【正文】 情況（一）基層組織建設年活動開展情況為進一步貫徹落實省、市、區(qū)關于加強學習型黨組織建設的一系列重要決策部署，我鎮(zhèn)緊緊圍繞科學發(fā)展這個主題和加快轉變經濟發(fā)展方式這條主線，以開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動為契機，全面落實基層黨建各項任務，為推動全鎮(zhèn)經濟轉型跨越發(fā)展、社會穩(wěn)定提供堅強的組織保證。調查摸底，分類定級，晉級提升。2月20日，根據全區(qū)基層組織建設年活動計劃推進表安排，鎮(zhèn)領導班子認真研討了安組發(fā)[2012]6號文件，對今年我鎮(zhèn)基層組織建設年活動農村黨建重點任務進行了分解，以表格形式詳實分解到村。21日召開了全鎮(zhèn)黨員干部參加的調查摸底部署大會，就全鎮(zhèn)基層組織建設年工作部署進行了安排。會后，根據各村調查摸底掌握的實際情況，對全鎮(zhèn)14個行政村進行了分類定級，確定先進村為陽坡、周家河、稱鉤驛、梁家坪、好麥、新勝、川坪七村，依照周家河村社區(qū)成功服務模式，圍繞構建社會主義新農村，著眼保持基層黨組織的先進性，充分發(fā)揮先進典型的示范、引導、帶動和輻射作用，實現(xiàn)以上七村示范帶動的總體目標；確定雙樂、平安、楊家河、花園、新民、白楊六村為一般村，依照先進村在基層黨建取得的成功經驗，一般村要對比查找漏洞和不足，在年底前趕上先進村；確定后進村為金川，后進村的指標要從領導班子、黨員隊伍、工作機制、群眾反映進行綜合分析出發(fā)，切實制定詳細整改方案。一是針對村級組織不健全、工作執(zhí)行不力的問題，著力配強村級領導班子，真正把那些“敢干事、干成事、干難事”的農村致富能手黨員和“經濟能人”黨員培養(yǎng)好，選進村黨組織班子。二是針對村兩委關系不協(xié)調、工作開展不順的情況，著力規(guī)范村級組織運行機制。三是針對歷史遺留問題較多、工作進展不暢的情況，開展難題專項破解行動，想方設法破解群眾反映強烈的熱點、難點問題和歷史遺留問題。召開會議，制定方案，部署宣傳。3月14日，組織全鎮(zhèn)干部職工及各村黨支部書記參加的關于在全鎮(zhèn)開展基層組織建設年活動動員大會，會上鎮(zhèn)黨委根據區(qū)委組織部《關于在全區(qū)開展基層組織建設年活動的實施方案》精神，制定了《關于在全鎮(zhèn)開展基層組織建設年活動的實施方案》，制定了稱鉤驛鎮(zhèn)開展基層組織建設年活動計劃推進表、稱鉤驛鎮(zhèn)基層組織建設年活動領導班子成員聯(lián)系點名單，成立了稱鉤驛鎮(zhèn)基層組織建設年活動領導小組和基層組織建設年活動督查小組，對活動進行了全面具體的安排部署，明確了活動的方法步驟、階段任務、保障措施等具體要求。嚴明了工作目標、工作措施、方法步驟、保障措施及組織領導。為了提升鎮(zhèn)村干部抓黨建工作的能力，3月16日舉行了稱鉤驛鎮(zhèn)基層組織建設年活動學習培訓會，對基層黨建基本知識、工作方法、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、開展基層組織建設年活動等進行了集中培訓。為營造開展基層組織建設年活動良好的輿論氛圍，共制作板報14期、懸掛橫幅8條、編發(fā)簡報2期、張貼宣傳標語200余條，及時宣傳開展基層組織建設年活動的重要意義、工作重點。，全面開展，完善機制?；鶎咏M織建設年活動是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，旨在把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層組織建設年融為一體，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力加強基層組織建設。為此，我們將按照“五抓”開展好工作。(1)抓學習，提素質，強隊伍。干部隊伍建設以加強黨員干部學習、培訓、考察、發(fā)展黨員、推薦后備年輕干部等為重點內容。貫徹“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，重點在農民、青年和婦女中培養(yǎng)發(fā)展黨員工作，年內指導各村黨（總）支部培養(yǎng)入黨積極分子56名以上，發(fā)展黨員28名以上，提高黨員文化素質，優(yōu)化黨員年齡結構。鎮(zhèn)干部政治理論和業(yè)務學習堅持以集中輔導和自學相結合，到年底組織集中培訓鎮(zhèn)村干部6期140人（次）。村、社干部培訓結合各村實際，對北山四村及陽坡、好麥等種植新大坪的村，到兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地進行參觀考察；對南山及稱鉤驛、梁家坪、周家河等村，到的良種種植基地進行考察；對于全村黨員干部、后備干部、入黨積極分子、致富能人和復轉軍人等，充分利用已經建成的全鎮(zhèn)14個遠程教育站點，每月安排兩次，集中學習政策法規(guī)、農業(yè)技術、科技文化、科普知識等農村實用技術。此外，還積極參加市、區(qū)黨校舉辦的各類培訓班。年內，確?？萍壐刹吭趨^(qū)委黨校培訓一遍，入黨積極分子在鎮(zhèn)業(yè)余黨校系統(tǒng)培訓一遍。（2）抓陣地，齊功能，創(chuàng)環(huán)境。2009年以來，對全鎮(zhèn)所屬14個行政村村級活動場所進行了新建、改建和維修，實現(xiàn)了活動場所的全覆蓋，有力地推動了農村基層組織建設和新農村建設步伐。今年，根據中央在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年活動的要求，規(guī)劃對陽坡村村級場所進行重建，目前場所選址已完成，建設標準為30萬元，兩層樓，建設面積218平方米，計劃3月底動工，5月主體完工，10月投入使用。年內力爭對陽坡、新勝和平安3村辦公桌椅進行更新，同時加快村級活動場所信息化建設，新建陽坡村、周家河村電信模式遠程教育站點，對沿川有條件的村逐步配備電腦、打印機、復印機和照相機等辦公設備。同時，利用“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的有利機遇，對新勝、雙樂和花園等貧困村村級組織活動場所進行改造提升，使其功能進一步完善。（3）抓典型，搞示范，促轉化。堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，努力使示范點成為各方面工作的標兵。今年在對周家河、好麥2村黨建示范點鞏固提升的同時，新創(chuàng)建陽坡村黨建示范點，以周家河社區(qū)服務模式為參照，其他各村相應建立健全村社干部服務群眾的能力；以打造雙樂村高標準全膜馬鈴薯示范種植基地為內容，提高黨員干部帶頭科學種植的意識；以雙樂村整社整山系整流域全黑膜馬鈴薯標準化示范種植基地為依托，提升基層黨建在產業(yè)鏈發(fā)揮黨建示范的作用；在新建示范點陽坡村，著力打造高標準的全黑膜馬鈴薯示范點、建設高標準村級組織活動場所；以基層黨組織建設為契機，全力推進好麥村全黑膜馬鈴薯黨建示范點，切實在黨建示范方面起到帶頭引領作用。（二）深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動2012年是創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展的總結之年，全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動按照區(qū)委“六圍繞六著力”，以“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動為契機，以基層組織建設年活動為抓手，以破解難題主題活動為載體，繼續(xù)鞏固提升創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果。抓活動，創(chuàng)載體，提水平。我鎮(zhèn)以全力構建“富庶之鎮(zhèn)、服務之鎮(zhèn)、文明之鎮(zhèn)、綠色之鎮(zhèn)、和諧之鎮(zhèn)”為主題，結合中心工作和重點項目的開展，把兌現(xiàn)承諾和服務發(fā)展、服務群眾有機聯(lián)系起來。深入開展 “一諾三評三公開”活動，去年全鎮(zhèn)共承諾事項635，截至目前完成635項。今年全鎮(zhèn)14個村黨（總）支部、615名黨員作出承諾，新承諾事項615項，并及時予以公示。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題主題活動，鎮(zhèn)黨委確定的破解難題事項，一項已經完成，兩項即將完成。通過爭取“一事一議”項目，新修花園村村址至崖頭灣骨干壩村社道路5公里，川坪村祁家遼屲至姚門坪村社道路建設7公里，平安村姚門坪至南山公路村社道路建設6公里，共18公里道路，解決南山花園、川坪、平安三村近5000人的通行問題，目前正在緊鑼密鼓的施工當中，計劃在5月底前全面完成建設任務；針對川坪村部分干旱地區(qū)人畜飲水困難問題，今年爭取項目為川坪村群眾新建水窖50眼，以解決群眾及家畜吃水難問題；針對鎮(zhèn)區(qū)集中供養(yǎng)的五保老人住宿條件艱苦，積極爭取項目支持，新建宿舍5間，活動室1間，庫房1間，廁所2間，硬化道路243m2，硬化院落1758 m2，安裝庭院燈2盞，目前已完成建設任務，極大地改善了敬老院五保老人的居住和生活環(huán)境。抓規(guī)范，建制度，完機制。我鎮(zhèn)從去年4月份開始，建立完善百姓檔案4260戶，落實了干部包戶責任制，鎮(zhèn)上建立了便民服務大廳，將民政救助、合作醫(yī)療、婚姻登記、惠農資金發(fā)放、計劃生育等重點業(yè)務納入大廳，建立領導帶班制、首問責任制、限時辦結制等制度，實行“一站式”服務；各村依托村級組織活動場所，建立便民服務室，規(guī)范辦事流程，確定專職干部，公布聯(lián)系電話，方便了群眾辦事。形成一整套符合實際的工作機制，使各項工作有章可循、有規(guī)可依。（三）“雙聯(lián)”行動走基層我鎮(zhèn)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動開展緊跟省市區(qū)委精神，按照聯(lián)系幫扶工作的要求，創(chuàng)新機制，結合“一書一卡一牌一本二計劃”，“一卡”即幫扶責任書，印制結對幫扶卡，84名鎮(zhèn)干部填寫幫扶卡，詳細記載被幫扶對象簡況、家庭生產生活狀況調查、目前困難原因和幫扶人簡況、幫扶項目計劃、幫扶工作措施及考核情況等六項內容；“一牌”即在幫扶對象掛扶貧戶門牌，以公開透明、讓群眾監(jiān)督 ；“一本”即幫扶日記，工作聯(lián)戶干部將走訪時間、走訪對象的基本情況、反映的問題、意見建議等，認真詳細地記錄下來，做到幫扶有記載、工作有成效。二個計劃:84名干部深入到各自的幫扶村，和村“兩委”一道分析村情，謀劃本村的發(fā)展規(guī)劃并為100戶特困戶根據各自的居住條件、家庭生產生活狀況理出幫扶計劃。努力做到“四個三”（送、理、幫、帶）：“送 ” 即送政策、送科技、送信息。每位干部及時準確的給群眾送去黨的強農惠農政策、開展科技知識培訓，提供市場信息和用工信息，農業(yè)科學技術、市場信息，幫助群眾轉觀念、換腦筋、增本領?！袄怼奔蠢硭枷搿⒊鳇c子、謀發(fā)展。要求84名干部在深入調查研究村情和民情的基礎上，結合產業(yè)優(yōu)勢，幫助村上進一步理清發(fā)展規(guī)劃，為困難群眾出謀劃策，理出幫扶?！皫汀奔磶唾Y金、辦實事、解難題。要從多渠道籌措物資，為群眾辦實事，解難題。“帶”即帶項目、搞輸轉、增收入。利用這次行動，帶動支柱產業(yè)發(fā)展，做好技能輸轉，最終群眾增產增收，達到共同富裕。截至目前，全鎮(zhèn)干部職工又結合頂凌覆膜宣傳政策機會，梳理產業(yè)開發(fā)、糾紛調解、基礎建設、民生改善和技術信息等方面等信息，聯(lián)系特困戶干部建立特困戶臺賬100份，84名鎮(zhèn)干部走訪特困戶100戶，幫送地膜2噸、化肥10噸，價值38000元，在春耕之際切實為特困戶送去了種養(yǎng)技術和支農物資。三、存在的問題在黨建工作中我們做了一些工作，取得了一些成績，但還有做得不足的地方。主要表現(xiàn)為：一是對黨建工作的調查研究還需要進一步深入；二是黨建工作的管理機制還需要進一步創(chuàng)新；三是黨員干部尤其是黨員領導干部的教育管理還需要進一步加強；四是黨員的文化程度和年齡結構有待進一步優(yōu)化。四、下一步打算我鎮(zhèn)將按照區(qū)委的要求和決策部署，重點從四個方面抓好落實。一是以產業(yè)建設為培育載體，進一步加強基層組織示范點建設。二是以開展政務服務、技術服務、社會服務為重點，近一步貫徹落實“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動和“一聯(lián)百”活動。三是繼續(xù)加強黨員干部的教育培訓，建立創(chuàng)效工作機制。四是繼續(xù)豐富創(chuàng)先爭優(yōu)的活動載體，切實筑牢基層黨組織建設。五是結合“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，創(chuàng)新基層管理，理順干群關系，促進區(qū)域經濟社會發(fā)展。