【正文】 有可能性。盡管由于世界“其他國家的崛起”(RiseOfTheRest)，美國超級(jí)大國地位有所下降，挑戰(zhàn)增多，但美國仍然是唯一霸權(quán)國家。尤其在美元坐享全球主要儲(chǔ)備貨幣收益而又不承擔(dān)責(zé)任的情況下，美國決不會(huì)允許任何貨幣取代美元。至少目前看不具可行性。多元儲(chǔ)備貨幣方案也許是可行的改革措施，可成為將來走向超主權(quán)儲(chǔ)備貨幣的過渡。那么，怎么才能實(shí)現(xiàn)這一方案呢？多元儲(chǔ)備貨幣簡單講，就是由若干貨幣共同承擔(dān)國際儲(chǔ)備貨幣職能，份額、收益與責(zé)任相當(dāng)，相互制約，為其他國家提供穩(wěn)定可靠的國際匯率安排和儲(chǔ)備資產(chǎn)。目前歐元、日元、英鎊等也作為國際儲(chǔ)備貨幣，但是美元獨(dú)大，在國際儲(chǔ)備、結(jié)算中占60%至70%的絕對(duì)多數(shù)。因此其他國際貨幣無法有效約束美元，要求美貨幣政策統(tǒng)籌考慮國際國內(nèi)雙重需要。所以說，國際儲(chǔ)備貨幣多元化與多元儲(chǔ)備貨幣體系不是一回事。只有隨著時(shí)間推移和國力消長，歐元區(qū)、中國、俄羅斯、印度、巴西等經(jīng)濟(jì)體力量逐步上升，美國才會(huì)考慮接受多元儲(chǔ)備貨幣的方案。三、全球金融危機(jī)爆發(fā)震驚世界，各國都指責(zé)美元霸權(quán)乃是這場金融危機(jī)的主要禍害，國際社會(huì)呼吁改革國際貨幣體系的呼聲高漲。美國無法實(shí)行“鴕鳥政策”。相反，美國于2009年開始美元的戰(zhàn)略反擊，充分運(yùn)用美元的世界金融霸主地位和“避風(fēng)港”作用，強(qiáng)美元和弱美元政策兩手交替使用，收效明顯，一來遏制了金融資本主義制度性、系統(tǒng)性危機(jī)的蔓延，二來打擊了正在挑戰(zhàn)美元霸權(quán)地位或者具有挑戰(zhàn)潛質(zhì)的“后起之秀”貨幣，美元一枝獨(dú)霸地位“巋然不動(dòng)”。強(qiáng)弱美元政策兩手同時(shí)使用，針對(duì)的國家是不同的，可以說是金融戰(zhàn)場的“精準(zhǔn)制導(dǎo)打擊”。從前面國際貨幣體系的歷史沿革可以看出，美元霸權(quán)地位來之不易，好處多多，決不會(huì)輕言放棄。強(qiáng)美元政策的靶向是歐元區(qū)。歐元區(qū)與美國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相似，都是資本順差國，都要依賴于輸入資本或者說借債而生存，能不能借到錢是關(guān)鍵所在。美元走強(qiáng)吸引了中國、日本等外匯儲(chǔ)備大國積極購買美國國債和金融債，與此同時(shí)，美國還利用壟斷信用評(píng)級(jí)地位，打擊歐元區(qū)國家的評(píng)級(jí)信譽(yù)，觸發(fā)歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)的希臘就首先遭遇美國評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的打擊。一些專家甚至稱這些評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)為“超級(jí)大國”，可見其影響力之大。歐元之父蒙代爾曾說過，在歐債危機(jī)期間，三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)危機(jī)起了“落井下石”的壞作用。強(qiáng)美元的另一個(gè)作用是打擊資源出口國家。俄羅斯、巴西、阿根廷等都吃過苦頭。利用美元作為大宗商品定價(jià)貨幣的獨(dú)特地位打壓石油(包括天然氣)價(jià)格，達(dá)到遏制俄羅斯的目的是美國經(jīng)常使用的手段。烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后，美國這一手迫使俄盧布貶值、外匯儲(chǔ)備迅速減少，削弱了俄與美戰(zhàn)略對(duì)峙的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。而對(duì)于與美國經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性很強(qiáng)的國家，美國則采用弱美元政策。記得2008年之后，美國無論是在高層互訪還是各種對(duì)話機(jī)制中，無不要求人民幣升值，美國國會(huì)甚至以決議案和聽證會(huì)等方式反復(fù)施壓中國接受人民幣對(duì)美元匯率大幅度升值。中國人耳朵都聽出“老繭”了。為什么呢？原因很簡單。中國、德國、日本等國家與美國在出口方面有競爭，是美國的貿(mào)易順差國，又是美國的債權(quán)國。中國與美國還是上升大國與守成大國的關(guān)系。弱勢美元既可削弱制造業(yè)大國的出口，又可以通過債權(quán)國貨幣升值使其財(cái)富大大縮水。一箭雙雕，何樂而不為！我們學(xué)習(xí)美元近代歷史就知道，過去對(duì)付德國馬克和日本日元，美國就是用的這一手，屢屢得手。四、2008年金融危機(jī)后的國際貨幣體系遭到強(qiáng)大的改革壓力。美國出于形勢所迫，為維護(hù)美元地位，對(duì)美元戰(zhàn)略進(jìn)行了重新布局，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。一是實(shí)現(xiàn)美元基本戰(zhàn)略依托的順利切換。這里要說明的是，在放棄金本位以后，美元就是依靠國家信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的紙幣，需要有基本的戰(zhàn)略依托，使美元牢牢地占領(lǐng)世界儲(chǔ)備貨幣的陣地。黃金的依托丟掉以后，美元的戰(zhàn)略依托變成石油和糧食，或者是大宗商品的定價(jià)權(quán)。又有哪個(gè)國家不需要石油、糧食等大宗商品和資源呢？糧食與石油還有一層聯(lián)系是主要從玉米提煉的生物能源，使兩者的關(guān)系變得更加緊密。二是在智能化、信息化的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代和新一輪工業(yè)革命中，美國重新確立其優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，確保繼續(xù)領(lǐng)跑產(chǎn)業(yè)革命和新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。貨幣的基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)實(shí)力，經(jīng)濟(jì)競爭力越強(qiáng)、塊頭越大，美元作為世界主要貨幣的地位就越鞏固。在新工業(yè)革命中領(lǐng)跑的優(yōu)勢美國有兩個(gè)，一是互聯(lián)網(wǎng)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，二是美國以頁巖氣和新能源革命實(shí)現(xiàn)了能源獨(dú)立，很快成為世界第一石油生產(chǎn)和出口國。能源獨(dú)立的意義不可小覷，美國降低對(duì)中東石油依賴，使其有更大的戰(zhàn)略騰挪空間來實(shí)施亞太再平衡戰(zhàn)略。經(jīng)濟(jì)上則可以通過降低生產(chǎn)成本吸引制造業(yè)回歸。三是美國積極創(chuàng)造條件推動(dòng)制造業(yè)特別是先進(jìn)制造業(yè)的回歸，以徹底扭轉(zhuǎn)虛擬經(jīng)濟(jì)過于龐大的經(jīng)濟(jì)“虛胖浮腫”局面。2008年金融危機(jī)帶給美國最大的教訓(xùn)不是金融監(jiān)管松懈什么的，而是虛擬經(jīng)濟(jì)長期脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)而“空轉(zhuǎn)”，美國經(jīng)濟(jì)會(huì)出大問題，會(huì)成為外強(qiáng)中干的“大胖子”，中看不中用。于是金融帝國向制造業(yè)帝國轉(zhuǎn)變成了奧巴馬總統(tǒng)的國家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。近幾年高端制造業(yè)回流美國的速度加快，美國始終在高技術(shù)出口中國方面實(shí)施種種限制，不肯松動(dòng)，都是例證。四是美國重新制定世界貿(mào)易和投資規(guī)則，重塑全球貿(mào)易版圖，鞏固美元的霸權(quán)。國際經(jīng)濟(jì)競爭說到底是國際規(guī)則的競爭，是話語權(quán)的競爭。過去幾十年各國遵循的是世界貿(mào)易組織(WTO)的“游戲規(guī)則”。美國之所以想拋棄WTO的平臺(tái)，要另起爐灶，是美國覺得以WTO為核心的世界貿(mào)易投資規(guī)則對(duì)中國等出口大國有利，中國已經(jīng)成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大出口國和制造業(yè)強(qiáng)國。于是，美國就打算制定新的“游戲規(guī)則”或者說修改現(xiàn)有規(guī)則。那就是美國的“兩洋戰(zhàn)略”，即積極推進(jìn)在東半球的《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP)和西半球的《跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴關(guān)系協(xié)定》(TTIP)。最近，美國在夏威夷進(jìn)行TPP十二國最后階段的談判，希望年底前達(dá)成協(xié)議?！坝螒蛞?guī)則”決定經(jīng)濟(jì)關(guān)系，而經(jīng)濟(jì)關(guān)系決定貨幣地位。國際規(guī)則的博弈雖然沒有槍炮聲和硝煙，卻同樣激烈、同樣事關(guān)各國根本利益?？傊?，G20作為全球經(jīng)濟(jì)金融治理的首要平臺(tái)和新機(jī)制，需要重振“同舟共濟(jì)”的國際合作精神，克服“后危機(jī)”時(shí)代G20顯現(xiàn)的局限性，為改革國際貨幣體系做出貢獻(xiàn)。中國將于2016年擔(dān)任G20主席國，作為G20創(chuàng)始成員國和新興經(jīng)濟(jì)體的代表，中國在繼續(xù)推動(dòng)全球治理改革方面責(zé)無旁貸。目前，在中國積極推動(dòng)下，亞洲外匯儲(chǔ)備庫、金磚國家開發(fā)銀行、上合組織開發(fā)銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(AIIB)等一一亮相，表達(dá)出新興市場國家要求改善全球金融治理體系的強(qiáng)烈愿望。改革國際經(jīng)濟(jì)金融秩序任重道遠(yuǎn)，需要發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的真誠合作。盡管中國大力推進(jìn)人民幣國際化和跨境結(jié)算，但是美元依然是中國對(duì)外經(jīng)貿(mào)最主要的結(jié)算貨幣，占比近80%。中國4萬億美元外匯儲(chǔ)備過半投資在美國?？梢哉f，推動(dòng)國際貨幣體系改革既是中國自身的需要，也是中國應(yīng)盡的大國責(zé)任，金融安全問題事關(guān)中華民族的偉大復(fù)興。對(duì)中國來說，金融安全的重要性絕不亞于糧食安全、能源安全和國土安全。我們對(duì)國際貨幣體系的改革需要未雨綢繆，積極參與。建立了以美元和黃金掛鉤和固定匯率制度，結(jié)束了混亂的國際金融秩序，為國際貿(mào)易的擴(kuò)大和世界經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造了有利的外部條件；美元作為儲(chǔ)備貨幣和國際清償手段，彌補(bǔ)了黃金的不足，提高全球的購買力，促進(jìn)了國際貿(mào)易和跨國投資。現(xiàn)行國際貨幣體系有五大特征，即黃金非貨幣化與美元主導(dǎo)、匯率制度彈性化、區(qū)域貨幣合作化、儲(chǔ)備貨幣多元化和貨幣金融市場一體化。同時(shí)存在四大問題，即權(quán)利與義務(wù)不對(duì)稱、國際貨幣體系流動(dòng)性過剩、匯率過度波動(dòng)性和國際金融機(jī)構(gòu)的寡頭壟斷。對(duì)于新興市場經(jīng)濟(jì)國家來說，努力弱化國際貨幣的單一性壟斷、構(gòu)建多元化的國際貨幣組合體系是一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略舉措下表中給出了近年來我國國際收支的一些基本數(shù)據(jù)，請(qǐng)根據(jù)此表回答下面關(guān)于國際儲(chǔ)備的幾個(gè)問題。問題：。答：儲(chǔ)備資產(chǎn)是指一國貨幣當(dāng)局為了平衡國際收支、干預(yù)外匯市場以影響匯率水平或其他目的而擁有控制并被各國所普遍接受的各種外國資產(chǎn)。儲(chǔ)備資產(chǎn)又叫官方儲(chǔ)備或國際儲(chǔ)備，它是平衡國際收支的項(xiàng)目。當(dāng)一國國際收支的經(jīng)常項(xiàng)目與資本項(xiàng)目發(fā)生順差或逆差時(shí)，可以用這一項(xiàng)目來加以平衡。儲(chǔ)備資產(chǎn)主要包括貨幣黃金、特別提款權(quán)、在基金組織的儲(chǔ)備頭寸和外匯等部分。1． 貨幣黃金貨幣黃金是一國貨幣當(dāng)局所持有的貨幣性黃金。貨幣性黃金的交易僅在不同國家的貨幣當(dāng)局之間或貨幣當(dāng)局與國際貨幣基金組織之間進(jìn)行。2． 特別提款權(quán)特別提款權(quán)是國際貨幣基金組織按照會(huì)員國繳納的份額分配給會(huì)員國的一種記賬單位，可以同黃金、美元一起作為持有國的國際儲(chǔ)備。各國分列的特別提款權(quán)，是國際收支的一項(xiàng)收入，用于彌補(bǔ)國際收支逆差，也可用于償還國際貨幣基金組織的貸款。3．在基金組織的儲(chǔ)備頭寸是指國際貨幣基金組織的成員國在基金組織普通資金賬戶中的資產(chǎn)，即普通提款權(quán)。4． 外匯外匯主要是一國貨幣當(dāng)局對(duì)非居民的債權(quán)，其表現(xiàn)形式為貨幣、銀行存款、政府的有價(jià)證券、中長期債券、貨幣市場工具、派生金融產(chǎn)品以及各國的中央銀行之間或政府之間各種安排下的不可交易的債券。，美元的國際儲(chǔ)備中心地位受到?jīng)_擊最近幾年來，國際匯市上歐元、英鎊、日元、瑞士法郎等貨幣兌美元匯率連續(xù)攀升，不斷刷新最高記錄。近來國際匯市歐元兌美元的匯率在 —(2004年12月31日止)。美元持續(xù)貶值導(dǎo)致全球美元儲(chǔ)備價(jià)值大幅縮水，損害了美元在全球外匯儲(chǔ)備中的地位。相比之下，歐元的地位卻在不斷提升，成為改變國際貨幣格局的一匹“黑馬”。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，%%，；%%。從表 1可以看出，歐元誕生后，國際儲(chǔ)備貨幣格局發(fā)生了變化，歐元儲(chǔ)備貨幣比例上升，美元儲(chǔ)備比例下降，但是就整個(gè)儲(chǔ)備構(gòu)成來看，美元仍占有絕對(duì)的比重，因此美元匯率的變化決定著各國外匯儲(chǔ)備實(shí)際價(jià)值的變動(dòng)，特別是發(fā)展中國家要避免美元貶值的匯率風(fēng)險(xiǎn)也是很困難的。表 1 歐元誕生后國際儲(chǔ)備貨幣格局的變化(%)儲(chǔ)備貨幣／年份19992000200120022003排名 * 歐元 * 日元 英鎊 瑞士法郎 其他貨幣 近年來，在全球經(jīng)濟(jì)不景氣的大環(huán)境下，全球經(jīng)濟(jì)增長重心轉(zhuǎn)移到亞洲發(fā)展中國家，這些國家外匯儲(chǔ)備呈現(xiàn)出超常增長狀態(tài)，在國際儲(chǔ)備中美元占絕對(duì)比重的情況下，這些國家不可質(zhì)疑地成為美元貶值的直接受害者。據(jù)有關(guān)資料報(bào)道，近三年來美元對(duì)世界主要貨幣的貶值率高達(dá) 2540%，從表2的資料可以看出，隨著美元的貶值，美國從這些高儲(chǔ)備國家獲得了豐厚的美元貶值收益和高額的鑄幣稅。美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫E斯蒂格利茨在《亞洲經(jīng)濟(jì)一體化的現(xiàn)狀與展望》一文中寫道“全球儲(chǔ)備體系有緊縮性趨勢，并有極強(qiáng)的不穩(wěn)定性”，并認(rèn)為儲(chǔ)備積累抑制消費(fèi)增長，全球閑置的巨額儲(chǔ)備增強(qiáng)了世界經(jīng)濟(jì)的緊縮傾向。世界經(jīng)濟(jì)緊縮罪在全球儲(chǔ)備閑置，間接地把通貨緊縮歸咎于包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家，這是不客觀的。發(fā)展中國家增加國際儲(chǔ)備需要付出不少代價(jià)。首先，發(fā)達(dá)國家的貨幣占據(jù)發(fā)展中國家國際儲(chǔ)備的主要份額，意味著發(fā)展中國家向發(fā)達(dá)國家交納了巨額的鑄幣稅。據(jù)美聯(lián)儲(chǔ)估計(jì)，美國每年獲取的鑄幣稅高達(dá)150億美元，其中大部分來自發(fā)展中國家。其次，國際儲(chǔ)備給發(fā)展中國家?guī)磔^大的利差損失。斯蒂格利茨在《亞洲經(jīng)濟(jì)一體化的現(xiàn)狀與展望》中舉例說，發(fā)展中國家從美國獲取貸款的利率為18%，%，其中約16%的高額利差讓美國攫取了。國家或地區(qū)日本中國 *中國臺(tái)灣韓國中國香港 **印度俄羅斯(9月末)儲(chǔ)備額世界排名一、我國國際儲(chǔ)備的現(xiàn)狀：據(jù)國家統(tǒng)計(jì)，2007年，中國國際儲(chǔ)備就增長了4619億美元，與2006年底相比增長了43%。如果考慮到央行向中投公司注入外匯資產(chǎn)，央行要求全國性商業(yè)銀行用美元繳納人民幣法定存款準(zhǔn)備金等因素，則2007年中國國際儲(chǔ)備實(shí)際增加額超過了6300億美元。而截至2007年底，在我國國際儲(chǔ)備中，美元就約占65%，歐元約25%，其它包括英鎊、日元及其它幣種計(jì)價(jià)的資產(chǎn)的比率僅占10%。在國際儲(chǔ)備總量中，約50%用于購買長期國債，40%用于購買長期機(jī)構(gòu)債。我國國際儲(chǔ)備 的特點(diǎn)明顯，外匯儲(chǔ)備在波動(dòng)中呈遞增趨勢，國際儲(chǔ)備主要來源于貿(mào)易順 差和直接投資項(xiàng)目順差等。形成這么多外匯儲(chǔ)備的原因是什么呢？一是持續(xù)的貿(mào)易順差，這已經(jīng)成 為我國巨額外匯儲(chǔ)備形成的直接原因。二是吸引外商直接投資對(duì)新增外匯儲(chǔ)備的 貢獻(xiàn)率不斷上升。三是人民幣升值預(yù)期導(dǎo)致大量國際短期資本進(jìn)入升值預(yù)期導(dǎo)致 各種投機(jī)資本大量涌入，也就是說大量熱錢涌進(jìn)國內(nèi)。四是我國現(xiàn)行出口結(jié)售匯 制度在很大程度上限制了出口企業(yè)和個(gè)人外匯留存，抑制和直接限制了外匯需求 和有效利用，導(dǎo)致外匯儲(chǔ)備持續(xù)、被動(dòng)的增加。二、我國國際儲(chǔ)備存在的問題我國國際儲(chǔ)備的飆升主要?dú)w因于持續(xù)的經(jīng)常項(xiàng)目順差與資本項(xiàng)目順差。自1994年至今，中國連續(xù)14年出現(xiàn)了經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目“雙順差”。尤其是自2005年7月人民幣匯改以來，由于中國政府選擇了“小幅、穩(wěn)健、可控”的升值策略，吸引了大量國際短期資本流入中國套利，這加速了我國國際儲(chǔ)備的累積。截至2008年末，較2007年末增加4178億美元。美元資產(chǎn)在中國國際儲(chǔ)備中所占比例過高，美元資產(chǎn)在國際儲(chǔ)備中約占65%，其它的主要國際儲(chǔ)備貨幣的比重較低。另外，雖然我國最近幾年增加黃金儲(chǔ)備，截至2009年4月，我國的黃金儲(chǔ)備達(dá)1054噸（約3388萬盎司），但黃金儲(chǔ)備在整個(gè)儲(chǔ)備資產(chǎn)中占比仍不到2%。而發(fā)達(dá)國家黃金在國際儲(chǔ)備中的占比普遍高達(dá)40%～60%，%。儲(chǔ)備中90%左右用于購買傳統(tǒng)上低風(fēng)險(xiǎn)、低收益、高流動(dòng)性的國債和機(jī)構(gòu)債。三、我國保持高額外匯儲(chǔ)備的弊端則有以下幾點(diǎn)： ，不利于對(duì)外貿(mào)易順利開展外匯儲(chǔ)備大幅度增加，表明國內(nèi)外匯市場上外幣供給大于外幣需求，必然產(chǎn)生外幣貶值的預(yù)期和人民幣升值的預(yù)期。人民幣升值的預(yù)期又加大了外資流入和國際收支順差的擴(kuò)大；進(jìn)一步增強(qiáng)了人民幣升值的壓力。同樣，我國外匯儲(chǔ)備大幅增加，就意味著我國對(duì)外貿(mào)易順差的增加，逆差國就會(huì)利用世貿(mào)組織的規(guī)則，限制我國產(chǎn)品出口，保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)。目前，在世界范圍內(nèi)，我國是被反傾銷最多的國家。，制約了貨幣政策的運(yùn)用和效應(yīng)外匯儲(chǔ)備是由國家購買并持有的，其在外匯管理局賬目上的對(duì)應(yīng)反映就是外匯占款，外匯占款的增加直接增加了基礎(chǔ)貨幣的供應(yīng)量，再通過貨幣乘數(shù)效應(yīng)，造成了貨幣供應(yīng)量的大幅度增長。2003年2004年9月，按現(xiàn)有比價(jià)，就有28883多億元人民幣的基礎(chǔ)貨幣被投放。這不僅