【正文】 情況（一）基層組織建設(shè)年活動開展情況為進(jìn)一步貫徹落實省、市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的一系列重要決策部署，我鎮(zhèn)緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，以開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動為契機(jī)，全面落實基層黨建各項任務(wù)，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會穩(wěn)定提供堅強(qiáng)的組織保證。調(diào)查摸底，分類定級，晉級提升。2月20日，根據(jù)全區(qū)基層組織建設(shè)年活動計劃推進(jìn)表安排，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真研討了安組發(fā)[2012]6號文件，對今年我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動農(nóng)村黨建重點任務(wù)進(jìn)行了分解，以表格形式詳實分解到村。21日召開了全鎮(zhèn)黨員干部參加的調(diào)查摸底部署大會，就全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年工作部署進(jìn)行了安排。會后，根據(jù)各村調(diào)查摸底掌握的實際情況，對全鎮(zhèn)14個行政村進(jìn)行了分類定級，確定先進(jìn)村為陽坡、周家河、稱鉤驛、梁家坪、好麥、新勝、川坪七村，依照周家河村社區(qū)成功服務(wù)模式，圍繞構(gòu)建社會主義新農(nóng)村，著眼保持基層黨組織的先進(jìn)性，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范、引導(dǎo)、帶動和輻射作用，實現(xiàn)以上七村示范帶動的總體目標(biāo)；確定雙樂、平安、楊家河、花園、新民、白楊六村為一般村，依照先進(jìn)村在基層黨建取得的成功經(jīng)驗，一般村要對比查找漏洞和不足，在年底前趕上先進(jìn)村；確定后進(jìn)村為金川，后進(jìn)村的指標(biāo)要從領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員隊伍、工作機(jī)制、群眾反映進(jìn)行綜合分析出發(fā)，切實制定詳細(xì)整改方案。一是針對村級組織不健全、工作執(zhí)行不力的問題，著力配強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子，真正把那些“敢干事、干成事、干難事”的農(nóng)村致富能手黨員和“經(jīng)濟(jì)能人”黨員培養(yǎng)好，選進(jìn)村黨組織班子。二是針對村兩委關(guān)系不協(xié)調(diào)、工作開展不順的情況，著力規(guī)范村級組織運行機(jī)制。三是針對歷史遺留問題較多、工作進(jìn)展不暢的情況，開展難題專項破解行動，想方設(shè)法破解群眾反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題和歷史遺留問題。召開會議，制定方案，部署宣傳。3月14日，組織全鎮(zhèn)干部職工及各村黨支部書記參加的關(guān)于在全鎮(zhèn)開展基層組織建設(shè)年活動動員大會，會上鎮(zhèn)黨委根據(jù)區(qū)委組織部《關(guān)于在全區(qū)開展基層組織建設(shè)年活動的實施方案》精神，制定了《關(guān)于在全鎮(zhèn)開展基層組織建設(shè)年活動的實施方案》，制定了稱鉤驛鎮(zhèn)開展基層組織建設(shè)年活動計劃推進(jìn)表、稱鉤驛鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系點名單，成立了稱鉤驛鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組和基層組織建設(shè)年活動督查小組，對活動進(jìn)行了全面具體的安排部署，明確了活動的方法步驟、階段任務(wù)、保障措施等具體要求。嚴(yán)明了工作目標(biāo)、工作措施、方法步驟、保障措施及組織領(lǐng)導(dǎo)。為了提升鎮(zhèn)村干部抓黨建工作的能力，3月16日舉行了稱鉤驛鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動學(xué)習(xí)培訓(xùn)會，對基層黨建基本知識、工作方法、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、開展基層組織建設(shè)年活動等進(jìn)行了集中培訓(xùn)。為營造開展基層組織建設(shè)年活動良好的輿論氛圍，共制作板報14期、懸掛橫幅8條、編發(fā)簡報2期、張貼宣傳標(biāo)語200余條，及時宣傳開展基層組織建設(shè)年活動的重要意義、工作重點。，全面開展，完善機(jī)制?；鶎咏M織建設(shè)年活動是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，旨在把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層組織建設(shè)年融為一體，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力加強(qiáng)基層組織建設(shè)。為此，我們將按照“五抓”開展好工作。(1)抓學(xué)習(xí)，提素質(zhì)，強(qiáng)隊伍。干部隊伍建設(shè)以加強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考察、發(fā)展黨員、推薦后備年輕干部等為重點內(nèi)容。貫徹“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，重點在農(nóng)民、青年和婦女中培養(yǎng)發(fā)展黨員工作，年內(nèi)指導(dǎo)各村黨（總）支部培養(yǎng)入黨積極分子56名以上，發(fā)展黨員28名以上，提高黨員文化素質(zhì)，優(yōu)化黨員年齡結(jié)構(gòu)。鎮(zhèn)干部政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)堅持以集中輔導(dǎo)和自學(xué)相結(jié)合，到年底組織集中培訓(xùn)鎮(zhèn)村干部6期140人（次）。村、社干部培訓(xùn)結(jié)合各村實際，對北山四村及陽坡、好麥等種植新大坪的村，到兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地進(jìn)行參觀考察；對南山及稱鉤驛、梁家坪、周家河等村，到的良種種植基地進(jìn)行考察；對于全村黨員干部、后備干部、入黨積極分子、致富能人和復(fù)轉(zhuǎn)軍人等，充分利用已經(jīng)建成的全鎮(zhèn)14個遠(yuǎn)程教育站點，每月安排兩次，集中學(xué)習(xí)政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、科技文化、科普知識等農(nóng)村實用技術(shù)。此外，還積極參加市、區(qū)黨校舉辦的各類培訓(xùn)班。年內(nèi)，確?？萍壐刹吭趨^(qū)委黨校培訓(xùn)一遍，入黨積極分子在鎮(zhèn)業(yè)余黨校系統(tǒng)培訓(xùn)一遍。（2）抓陣地，齊功能，創(chuàng)環(huán)境。2009年以來，對全鎮(zhèn)所屬14個行政村村級活動場所進(jìn)行了新建、改建和維修，實現(xiàn)了活動場所的全覆蓋，有力地推動了農(nóng)村基層組織建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)步伐。今年，根據(jù)中央在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年活動的要求，規(guī)劃對陽坡村村級場所進(jìn)行重建，目前場所選址已完成，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為30萬元，兩層樓，建設(shè)面積218平方米，計劃3月底動工，5月主體完工，10月投入使用。年內(nèi)力爭對陽坡、新勝和平安3村辦公桌椅進(jìn)行更新，同時加快村級活動場所信息化建設(shè)，新建陽坡村、周家河村電信模式遠(yuǎn)程教育站點，對沿川有條件的村逐步配備電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)和照相機(jī)等辦公設(shè)備。同時，利用“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的有利機(jī)遇，對新勝、雙樂和花園等貧困村村級組織活動場所進(jìn)行改造提升，使其功能進(jìn)一步完善。（3）抓典型，搞示范，促轉(zhuǎn)化。堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，努力使示范點成為各方面工作的標(biāo)兵。今年在對周家河、好麥2村黨建示范點鞏固提升的同時，新創(chuàng)建陽坡村黨建示范點，以周家河社區(qū)服務(wù)模式為參照，其他各村相應(yīng)建立健全村社干部服務(wù)群眾的能力；以打造雙樂村高標(biāo)準(zhǔn)全膜馬鈴薯示范種植基地為內(nèi)容，提高黨員干部帶頭科學(xué)種植的意識；以雙樂村整社整山系整流域全黑膜馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化示范種植基地為依托，提升基層黨建在產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)揮黨建示范的作用；在新建示范點陽坡村，著力打造高標(biāo)準(zhǔn)的全黑膜馬鈴薯示范點、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)村級組織活動場所；以基層黨組織建設(shè)為契機(jī)，全力推進(jìn)好麥村全黑膜馬鈴薯黨建示范點，切實在黨建示范方面起到帶頭引領(lǐng)作用。（二）深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動2012年是創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展的總結(jié)之年，全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動按照區(qū)委“六圍繞六著力”，以“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動為契機(jī)，以基層組織建設(shè)年活動為抓手，以破解難題主題活動為載體，繼續(xù)鞏固提升創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果。抓活動，創(chuàng)載體，提水平。我鎮(zhèn)以全力構(gòu)建“富庶之鎮(zhèn)、服務(wù)之鎮(zhèn)、文明之鎮(zhèn)、綠色之鎮(zhèn)、和諧之鎮(zhèn)”為主題，結(jié)合中心工作和重點項目的開展，把兌現(xiàn)承諾和服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾有機(jī)聯(lián)系起來。深入開展 “一諾三評三公開”活動，去年全鎮(zhèn)共承諾事項635，截至目前完成635項。今年全鎮(zhèn)14個村黨（總）支部、615名黨員作出承諾，新承諾事項615項，并及時予以公示。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題主題活動，鎮(zhèn)黨委確定的破解難題事項，一項已經(jīng)完成，兩項即將完成。通過爭取“一事一議”項目，新修花園村村址至崖頭灣骨干壩村社道路5公里，川坪村祁家遼屲至姚門坪村社道路建設(shè)7公里，平安村姚門坪至南山公路村社道路建設(shè)6公里，共18公里道路，解決南山花園、川坪、平安三村近5000人的通行問題，目前正在緊鑼密鼓的施工當(dāng)中，計劃在5月底前全面完成建設(shè)任務(wù)；針對川坪村部分干旱地區(qū)人畜飲水困難問題，今年爭取項目為川坪村群眾新建水窖50眼，以解決群眾及家畜吃水難問題；針對鎮(zhèn)區(qū)集中供養(yǎng)的五保老人住宿條件艱苦，積極爭取項目支持，新建宿舍5間，活動室1間，庫房1間，廁所2間，硬化道路243m2，硬化院落1758 m2，安裝庭院燈2盞，目前已完成建設(shè)任務(wù)，極大地改善了敬老院五保老人的居住和生活環(huán)境。抓規(guī)范，建制度，完機(jī)制。我鎮(zhèn)從去年4月份開始，建立完善百姓檔案4260戶，落實了干部包戶責(zé)任制，鎮(zhèn)上建立了便民服務(wù)大廳，將民政救助、合作醫(yī)療、婚姻登記、惠農(nóng)資金發(fā)放、計劃生育等重點業(yè)務(wù)納入大廳，建立領(lǐng)導(dǎo)帶班制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制等制度，實行“一站式”服務(wù)；各村依托村級組織活動場所，建立便民服務(wù)室，規(guī)范辦事流程，確定專職干部，公布聯(lián)系電話，方便了群眾辦事。形成一整套符合實際的工作機(jī)制，使各項工作有章可循、有規(guī)可依。（三）“雙聯(lián)”行動走基層我鎮(zhèn)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動開展緊跟省市區(qū)委精神，按照聯(lián)系幫扶工作的要求，創(chuàng)新機(jī)制，結(jié)合“一書一卡一牌一本二計劃”，“一卡”即幫扶責(zé)任書，印制結(jié)對幫扶卡，84名鎮(zhèn)干部填寫幫扶卡，詳細(xì)記載被幫扶對象簡況、家庭生產(chǎn)生活狀況調(diào)查、目前困難原因和幫扶人簡況、幫扶項目計劃、幫扶工作措施及考核情況等六項內(nèi)容；“一牌”即在幫扶對象掛扶貧戶門牌，以公開透明、讓群眾監(jiān)督 ；“一本”即幫扶日記，工作聯(lián)戶干部將走訪時間、走訪對象的基本情況、反映的問題、意見建議等，認(rèn)真詳細(xì)地記錄下來，做到幫扶有記載、工作有成效。二個計劃:84名干部深入到各自的幫扶村，和村“兩委”一道分析村情，謀劃本村的發(fā)展規(guī)劃并為100戶特困戶根據(jù)各自的居住條件、家庭生產(chǎn)生活狀況理出幫扶計劃。努力做到“四個三”（送、理、幫、帶）：“送 ” 即送政策、送科技、送信息。每位干部及時準(zhǔn)確的給群眾送去黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、開展科技知識培訓(xùn)，提供市場信息和用工信息，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、市場信息，幫助群眾轉(zhuǎn)觀念、換腦筋、增本領(lǐng)。“理”即理思想、出點子、謀發(fā)展。要求84名干部在深入調(diào)查研究村情和民情的基礎(chǔ)上，結(jié)合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，幫助村上進(jìn)一步理清發(fā)展規(guī)劃，為困難群眾出謀劃策，理出幫扶。“幫”即幫資金、辦實事、解難題。要從多渠道籌措物資，為群眾辦實事，解難題?！皫А奔磶ы椖俊⒏爿斵D(zhuǎn)、增收入。利用這次行動，帶動支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好技能輸轉(zhuǎn)，最終群眾增產(chǎn)增收，達(dá)到共同富裕。截至目前，全鎮(zhèn)干部職工又結(jié)合頂凌覆膜宣傳政策機(jī)會，梳理產(chǎn)業(yè)開發(fā)、糾紛調(diào)解、基礎(chǔ)建設(shè)、民生改善和技術(shù)信息等方面等信息，聯(lián)系特困戶干部建立特困戶臺賬100份，84名鎮(zhèn)干部走訪特困戶100戶，幫送地膜2噸、化肥10噸，價值38000元，在春耕之際切實為特困戶送去了種養(yǎng)技術(shù)和支農(nóng)物資。三、存在的問題在黨建工作中我們做了一些工作，取得了一些成績，但還有做得不足的地方。主要表現(xiàn)為：一是對黨建工作的調(diào)查研究還需要進(jìn)一步深入；二是黨建工作的管理機(jī)制還需要進(jìn)一步創(chuàng)新；三是黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理還需要進(jìn)一步加強(qiáng)；四是黨員的文化程度和年齡結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。四、下一步打算我鎮(zhèn)將按照區(qū)委的要求和決策部署，重點從四個方面抓好落實。一是以產(chǎn)業(yè)建設(shè)為培育載體，進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織示范點建設(shè)。二是以開展政務(wù)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、社會服務(wù)為重點，近一步貫徹落實“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動和“一聯(lián)百”活動。三是繼續(xù)加強(qiáng)黨員干部的教育培訓(xùn)，建立創(chuàng)效工作機(jī)制。四是繼續(xù)豐富創(chuàng)先爭優(yōu)的活動載體，切實筑牢基層黨組織建設(shè)。五是結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，創(chuàng)新基層管理，理順干群關(guān)系，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。