【正文】 實(shí)落實(shí)矛盾的兜底意識(shí)，防止發(fā)生群體性事件。（三）實(shí)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。進(jìn)一步健全依法民主科學(xué)決策制度，將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大決策、項(xiàng)目、事項(xiàng)出臺(tái)實(shí)施的前置程序和必備條件。對(duì)涉及群眾切身利益、涉及社會(huì)和諧穩(wěn)定、涉及社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題的決策，進(jìn)行調(diào)研論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，嚴(yán)格審批程序，堅(jiān)決防止因決策不當(dāng)導(dǎo)致影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題發(fā)生。（四）完善突發(fā)性事件預(yù)防處置機(jī)制。健全群體性事件苗頭隱患排查、研判、報(bào)送、預(yù)警和社會(huì)心態(tài)評(píng)估疏導(dǎo)機(jī)制，積極疏導(dǎo)調(diào)節(jié)社會(huì)不良情緒，防范和降低社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。健全完善重大突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案和指揮機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)各類應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，加大應(yīng)急培訓(xùn)和綜合演練力度，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力，提升對(duì)群體性事件和突發(fā)事件的預(yù)防處置水平。（五）堅(jiān)決遏制惡性刑事案件發(fā)生。要從嚴(yán)從快打擊爆炸、殺人、縱火以及各類黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪、涉眾型嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，堅(jiān)持遏制惡性刑事犯罪；深入開(kāi)展禁毒、禁賭斗爭(zhēng)和掃黃打非行動(dòng)，堅(jiān)決遏制社會(huì)丑惡現(xiàn)象蔓延。要大力加強(qiáng)槍支彈藥、危爆物品等重點(diǎn)物品管理，落實(shí)食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)民辦幼兒園辦學(xué)資質(zhì)、校車安全等問(wèn)題的監(jiān)督管理，有效整治道路交通、消防等公共安全隱患，嚴(yán)防發(fā)生重大惡性案件、群死群傷和治安災(zāi)害事故。完善鐵路、公路、水路和電力、電信、廣播電視設(shè)施及輸油管理安全防護(hù)措施，確保護(hù)路護(hù)線安全。二、深化平安甘露建設(shè)。（一）推進(jìn)基層平安創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步開(kāi)展平安甘露、平安單位、平安家庭、平安校園、平安醫(yī)院、平安市場(chǎng)、平安邊界等基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)平安村居建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村居基層黨組織、綜治維穩(wěn)組織及群眾性自治組織全覆蓋，強(qiáng)化村居委員會(huì)調(diào)解糾紛、協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安等職責(zé)。（二）加強(qiáng)平安文化建設(shè)。采用喜聞樂(lè)見(jiàn)形式，大力宣傳中央、省、市和我鎮(zhèn)關(guān)于深化平安建設(shè)的決策部署和基層的成功實(shí)踐。采用豐富多彩的形式，在群眾中廣泛開(kāi)展平安建設(shè)宣傳，提高平安建設(shè)知曉率和參與率，營(yíng)造平安共建、和諧共享的良好氛圍。（三）排查整治治安突出問(wèn)題。完善社會(huì)治安形勢(shì)分析研判機(jī)制，對(duì)嚴(yán)重影響公眾安全感、集中多發(fā)的案事件和突出治安問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)研究，推動(dòng)問(wèn)題解決。根據(jù)“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，按照“什么地方問(wèn)題突出就整治什么地方，什么問(wèn)題突出就整治什么問(wèn)題”的思路，重點(diǎn)整治鄱陽(yáng)湖區(qū)、工業(yè)園區(qū)、邊界地區(qū)、旅游景區(qū)、企業(yè)周邊、校園周邊、城鄉(xiāng)接合部、非法出租房屋、“黑旅館”、偏遠(yuǎn)農(nóng)村等復(fù)雜區(qū)域和治安亂點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)由亂到治、由治到安。（四）嚴(yán)密社會(huì)治安防控體系。以社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化為重點(diǎn)，加快構(gòu)建點(diǎn)線面結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控于一體的立體化社會(huì)治安防控體系。繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)治安視頻監(jiān)控“天網(wǎng)”工程建設(shè)，加快現(xiàn)有視頻監(jiān)控的升級(jí)改造和延伸拓展，實(shí)現(xiàn)對(duì)主要公共場(chǎng)所、治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位及周邊區(qū)域、治安復(fù)雜區(qū)域和公共交通工具的全覆蓋。按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)出資”的原則，逐步將黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、金融網(wǎng)點(diǎn)、學(xué)校、商場(chǎng)等社會(huì)單位內(nèi)部視頻資源接入視頻監(jiān)控中心，整合社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)資源共享，搭建一個(gè)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的管理平臺(tái)，最大限度提高動(dòng)態(tài)環(huán)境下預(yù)防和控制違法犯罪的能力。三、大力創(chuàng)新社會(huì)管理。（一）推進(jìn)社會(huì)管理項(xiàng)目建設(shè)。結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新進(jìn)行整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，各地、各部門要根據(jù)社會(huì)管理綜合治理體系建設(shè)工作規(guī)劃，明確今年的創(chuàng)新工作項(xiàng)目，并納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，同部署、同落實(shí)、同檢查，確保創(chuàng)新項(xiàng)目運(yùn)用于社會(huì)服務(wù)和管理工作。（二）創(chuàng)新特殊人群服務(wù)管理。進(jìn)一步完善刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員無(wú)縫對(duì)接、安置幫教機(jī)制，防止發(fā)生脫管、漏管和違法犯罪現(xiàn)象。進(jìn)一步細(xì)化管控措施，落實(shí)管控責(zé)任，對(duì)肇事肇禍精神障礙患者做到“應(yīng)送盡送、應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治、應(yīng)管盡管”。加強(qiáng)對(duì)吸毒人員排查管控，對(duì)符合法定條件的采取強(qiáng)制隔離戒毒，推進(jìn)社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作。加強(qiáng)對(duì)感染艾滋病病毒危險(xiǎn)行為人群的教育管控，防止其危害社會(huì)。四、夯實(shí)綜治基層基礎(chǔ)。（一）整合基層力量。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)管理服務(wù)中心建設(shè)，在勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、計(jì)劃生育等方面，為群眾提供“一站式”、“一條龍”服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、治安問(wèn)題聯(lián)治、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)。配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦副科級(jí)專職副主任、專職綜治干部和村居綜治室專職主任，落實(shí)基層綜治干部崗位津貼。（二）增強(qiáng)基層活力。健全完善綜治工作機(jī)構(gòu)，整合綜治、維穩(wěn)資源，充實(shí)人員力量，改善基層綜治干部工作、生活條件，努力把有經(jīng)驗(yàn)、有水平的綜治干部穩(wěn)定在基層一線。落實(shí)省里確定的標(biāo)準(zhǔn)，將綜治工作經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，并足額撥付。（三）提升業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)對(duì)綜治干部培訓(xùn)，提高廣大綜治干部的理論水平和實(shí)務(wù)操作能力，提高新形勢(shì)下做好群眾工作的本領(lǐng)。五、進(jìn)一步加強(qiáng)提升公眾安全感專項(xiàng)工作。（一）提高公眾知曉率。深入到村（居、場(chǎng)）、企業(yè)、學(xué)校等開(kāi)展法制宣傳教育，送法上門，提高群眾的參與率和知曉率，切實(shí)增強(qiáng)公民的法律意識(shí)和法制觀念。（二）“嚴(yán)打”不松懈。深入開(kāi)展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng)，加大治安整治力度，對(duì)設(shè)點(diǎn)聚眾賭博、抽頭營(yíng)利的案件，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲查處。（三）強(qiáng)化治安防范。加強(qiáng)治安聯(lián)防隊(duì)伍建設(shè)，健全內(nèi)保組織，落實(shí)經(jīng)費(fèi)和措施，提高防控能力，建立健全應(yīng)急處置機(jī)制，做到組織機(jī)構(gòu)健全，崗位責(zé)任落實(shí)，統(tǒng)一指揮，反應(yīng)靈敏，協(xié)調(diào)有序，運(yùn)轉(zhuǎn)高效。六、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和保障措施。（一）嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。把社會(huì)管理綜合治理作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和考核指標(biāo)的重要內(nèi)容，與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)懲等掛鉤。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視，工作不落實(shí)，社會(huì)管理出現(xiàn)重大問(wèn)題的地方和單位，實(shí)行限期整改、黃牌警告、一票否決，對(duì)責(zé)任人實(shí)行責(zé)任查究。（二）加強(qiáng)教育培訓(xùn)。采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)綜治干部進(jìn)行培訓(xùn)，提高廣大綜治干部的理論水平和實(shí)務(wù)操作能力，提高新形勢(shì)下做好群眾工作的本領(lǐng)。（三）保障工作經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行共青城市財(cái)政局、共青城市綜治辦的要求，確保社會(huì)管理綜合治理經(jīng)費(fèi)足額到位。