【正文】 持。進(jìn)一步完善規(guī)劃。要對(duì)建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行一次認(rèn)真審核，重點(diǎn)是要加大密度、消滅盲區(qū)，按照城鎮(zhèn)道路交叉口無(wú)死角、主要道路關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)無(wú)盲區(qū)、人員密集區(qū)域無(wú)遺漏，要害部位、案件高發(fā)區(qū)域、治安復(fù)雜場(chǎng)所主要出入口全覆蓋，出省、出縣、出鄉(xiāng)、出村口無(wú)空檔的要求，全面排查空檔、死角和盲區(qū)，逐一列入規(guī)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。進(jìn)一步提高質(zhì)量。要對(duì)已安裝的設(shè)備質(zhì)量集中進(jìn)行一次細(xì)致的檢查，確保設(shè)備容量大、電源足、清晰度高、存儲(chǔ)時(shí)間長(zhǎng)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)更換。新安裝的設(shè)備要嚴(yán)格責(zé)任，按要求、按標(biāo)準(zhǔn)施工。進(jìn)一步規(guī)范管理。要完善管理使用制度規(guī)定，提高管理人員的責(zé)任意識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律意識(shí)。要建立經(jīng)費(fèi)投入保障制度，確保管理維護(hù)、設(shè)備更新、技術(shù)升級(jí)、后續(xù)投入有保障。進(jìn)一步提高實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用效能。要統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，各村、各單位注意強(qiáng)化系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)視頻監(jiān)控一體化。要分級(jí)有效整合各類(lèi)視頻圖像資源，建立健全視頻圖像信息共享應(yīng)用機(jī)制和安全使用監(jiān)管制度，逐步拓寬應(yīng)用領(lǐng)域。加強(qiáng)視頻專(zhuān)業(yè)監(jiān)控力量建設(shè)，加大數(shù)據(jù)挖掘、人像對(duì)比、車(chē)牌識(shí)別、智能預(yù)警、無(wú)線射頻、軌跡追蹤、視頻檢索等現(xiàn)代技術(shù)在視頻監(jiān)控系統(tǒng)中的應(yīng)用力度，把事前防范、事中監(jiān)控、事后追查結(jié)合起來(lái)，提高視頻圖像信息綜合應(yīng)用水平。要嚴(yán)格依法使用監(jiān)控資源，調(diào)用監(jiān)控資料必須符合法律規(guī)定，遵守法律程序，確保信息安全，保護(hù)公民合法權(quán)益。1加強(qiáng)重點(diǎn)物品和重點(diǎn)行業(yè)管控。強(qiáng)化對(duì)易燃易爆物品、劇毒物品、非法槍支彈藥等重點(diǎn)物品的管理；加大郵件、快件寄遞行業(yè)管理力度，建立完善收寄驗(yàn)視、禁寄物品清單等安全管理制度；加大旅館業(yè)、舊貨業(yè)、廢品收購(gòu)業(yè)、娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)的治安管理；堅(jiān)決整治突出交通違法行為，完善重點(diǎn)單位、車(chē)輛、道路常態(tài)監(jiān)管機(jī)制，防范重特大交通事故；加大消防安全管理，提高社會(huì)單位消防安全管理能力。1切實(shí)強(qiáng)化內(nèi)部單位治安綜合治理。進(jìn)一步加大各村、各單位的社會(huì)治安防范的督導(dǎo)力度。要嚴(yán)格按照《綜治（平安建設(shè)）目標(biāo)責(zé)任書(shū)》和《黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，管好自己的人，看好自己的門(mén)。切實(shí)加大人防、物防特別是技防建設(shè)力度，確保不發(fā)生各類(lèi)治安、安全事故。年內(nèi)，鎮(zhèn)綜治辦將聯(lián)合派出所對(duì)內(nèi)部單位治安防范工作進(jìn)行定期不定期明查暗訪，并加大責(zé)任追究力度。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，下發(fā)整改通知仍未整改的，或由于防范化解不到位發(fā)生治安、刑事案件的或群體上訪的堅(jiān)決予以黃牌警告，直至一票否決，并建議追究相關(guān)人員責(zé)任。四、加強(qiáng)流動(dòng)人口和特殊人群服務(wù)管理1創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理。以加強(qiáng)出租屋管理為重點(diǎn)，全面創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，加快推進(jìn)戶籍制度改革，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。全面實(shí)施居住證制度，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口的全覆蓋。堅(jiān)持服務(wù)在先，推動(dòng)解決流動(dòng)人口面臨的實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)他們更好地融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。加強(qiáng)本轄區(qū)新疆少數(shù)民族群眾服務(wù)管理工作，加大對(duì)在本轄區(qū)新疆重點(diǎn)人員的摸排管控、信息預(yù)警，建立健全區(qū)域、部門(mén)之間的協(xié)作機(jī)制，穩(wěn)妥處理敏感案（事）件。1加強(qiáng)特殊人群服務(wù)管理。以“六類(lèi)特殊人群”服務(wù)管理為重點(diǎn)，建立政府、社會(huì)、家庭三位一體關(guān)懷幫扶體系。進(jìn)一步做好社區(qū)矯正工作，完善落實(shí)刑滿釋放人員必接必送和安置銜接等政策制度。健全完善易肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織開(kāi)展嚴(yán)重精神障礙患者篩查，完善救治救助管控政策措施，建立情況通報(bào)制度，強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。加強(qiáng)重點(diǎn)青少年的教育、幫扶、矯治、管理，完善未成年人監(jiān)護(hù)、涉訴未成年人司法保護(hù)制度。探索構(gòu)建預(yù)防和減少犯罪工作體系，逐步建立政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、相關(guān)職能部門(mén)指導(dǎo)監(jiān)督考核、專(zhuān)業(yè)社會(huì)組織實(shí)施的特殊人群服務(wù)管理新機(jī)制。五、夯實(shí)平安建設(shè)基層基礎(chǔ)1進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)服務(wù)管理體系建設(shè)。繼續(xù)把推動(dòng)鎮(zhèn)、村級(jí)平臺(tái)高效運(yùn)行作為重中之重來(lái)抓，按照“信息掌握到位、矛盾化解到位、治安防控到位、便民服務(wù)到位”的目標(biāo)要求，進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)平臺(tái)工作內(nèi)容，圍繞人、地、物、事、組織等基本治安要素，推進(jìn)基礎(chǔ)信息采集與日常服務(wù)管理一體運(yùn)作，強(qiáng)化平臺(tái)對(duì)平安建設(shè)的支撐作用；進(jìn)一步明確網(wǎng)絡(luò)工作人員職責(zé)任務(wù)，不斷健全網(wǎng)格員教育培訓(xùn)、目標(biāo)考核、管理使用、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)等機(jī)制；落實(shí)好平臺(tái)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和網(wǎng)格長(zhǎng)（員）補(bǔ)助，促使社會(huì)服務(wù)管理體系高效運(yùn)行。1深入開(kāi)展基層平安創(chuàng)建活動(dòng)。深入推進(jìn)平安鎮(zhèn)、平安村（社區(qū)）、平安單位、平安工礦區(qū)、平安家庭等“五安聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，不斷延伸平安建設(shè)觸角，拓寬平安建設(shè)覆蓋面，推進(jìn)平安醫(yī)院、平安校園、平安企業(yè)、平安線路等與群眾利益密切相關(guān)的平安創(chuàng)建活動(dòng)。積極推動(dòng)鎮(zhèn)直單位平安創(chuàng)建工作，加大涉及水、電、氣、油、熱等國(guó)計(jì)民生重點(diǎn)單位平安創(chuàng)建的督導(dǎo)力度。1加強(qiáng)綜治組織自身建設(shè)。對(duì)各村綜治機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步明確。落實(shí)省編辦、省綜治辦《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治隊(duì)伍建設(shè)的通知》精神,配齊配強(qiáng)綜治專(zhuān)干。以基層綜治干部培訓(xùn)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)綜治隊(duì)伍建設(shè)，努力提高綜治隊(duì)伍的能力和水平。六、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和社會(huì)協(xié)同加強(qiáng)平安建設(shè)法治化水平。以貫徹落實(shí)全國(guó)關(guān)于加強(qiáng)綜治工作的兩個(gè)決定和《山西省社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》為重點(diǎn)，充分發(fā)揮法治的引導(dǎo)、規(guī)范、保障、懲戒作用，從法律框架內(nèi)研究解決影響社會(huì)穩(wěn)定突出問(wèn)題的辦法，開(kāi)展多種形式的法治創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)基層組織和部門(mén)、行業(yè)依法治理。充分發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會(huì)規(guī)范在社會(huì)治理中的積極作用。健全普法宣傳教育機(jī)制，加強(qiáng)法治宣傳，廣泛開(kāi)展群眾性法治文化建設(shè)。2加大綜治督導(dǎo)檢查考核力度，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)文件要求，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)工作采取定期不定期方式進(jìn)行督查督辦，定期督查每年不少于三次，苗頭性、突出性、傾向性問(wèn)題采取不定期督查，用綜治責(zé)任制各項(xiàng)政策，依章依規(guī)依法進(jìn)行管理。對(duì)平安建設(shè)成效突出的單位和個(gè)人要予以表彰，對(duì)發(fā)生重特大案事件，或出現(xiàn)突出問(wèn)題、經(jīng)反復(fù)整治仍得不到解決的地區(qū)，將采取情況通報(bào)、誡勉談話、黃牌警告、掛牌督辦、一票否決、處分建議等手段，嚴(yán)格責(zé)任追究，敢于動(dòng)真碰硬，以鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、增強(qiáng)實(shí)效。關(guān)于誡勉談話，對(duì)于重特大、社會(huì)影響大的事件，對(duì)單位一把手進(jìn)行約談；對(duì)于突出的問(wèn)題、矛盾、事件對(duì)分管綜治領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，約談情況報(bào)鎮(zhèn)綜治辦。2充分發(fā)揮社會(huì)協(xié)同作用。在大力發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的作用的同時(shí)，加大對(duì)社會(huì)組織的培育扶持力度，合理引導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)組織參與矛盾糾紛調(diào)解、特殊人群服務(wù)管理、社會(huì)治安防控等任務(wù)。完善基層群眾自治機(jī)制，通過(guò)不斷推進(jìn)基層依法自治，做到民事民議、民事民辦、民事民管。開(kāi)展責(zé)任保險(xiǎn)、治安保險(xiǎn)等新興業(yè)務(wù)的試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)、支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與平安建設(shè)。2發(fā)揮好宣傳引導(dǎo)作用。在繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等現(xiàn)代傳播方式，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，大力宣傳深化平安建設(shè)取得的成績(jī)。進(jìn)一步規(guī)范宣傳輿論工作，健全落實(shí)重大敏感案（事）件處理應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)依法處理、輿論引導(dǎo)、社會(huì)面管控“三同步”。深入開(kāi)展多種形式的平安文化建設(shè)，努力提高平安**建設(shè)的知曉率和參與率。