還在讀高一的時(shí)候，聽(tīng)家人說(shuō)會(huì)修水泥路，那時(shí)候可讓我高興壞了！終于可以擺脫泥巴路了，天晴時(shí)漫天塵土，下雨時(shí)泥濘不堪，而且經(jīng)常是坑坑洼洼的，真不爽?。‘?dāng)我踏在新鋪的水泥路上時(shí)，我的心情是多么激動(dòng)?。‰m然鋪的不是很好看，但路面還是蠻平整的！有條水泥路就是好?。∵M(jìn)進(jìn)出出方便多了，我也不時(shí)可以飆下車了！修路的錢有一部分需要農(nóng)民出錢，但卻沒(méi)有一戶沒(méi)交的，這足以說(shuō)明農(nóng)民對(duì)修公路的渴望！我們不是天天說(shuō)在嘴上嗎？要致富先修路嗎！農(nóng)村公路建設(shè)繁榮了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是根本上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、維護(hù)農(nóng)民根本利益的大好事。農(nóng)村教育也是一個(gè)很大的問(wèn)題?？茖W(xué)技術(shù)是先進(jìn)的生產(chǎn)力，有了先進(jìn)的生產(chǎn)力農(nóng)民就更容易致富。但是，至少在我們村，我好象沒(méi)看見(jiàn)過(guò)什么發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)書籍，也沒(méi)有看見(jiàn)過(guò)村里請(qǐng)過(guò)哪位技術(shù)人員來(lái)我們村指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村怎么能沒(méi)有教育呢？沒(méi)有書籍就會(huì)缺少知識(shí)，農(nóng)民的素質(zhì)的提高就會(huì)受到阻礙，有了現(xiàn)代化的新農(nóng)村怎么能沒(méi)有具有素質(zhì)較高的現(xiàn)代化村民呢？在農(nóng)村也沒(méi)有什么文化活動(dòng)，最多是舞一下龍。但我隱約記得上一次舞龍還是六、七年前的事。舞龍是一件好活動(dòng)，在這一個(gè)星期里，全村人的積極性都調(diào)動(dòng)了。年輕的由幾個(gè)中年的師傅帶著，到了晚上整個(gè)村都沉靜在春節(jié)的喜慶中。爆竹聲幾乎就沒(méi)斷過(guò)，都在忙著接龍。我們的這條龍有十五節(jié)，前面兩個(gè)打燈籠的和一個(gè)打鑼的，接下來(lái)有四個(gè)人輪流舉龍頭，后面還有兩個(gè)打鑼的，四個(gè)打鼓的，反正總共有三十二個(gè)成員。在這個(gè)星期里，舞龍的大概內(nèi)容是穿屋、賀壽、賀新房子等節(jié)目。新農(nóng)村的建設(shè)還存在這樣一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題。那就是青少年太少，他們都跑到外面去打工，所以村里平時(shí)是以老年人和留守兒童為主。這也是為什么隔這么多年才舞一次龍的原因。在外面打工的一般都是不等過(guò)完春節(jié)就要出去工作，所以找不到這么多人來(lái)舞龍。由于缺少青壯年，所以有不少土地被荒廢了，不少田都只種一季晚稻，大大降低了土地的利用率。當(dāng)然，我的意思也不是說(shuō)年輕人就得在家種田，在外面然夠找到好的謀生之路自然是好事，畢竟在外面的機(jī)會(huì)多點(diǎn)。但錢是世上的，生不帶來(lái)死不帶走，多留一點(diǎn)時(shí)間和家人呆在一起還是比較好的，因?yàn)橛幸粋€(gè)美好的家庭也是判定是否是合格新農(nóng)村的一個(gè)方面。所以，在外的人兒記得多給家里打個(gè)電話，有機(jī)會(huì)就回家看看。同時(shí)如何使這些主力軍回鄉(xiāng)是政府所要努力的方向，畢竟建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村落在年輕人的肩上。通過(guò)調(diào)查，給了我不少啟發(fā)：社會(huì)實(shí)踐調(diào)查對(duì)我們當(dāng)代知識(shí)青年必須掌握的本領(lǐng)，任何事情在沒(méi)有經(jīng)過(guò)調(diào)查之后請(qǐng)不要輕易下定論。這就好比那些從未到過(guò)中國(guó)卻天天在大談特談中國(guó)的軍事、政治、經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題的外國(guó)專家們。，僅憑看到的幾篇文章或聽(tīng)到的新聞。不搞社會(huì)實(shí)踐調(diào)查，就不能更好的了解我們周圍的世界，就不能發(fā)現(xiàn)我們平?？床坏降膯?wèn)題，就不能解決問(wèn)題，就不能找到正確的方向。我相信我們的祖國(guó)一定會(huì)建設(shè)的更加美好?。?！解讀“十二五”規(guī)劃建議中社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)在人們的期盼中，《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》公布了。以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，“十二五”規(guī)劃建議，對(duì)繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、促進(jìn)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展有重要意義。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村成為我國(guó)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要任務(wù)?！笆濉睍r(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期?！笆濉睍r(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面對(duì)諸多可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。我們要科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，更加奮發(fā)有為地推進(jìn)我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。與前兩次規(guī)劃相比，“十二五”規(guī)劃建議中關(guān)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題的重要性沒(méi)發(fā)生改變，但所要努力的內(nèi)容發(fā)生了一些變化。一個(gè)堅(jiān)持。“十二五”規(guī)劃建議提出“必須堅(jiān)持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題作為全黨工作的重中之重?！痹凇笆晃濉币?guī)劃中提出強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持把解決好‘三農(nóng)’問(wèn)題作為全黨工作的重中之重?！边@反映了我國(guó)是農(nóng)村人口大國(guó)的基本國(guó)情。我國(guó)是在一個(gè)農(nóng)村人口大國(guó)中推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化。在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的同時(shí)，必須推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。沒(méi)有農(nóng)民全面小康就沒(méi)有我國(guó)全面小康，沒(méi)有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化就沒(méi)有我國(guó)現(xiàn)代化。三個(gè)推進(jìn)。首先，“十二五”規(guī)劃建議提出了“加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”。走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。與“十一五”規(guī)劃相比，“十二五”規(guī)劃建議不僅提出了提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，還提出了提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。我國(guó)這幾年自然災(zāi)害頻發(fā)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格劇烈波動(dòng)，影響了農(nóng)民收入水平提高。農(nóng)業(yè)具有自然和市場(chǎng)雙重風(fēng)險(xiǎn)，所以必須提高農(nóng)業(yè)抗自然和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。其次，“十二五”規(guī)劃建議提出了“拓寬農(nóng)民增收渠道?！鞭r(nóng)民增收難，主要在外出就業(yè)難、務(wù)農(nóng)效益低，必須多渠道增加農(nóng)民收入?！笆濉币?guī)劃建議提出“鼓勵(lì)農(nóng)民優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、提高效益，完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系和價(jià)格形成機(jī)制”，而在“十一五”規(guī)劃中提出“充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，擴(kuò)大養(yǎng)殖、園藝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和綠色食品的生產(chǎn)，努力開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)?！睆拈_(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)到完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系和價(jià)格形成機(jī)制，體現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化的方向，體現(xiàn)了市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)作用。第三，“十二五”規(guī)劃建議提出了“加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)?！迸c“十一五”相比，“十一五”規(guī)劃僅是提出了新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)和目標(biāo)，而“十二五”規(guī)劃建議提出“按照推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的要求，搞好社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃，加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。”這體現(xiàn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要規(guī)劃先行，而且指出了要按照推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化要求進(jìn)行，既在城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃中進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃。兩個(gè)亮點(diǎn)。在完善農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制部分中，有兩個(gè)亮點(diǎn)。第一，關(guān)于農(nóng)村土地改革?！笆濉币?guī)劃建議提出了“現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，在依法自愿有償和加強(qiáng)服務(wù)基礎(chǔ)上完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)?！辈⑶抑赋觥巴晟瞥青l(xiāng)平等的要素交換關(guān)系，促進(jìn)土地增值收益和農(nóng)村存款主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村。”土地是農(nóng)村最主要的生產(chǎn)要素。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，生產(chǎn)要素必須是流動(dòng)的。農(nóng)村土地必須流動(dòng)起來(lái)，而且城市和農(nóng)村要建立平等的要素交換關(guān)系，這些標(biāo)示著農(nóng)村社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步建立和完善?！笆濉币?guī)劃建議中還指出“按照節(jié)約用地、保障農(nóng)民權(quán)益的要求推進(jìn)征地制度改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地整治，完善農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)和宅基地管理機(jī)制?！痹谡鞯亍⑥r(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)中更加重視農(nóng)民的利益。第二，關(guān)于農(nóng)村金融改革。“十二五”規(guī)劃建議中提出“農(nóng)村信用社改革，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)以縣為單位建立社區(qū)銀行，發(fā)展農(nóng)村小型金融組織和小額信貸，健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，改善農(nóng)村金融服務(wù)。”凡是資產(chǎn)規(guī)模較小、主要為經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)和居民家庭服務(wù)的地方性小型商業(yè)銀行都可稱為社區(qū)銀行。2007年在我國(guó)開(kāi)始村鎮(zhèn)銀行的試點(diǎn)?！笆濉币?guī)劃建議中提出以縣為單位建立社區(qū)銀行。這說(shuō)明我國(guó)要逐步建立和完善農(nóng)村金融體系，更好地為農(nóng)戶和中小企業(yè)提供金融服務(wù)。除一個(gè)堅(jiān)持，三個(gè)推進(jìn)，兩個(gè)亮點(diǎn)外，“十二五”規(guī)劃建議還提出了“必須逐步完善符合國(guó)情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，提高政府保障能力，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化?！币⒍鄬蛹?jí)的基本公共服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化是破解城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要對(duì)策。2010年我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二，外匯和財(cái)政收入位居世界前例。我國(guó)更有能力實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村?！笆濉币?guī)劃建議指出“堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針”。同時(shí)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村也發(fā)生了變化。農(nóng)民收入不斷增加，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，但是，盡管國(guó)家實(shí)施了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，城鄉(xiāng)居民收入差距還在不斷拉大，：1。在外部環(huán)境和自身?xiàng)l件發(fā)生變化的前提下，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村必須借助農(nóng)村體制機(jī)制完善實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，這對(duì)于我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)、構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。