【正文】 、西部基層法律援助、西部基層法院、開發(fā)性金融、西部農(nóng)村平安建設(shè)等方面的11個(gè)志愿服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)。其中12243名志愿者服務(wù)兩年，5年累計(jì)在崗服務(wù)人數(shù)為46163人次。加上北京、遼寧、河北、江蘇等23個(gè)?。▍^(qū)、市）實(shí)施的地方項(xiàng)目派遣的38000名志愿者。5年來(lái)，西部計(jì)劃志愿者服務(wù)總規(guī)模達(dá)到71920人。5年以來(lái)，西部計(jì)劃取得了明顯的成績(jī)。一是服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，先后實(shí)施了11個(gè)專項(xiàng)志愿服務(wù)行動(dòng)，進(jìn)一步拓展了西部計(jì)劃的工作領(lǐng)域。二是在高校畢業(yè)生中唱響了到西部、到基層、到祖國(guó)最需要的地方建功立業(yè)的時(shí)代主旋律。三是大學(xué)生志愿者以滿腔熱情踏實(shí)工作、真誠(chéng)奉獻(xiàn)，贏得了當(dāng)?shù)卣腿罕姷男湃魏蜌g迎。四是大學(xué)生志愿者在服務(wù)過程中得到了鍛煉，增長(zhǎng)了才干。五是西部計(jì)劃作為青年志愿者事業(yè)的重點(diǎn)品牌項(xiàng)目，贏得了各級(jí)黨委和政府的高度評(píng)價(jià)和大力支持，受到了新聞媒體和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和積極參與，有力地促進(jìn)了志愿服務(wù)理念的廣泛普及和志愿服務(wù)項(xiàng)目、隊(duì)伍、組織、機(jī)制等各項(xiàng)建設(shè)，為志愿服務(wù)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展培養(yǎng)了一大批經(jīng)受鍛煉、富有志愿精神的骨干力量，推動(dòng)中國(guó)青年志愿者事業(yè)邁上了新臺(tái)階。六是為基層共青團(tuán)組織開展工作提供了有力抓手，使基層團(tuán)干部在實(shí)施西部計(jì)劃的工作中經(jīng)受鍛煉，豐富了基層團(tuán)組織的工作內(nèi)容，促進(jìn)了團(tuán)的基層組織建設(shè)和能力建設(shè)。5年來(lái)，通過實(shí)施西部計(jì)劃，搭建了培養(yǎng)既有現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)、又有基層工作經(jīng)驗(yàn)并富有強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任感的優(yōu)秀青年人才的新平臺(tái)；探索了為西部基層提供人才和智力支持、促進(jìn)西部基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新渠道；在廣大高校畢業(yè)生中樹立了到西部基層建功立業(yè)的新導(dǎo)向。同時(shí)，在主辦單位的共同努力下，推動(dòng)形成了“國(guó)家支持、共青團(tuán)承辦、項(xiàng)目化管理、社會(huì)化運(yùn)作”的科學(xué)發(fā)展模式。健全了部際聯(lián)席會(huì)議、部門定期協(xié)商、聯(lián)合督導(dǎo)、調(diào)查研究等各項(xiàng)機(jī)制；建立了全國(guó)、省、縣、高校四級(jí)團(tuán)組織和項(xiàng)目辦聯(lián)動(dòng)的工作實(shí)施機(jī)制；探索了規(guī)劃立項(xiàng)、宣傳動(dòng)員、招募選拔、培訓(xùn)派遣、管理和就業(yè)服務(wù)、考核評(píng)估、激勵(lì)表彰等一整套項(xiàng)目化管理機(jī)制；形成了財(cái)政資金保障、項(xiàng)目辦實(shí)施、相關(guān)單位協(xié)作、社會(huì)各界參與的社會(huì)化運(yùn)作機(jī)制。（1）激勵(lì)機(jī)制不完善。數(shù)據(jù)顯示，76%的同學(xué)認(rèn)為學(xué)校開展的志愿活動(dòng)存在問題。%的同學(xué)認(rèn)為激勵(lì)機(jī)制不完善，%的同學(xué)認(rèn)為志愿組織需要對(duì)志愿者有所獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)，%則認(rèn)為志愿者就是無(wú)私奉獻(xiàn)。兩者各參半，這個(gè)需要我們更進(jìn)一步探討合適的激勵(lì)機(jī)制來(lái)促進(jìn)志愿者活動(dòng)。從某種意義上說，志愿服務(wù)是不可能進(jìn)行物質(zhì)激勵(lì)的，所以精神激勵(lì)就顯得至關(guān)重要，但在實(shí)際生活中志愿者不但得不到物質(zhì)上的滿足，精神上的滿足也很難實(shí)現(xiàn)。志愿服務(wù)作為一項(xiàng)社會(huì)化活動(dòng)，光憑志愿者的主觀能動(dòng)性是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須以機(jī)制建設(shè)來(lái)保障志愿精神在社會(huì)中薪火相傳，生生不息。（2）培訓(xùn)不到位。%同學(xué)認(rèn)為專門培訓(xùn)、指導(dǎo)工作不到位，在志愿培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)中，培訓(xùn)帶給志愿者的更多的是志愿者的基本信念和從事志愿服務(wù)的基礎(chǔ)知識(shí)。%%。志愿者培訓(xùn)多余注重的理念的培訓(xùn)，而沒有注重專業(yè)知識(shí)的教育，可能會(huì)導(dǎo)致志愿活動(dòng)開展的事倍功半或者志愿者專業(yè)知識(shí)的不足而帶來(lái)不必要的困擾。看來(lái)專業(yè)的培訓(xùn)十分重要，志愿組織對(duì)志愿者的培訓(xùn)應(yīng)該從理念層次趨向?qū)I(yè)知識(shí)方面。（3）管理機(jī)制不健全。%同學(xué)認(rèn)為組織機(jī)制不夠健全，從數(shù)據(jù)看出大學(xué)生志愿組織缺乏應(yīng)有監(jiān)督、引導(dǎo)和管理。盡管高校參與志愿服務(wù)的學(xué)生 人數(shù)總量很多，但統(tǒng)一的管理和協(xié)調(diào)不夠，缺乏有效的指導(dǎo)、培訓(xùn)，使得志愿者水平參差不齊，很多志愿服務(wù)活動(dòng)都是停留在自發(fā)階段而不是自覺階段；有的志愿服務(wù)流于 形式，為了名利、宣傳等而參加活動(dòng)，嚴(yán)重影響了志愿者的形象，有些本來(lái)的善意幫助最后 卻成為受助單位的困擾、負(fù)擔(dān)等等。（4）社會(huì)對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)缺乏認(rèn)同和理解。從事志愿服務(wù)活動(dòng)中曾經(jīng)受到精神傷害，這些傷害主要表現(xiàn)在：公眾對(duì)志愿者和志愿活動(dòng)的了解還很缺乏，對(duì)志愿服務(wù)的行為不能理解；不尊重志愿者的動(dòng)機(jī)、勞動(dòng)和價(jià)值等。實(shí)踐中我們還看到，校內(nèi)外普遍存在對(duì)志愿服務(wù)的定義和內(nèi)涵不明確的問題，經(jīng)常出現(xiàn)將志愿服務(wù)組織 臨時(shí)“拉差”的情況，把志愿者當(dāng)成了廉價(jià)的勞動(dòng)力，使得許多志愿活動(dòng)成為一種組織行為而不是自愿參與行為。（5）保障機(jī)制不完善。志愿服務(wù)是一種志愿奉獻(xiàn)的無(wú)償服務(wù)，本身并沒有獲得任何經(jīng)濟(jì)收益，但在具體 實(shí)施過程中，大學(xué)生志愿者的組織、培訓(xùn)、宣傳、獎(jiǎng)勵(lì)等方面都需要一定費(fèi)用，完全依賴法律，保障機(jī)制的缺失導(dǎo)致大學(xué)生志愿者行動(dòng)的法律地位不明。大學(xué)生志愿者的人員構(gòu)成、權(quán)利和義務(wù)、行動(dòng)的 范圍和形式、青年志愿者組織之間，青年志愿者、青年志愿者組織與服務(wù)對(duì)象之間的關(guān)系等 許多問題都缺乏法律上的界定。由于缺乏從中央到地方一整套相應(yīng)的法律保障，大學(xué)生志愿者無(wú)法對(duì)自己進(jìn)行準(zhǔn)確定位，自身的權(quán)益更無(wú)從維護(hù)。四、大學(xué)生志愿服務(wù)完善措施（1）建設(shè)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，做到志愿服務(wù)管理有平臺(tái)。學(xué)校自主開發(fā)志愿服務(wù)課程網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)”，每位志愿者均可通過自己的賬號(hào)和密碼登錄該系統(tǒng)，進(jìn)行志愿服務(wù)活動(dòng)的申報(bào)、審批、認(rèn)證、記錄，該系統(tǒng)具有志愿服務(wù)信息發(fā)布、志愿者招募、服務(wù)記錄等功能，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全校志愿服務(wù)的動(dòng)態(tài)管理。進(jìn)一步完善志愿者的管理制度將各類專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍和志愿者有機(jī)地組織和整合起來(lái)，使志愿者服務(wù)向 規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展。其次，要建立完善的志愿者登記制度。通過發(fā)放統(tǒng)一的注冊(cè)登記證，進(jìn)行統(tǒng)一管理。（2）建立多層次評(píng)比表彰辦法，做到志愿服務(wù)激勵(lì)有實(shí)效。重大項(xiàng)目完成后進(jìn)行專門評(píng)優(yōu)之外，學(xué)校開展志愿服務(wù)的評(píng)比表彰。評(píng)比面向志愿者、志愿者骨干、班級(jí)和公益服務(wù)類社團(tuán)等多類群體，以服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)時(shí)間為主要參考，設(shè)立了多層次的獎(jiǎng)項(xiàng)，包括：百優(yōu)志愿者、十佳志愿者、十佳志愿服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)理人，十佳志愿服務(wù)團(tuán)支部、優(yōu)秀志愿者協(xié)會(huì)、志愿服務(wù)精品項(xiàng)目（常規(guī)和創(chuàng)新兩個(gè)類別）。多層次評(píng)比表彰辦法，切實(shí)發(fā)揮以評(píng)比促建設(shè)、以表彰聚人心的作用，做到志愿服務(wù)激勵(lì)有實(shí)效。（3）實(shí)施志愿服務(wù)項(xiàng)目化管理，設(shè)立項(xiàng)目種子基金和發(fā)展基金。學(xué)校設(shè)立志愿服務(wù)“種子基金”和“發(fā)展基金”，種子基金面向志愿者個(gè)人、班級(jí)團(tuán)支部、社團(tuán)自主申請(qǐng)，主要用于資助具有創(chuàng)新性的項(xiàng)目；發(fā)展基金面向精品項(xiàng)目和優(yōu)秀志愿者協(xié)會(huì)發(fā)放，以鼓勵(lì)常規(guī)項(xiàng)目和精品項(xiàng)目不斷發(fā)展。同時(shí)，根據(jù)志愿服務(wù)活動(dòng)的特點(diǎn)，在各級(jí)志愿服務(wù)協(xié)會(huì)中推廣項(xiàng)目化管理。（4）促進(jìn)社會(huì)觀念轉(zhuǎn)變，積極為志愿服務(wù)營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境。就高 校來(lái)說，要特別注重做好志愿服務(wù)的宣傳工作。作為一項(xiàng)社會(huì)性的事業(yè)，志愿服務(wù)的開展始終離不開宣傳，因此，學(xué)校應(yīng)該根據(jù)不同階段、不同領(lǐng)域的實(shí)際情況，側(cè)重不同的主題，確定相應(yīng)的宣傳重點(diǎn)，加強(qiáng)輿論宣傳和典型表彰，動(dòng)員更多的人參與到志愿服務(wù)中來(lái)。（5）完善保障措施。建立健全法律保障體系以及社會(huì)、學(xué)校對(duì)于志愿者的保障?？傊瑢?duì)于保持志愿者積極志愿的熱情增加志愿服務(wù)的質(zhì)量：，學(xué)校定時(shí)開展豐富多彩的志愿活動(dòng)；減少對(duì)志愿活動(dòng)的硬性要求，降低志愿活動(dòng)的門檻；建立完善的表彰機(jī)制，對(duì)志愿者的志愿活動(dòng)評(píng)估，對(duì)表現(xiàn)突出的同學(xué)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；注重活動(dòng)的質(zhì)量和效果，減少活動(dòng)上的形式化，增加志愿活動(dòng)的意義性和樂趣；志愿組織要完善活動(dòng)的對(duì)志愿者保護(hù)措施，減少不必要的傷害。，要明白作為志愿者的責(zé)任與義務(wù)，做到傾情服務(wù)大家；要捍衛(wèi)自己的權(quán)益，保護(hù)自己，理智對(duì)待志愿活動(dòng)；時(shí)刻關(guān)注學(xué)校的志愿信息，選擇適合自己的志愿活動(dòng)。