【正文】 004年我國共有1164家省級以上龍頭企業(yè)從事跨區(qū)域經(jīng)營，并且許多龍頭企業(yè)開始向多產(chǎn)業(yè)、多品種、產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營方式發(fā)展。(四)各級財政對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持力度逐漸加強，國際化經(jīng)營勢頭顯現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，2003年和2004年，中央財政從1995年到2003年，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金總量達(dá)12億元。2004年，江蘇省全省引入“三資”達(dá)167億元，較2003年增加46億元，增幅達(dá)38％。龍頭企業(yè)積極向國際市場進(jìn)軍。2003年，監(jiān)測合格的國家重點企業(yè)中有295家企業(yè)具有出口經(jīng)營權(quán)，創(chuàng)匯額達(dá)44億美元。其中單個企業(yè)出口創(chuàng)匯超1000萬美元的有80多家，超過3000萬美元的有40多家，超過5000萬美元的有20多家，超過1億美元的有6家。二、我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展目前還處于初步興起階段，總體水平不高，還存在著一些問題，主要有：(一)龍頭企業(yè)的整體實力偏低，覆蓋面較窄。我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化起步較晚，發(fā)展過程較短，因而無法形成數(shù)量眾多、實力雄厚的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。目前，各地雖然已出現(xiàn)一些龍頭企業(yè)，并且這些龍頭企業(yè)確實在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中起較大的推動作用，但各地的龍頭企業(yè)往往從地方利益出發(fā)，各自為戰(zhàn)，沒有形成有效的合作體系，有的甚至還搞地區(qū)封鎖，這就限制了自身的發(fā)展。同時，各地農(nóng)業(yè)企業(yè)的規(guī)模有限，相互間的競爭力有限，無法形成重組兼并的浪潮，這對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平的提高非常不利。我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的覆蓋面較窄，目前只有50％左右的覆蓋面，而發(fā)達(dá)國家中的美國、日本、荷蘭等國則早已超過80％。就龍頭企業(yè)方面來看，我國的龍頭企業(yè)所占比重及整體實力也大大低于西方發(fā)達(dá)國家的水平。(二)龍頭企業(yè)的發(fā)展程度較低，帶來的經(jīng)濟效益相對較低。我國各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展程度與西方發(fā)達(dá)國家相比，還處于較低的水平。各地龍頭企業(yè)之間往往各自為政，自求發(fā)展，出現(xiàn)各地區(qū)間龍頭企業(yè)的重復(fù)設(shè)立，致使其規(guī)模和發(fā)展程度長時期處于較低的水平，很難有大幅度提高。對有限農(nóng)業(yè)資源的爭奪在一定程度上加劇了龍頭企業(yè)間的矛盾，引起了相互間的爭奪，這給我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展帶來一系列不利影響。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的程度較低，公司與農(nóng)戶間的協(xié)作還不密切，這就增加了成本支出，減少了利潤。據(jù)測算，價值1元的初級農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)加工處理后，。較低的利潤水平又會影響龍頭企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。(三)龍頭企業(yè)的實力較弱，沒有形成足夠的控制力，產(chǎn)業(yè)集群的形成過程緩慢。全國各地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量雖然不少，但由于沒有相對統(tǒng)一的管理，因而發(fā)展速度較慢，實力擴張有限，始終難以發(fā)展成規(guī)模巨大、實力雄厚的大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)集團。因此，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐較慢，所起的作用也不大。同時，一些地區(qū)龍頭企業(yè)在當(dāng)?shù)厮嫉谋戎夭⒉桓?，對所在地區(qū)其它企業(yè)的控制力較弱，使其發(fā)展受到影響，這種情況在中西部地區(qū)表現(xiàn)得更明顯。如，湖北省鄂州市雖有20家市級以上龍頭企業(yè)，但規(guī)模都不大，集約化程度也較低，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展所起的促進(jìn)作用有限。(四)對龍頭企業(yè)的發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，沒有形成有效的合作機制。我國各級政府對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展給予了大力支持，在政策和措施上都給予充分重視。但由于各地的實際情況不同，各地對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的支持力度也有所不同。有些地區(qū)沒有統(tǒng)一規(guī)劃，任龍頭企業(yè)自由發(fā)展，致使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的合作體系難以形成，這在一定程度上阻礙了農(nóng)業(yè)資源利用效率的提高。對資源利用的低效率反過來也會阻礙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展和合作機制的形成。對發(fā)展中存在問題的認(rèn)識不夠，致使農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)及其它企業(yè)的發(fā)展存在一定隱患，這些隱患妨礙了合作的進(jìn)一步發(fā)展，給龍頭企業(yè)的發(fā)展帶來了不良影響。三、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的對策為盡快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的整體水平，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐，需要采取一系列措施來促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，大力培育適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的龍頭企業(yè)，逐步解決發(fā)展中存在的問題。(一)制訂切實有效的政策措施，進(jìn)一步完善有關(guān)制度體系的建設(shè)。要重新認(rèn)識發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的重要意義，通過一系列政策措施的頒布來推動龍頭企業(yè)的發(fā)展。中央及地方各級政府要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化當(dāng)作一件大事來抓，要充分利用各種有利因素，適時制訂出臺一系列有關(guān)政策措施，充分發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，以改革促發(fā)展，以制度促提高，通過完善制度體系建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展。作為龍頭企業(yè)也要緊跟經(jīng)濟體制改革的步伐，不斷加強自身內(nèi)部各種制度的建設(shè)，建立健全各種規(guī)章制度，完善公司治理結(jié)構(gòu)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求來規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為，使龍頭企業(yè)的發(fā)展能建立在堅實的基礎(chǔ)之上，使其發(fā)展后勁更足。(二)發(fā)揮各自優(yōu)勢，不斷探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新道路。我國幅員遼闊，地大物博，在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，各地都有其自身特色。如何發(fā)揮各自的優(yōu)勢，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的順利進(jìn)行是擺在我們面前亟待解決的一個大問題。目前我們面臨的一個關(guān)鍵問題是如何發(fā)揮各自優(yōu)勢并使優(yōu)勢的發(fā)揮能切實收到實效。我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式主要有三種類型：龍頭企業(yè)帶動型、中介組織聯(lián)動型和合作社一體化。要大力發(fā)展龍頭企業(yè)帶動型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新模式，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶頭作用，用新模式推動企業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。要改變各地區(qū)普遍存在的“種(養(yǎng))什么→加工什么→賣什么”的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化模式，代之以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的“市場需求什么一加工什么一種植什么”的新的產(chǎn)業(yè)化模式，以最大限度地拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑，增加產(chǎn)品的銷售，提高農(nóng)民收入水平。通過典型事例的宣傳，拓寬農(nóng)民的視野，使農(nóng)戶由過去的單純關(guān)心農(nóng)業(yè)生產(chǎn)變?yōu)殛P(guān)心農(nóng)產(chǎn)品未來的銷售。使農(nóng)戶逐漸擺脫傳統(tǒng)的以一家一戶為單位的生產(chǎn)模式，轉(zhuǎn)而從事多種農(nóng)業(yè)經(jīng)營，在經(jīng)營過程中去改造傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，最終發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。(三)加強龍頭企業(yè)間的分工合作，積極培育龍頭企業(yè)集群。要按照專業(yè)化分工的要求來從事經(jīng)營，將上下游企業(yè)有機地聯(lián)結(jié)到一起，通過分工協(xié)作的方式，充分發(fā)揮各協(xié)作單位的功效，使其各司其責(zé)，各盡其事，共同組成一個產(chǎn)業(yè)鏈條并使之發(fā)揮應(yīng)有的作用。龍頭企業(yè)對推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程十分重要。因此，各地區(qū)應(yīng)結(jié)合本地的實際情況，大力發(fā)展適合本地區(qū)的龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)的發(fā)展，帶動其它中小企業(yè)的發(fā)展。以龍頭企業(yè)為核心，組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)集團，形成在國內(nèi)外有重要影響的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)的輻射帶動作用，形成以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為核心的農(nóng)、工、科、貿(mào)為一體的新型產(chǎn)業(yè)基地，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。國內(nèi)一些地區(qū)在這方面進(jìn)行了有益的探索并取得可喜的成績。如，廣東省圍繞龍頭集團公司的發(fā)展，把關(guān)聯(lián)農(nóng)場改造成它的農(nóng)業(yè)分公司或生產(chǎn)基地。廣東東方劍麻集團完成對墾區(qū)劍麻種植、加工、銷售企業(yè)的聯(lián)合重組，形成廣東農(nóng)墾集團在劍麻產(chǎn)業(yè)上的龍頭公司，，成為全國最大的劍麻種植、加工和出口企業(yè)。(四)打造名牌產(chǎn)品，增強龍頭企業(yè)的競爭力，不斷拓展國內(nèi)外市場。作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，應(yīng)以國內(nèi)外大市場為著眼點，努力提高企業(yè)的現(xiàn)代技術(shù)裝備水平，要創(chuàng)造出在國際市場上有競爭力的國際知名品牌，通過名牌戰(zhàn)略的制訂與執(zhí)行，不斷拓寬企業(yè)的發(fā)展方向，增強企業(yè)的競爭力。一個名牌產(chǎn)品可帶動其它相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化起十分重要的作用。如，從事乳產(chǎn)品生產(chǎn)和加工的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)——內(nèi)蒙古伊利集團和蒙牛集團，就將牛的養(yǎng)殖戶和本企業(yè)聯(lián)結(jié)在一起，形成了“公司——養(yǎng)殖戶”一體化的生產(chǎn)組織模式，并逐漸創(chuàng)造出了屬于自己的名牌產(chǎn)品，擴大了其在國內(nèi)市場的份額，奠定了在國內(nèi)同行業(yè)中的優(yōu)勢地位。吉林省的德大集團也是采用這一模式，將肉食雞養(yǎng)殖戶和大豆種植戶與公司密切聯(lián)結(jié)起來，形成一條龍式的專業(yè)化生產(chǎn)，逐漸擴大對國內(nèi)外市場的開拓。(五)大力開展科技創(chuàng)新運動，提高龍頭企業(yè)的技術(shù)水平。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的排頭兵，要大力進(jìn)行科技創(chuàng)新活動，通過科技創(chuàng)新不斷開發(fā)新產(chǎn)品。政府有關(guān)部門也要加大對龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度，采取有效措施提高龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平。要積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與科研院所及高校進(jìn)行聯(lián)合協(xié)作，將現(xiàn)代科技成果迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，提高龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平。要積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)參與“星火計劃”和“良種工程”計劃的實施，通過國家有關(guān)政策及資金的資助，將最新科技成果引入龍頭企業(yè)，開發(fā)出適應(yīng)市場需求的新產(chǎn)品，滿足社會需要，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的提高。要形成一系列有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，以新產(chǎn)品、新技術(shù)去引領(lǐng)企業(yè)的發(fā)展，在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中去創(chuàng)新，形成創(chuàng)新與發(fā)展相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的局面。(六)加快招商引資步伐，為龍頭企業(yè)發(fā)展提供資金支持。龍頭企業(yè)自身及各級政府要加快招商引資的步伐，加大龍頭企業(yè)吸引國內(nèi)外資金的步伐，利用其他地區(qū)的資金來加快龍頭企業(yè)的發(fā)展。在這方面，東南沿海地區(qū)走在了前面。江蘇省阜寧縣2001年就實施了“農(nóng)業(yè)招商引資百日競賽”和“農(nóng)業(yè)項目推進(jìn)年”等活動，大力扶植農(nóng)業(yè)外向型龍頭企業(yè)發(fā)展。中部地區(qū)近年來也加強了這方面的工作。各級政府要著力塑造好適合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境，加大對龍頭企業(yè)所在地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，搞好硬環(huán)境建設(shè)。同時，在稅收方面，在國家政策允許的范圍內(nèi)，盡量向龍頭企業(yè)提供稅收優(yōu)惠，減輕它們的納稅負(fù)擔(dān)，以降低企業(yè)產(chǎn)品成本，提高贏利水平。銀行等金融機構(gòu)也要積極為龍頭企業(yè)提供資金支持，可考慮對龍頭企業(yè)實行不同于其它企業(yè)的優(yōu)惠利率，優(yōu)先支持龍頭企業(yè)的技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)活動，同時組織專項基金，對龍頭企業(yè)提供專項支持。還要加快龍頭企業(yè)與國內(nèi)外其他相關(guān)企業(yè)的合作，在合作中不斷壯大企業(yè)的規(guī)模，拓展企業(yè)的發(fā)展空間，實現(xiàn)規(guī)?；蛯I(yè)化生產(chǎn)，增強龍頭企業(yè)的整體實力?？傊r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展是我國農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，反映農(nóng)村社會生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求，是推動我國農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一支重要力量。對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展，我們要積極給予支持，大力促進(jìn)，使其能在新的歷史時期、新的條件下得到迅速發(fā)展，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)能為我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)