【正文】 民生實事全面落地。一般公共預(yù)算民生支出增長 xx%。十方面 40 個民生實事項目全部落地見效，其中農(nóng)村公路大中修、“廚房革命”等 XX 個項目超額完成，生態(tài)環(huán)境公眾滿意度全市第一。（一）狠抓實體振興，干出了穩(wěn)中有進的良好局面 有效投資支撐更有力。全力推進項目“雙進雙產(chǎn)”，固定資產(chǎn)投資 xx 億元，增長 XX%，其中工業(yè)性投入 XX 億元，增長 XX%。高質(zhì)量舉辦長洽會等活動，紅星美凱龍、歐盛騰等項目成功落戶，3 個項目列入省大灣區(qū)建設(shè)標志性工程。市認定“大好高”項目 108 個，增長 XX%，歷史最多。全天候推進項目建設(shè)，昊楊科技、集邁科等項目竣工投產(chǎn)，吉利、愛康科技等項目進展順利。民間投資占比提高到 XX%。平臺能級全面提升，獲評省小微企業(yè)園建設(shè)提升重點縣，綠色制造產(chǎn)業(yè)園獲評國家級綠色園區(qū)。制造業(yè)發(fā)展增添新動能。新能源首位產(chǎn)業(yè)加快壯大，規(guī)上企業(yè)營業(yè)收入增長 XX%。規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)、裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長 XX%、XX%、XX%。加快產(chǎn)業(yè)綠色化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，完成南方水泥減量置換優(yōu)化工程，夾浦地區(qū)紡織行業(yè)集聚織機 XX 臺，創(chuàng)建五星級綠色工廠 1 家；諾力建成省首個 5G 應(yīng)用智慧工廠，新增省級數(shù)字化車間 4 家，實現(xiàn)機聯(lián)網(wǎng) XX 萬臺。天能、超威入選省雄鷹行動培育企業(yè)，新增上市企業(yè) 1 家。服務(wù)業(yè)升級邁出新步伐。服務(wù)業(yè)增加值增長 %?！拌F公水”碼頭開港運營，入選省無車承運試點企業(yè) 2 家，物流成本下降 5%，物流業(yè)增加值占全市比重首超三分之一。入選省供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點城市。網(wǎng)絡(luò)零售額增長 %，全市第一，省電商創(chuàng)新發(fā)展試點績效考核優(yōu)秀。XX 龍之夢樂園部分營業(yè)，小浦鎮(zhèn)被認定為省級鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，水口鄉(xiāng)創(chuàng)成省級旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)，全縣游客接待量、旅游總收入分別增長 XX%、2X%。新增金融機構(gòu) 2 家，金融機構(gòu)本外幣存貸款余額分別達 XX 億元、XX 億元，增長 XX%、XX%；新增直接融資 X 億元。房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，商品房銷售面積增長 XX%。農(nóng)業(yè)發(fā)展加速現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平綜合評價升至全省第五，獲評省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行縣。新發(fā)展和改造提升農(nóng)業(yè)七大特色產(chǎn)業(yè) 萬畝，提標改造糧食生產(chǎn)功能區(qū) XX萬畝，呂山鄉(xiāng)創(chuàng)成省特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)。新增市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 4 家，組建湖羊、楊梅特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)?！皒x 鮮”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌正式發(fā)布，“胥倉雪藕”通過國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護認定。農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額 XX 億元，實現(xiàn)翻番，獲評全國縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平評價先進縣。（二）力推改革創(chuàng)新，激發(fā)了趕超發(fā)展的強勁活力 重大改革全方位推進?！白疃嗯芤淮巍备母锵蚬差I(lǐng)域延伸，企業(yè)、群眾“一件事”聯(lián)辦得到落實，政務(wù)服務(wù)事項跑零次可辦比達 100%，省定事項 100%“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，在全省率先推行 G60 科創(chuàng)走廊“一網(wǎng)通辦”、圖審備案制改革，“最多跑一次”改革滿意度全市第一。深化“畝均論英雄”改革，關(guān)停騰退工業(yè)低效企業(yè) 281 家，處置“五未”土地 萬畝，規(guī)上企業(yè)畝均稅收提升至 XX 萬元，增長 %。推進國資國企改革，國企轉(zhuǎn)型發(fā)展初顯成效，政府債務(wù)率進入綠色安全區(qū)域。創(chuàng)新體系全鏈條優(yōu)化。企業(yè)“軟投入”季度監(jiān)測統(tǒng)計、企業(yè)內(nèi)部技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)等全面創(chuàng)新改革走出“xx 路徑”，獲評省科技特派員先進縣。新認定國家高新技術(shù)企業(yè) 45 家、省科技型中小企業(yè) 146 家，引進科技型中小微項目 107 個。新增省級科技企業(yè)孵化器 1 家、眾創(chuàng)空間 5 家。實施產(chǎn)學(xué)研合作項目 131 個。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長 %，新產(chǎn)品產(chǎn)值率 %，預(yù)計研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重 3%。參與制修訂國家、行業(yè)標準 20 項，新增“品字標”企業(yè) 7 家。XX 知識產(chǎn)權(quán)法庭巡回審判庭在長設(shè)立運行，連續(xù)兩年入選中國知識產(chǎn)權(quán)最具影響力縣域榜單 50 強。新引進頂尖領(lǐng)軍人才 46 名。開放合作全領(lǐng)域深化。紡織產(chǎn)業(yè)獲批省產(chǎn)業(yè)集群跨境電子商務(wù)試點，新增出口實績企業(yè) 121 家、境外投資項目 11個，進出口總值 XX 億元，其中出口 XX 億元、增長 XX%。完成合同外資 XX 億美元，實到外資 X 億美元。天能與帥福得在中法元首見證下簽約成立合資公司。制定實施《xx 縣推進長三角區(qū)域一體化發(fā)展行動計劃》，簽訂蘇浙皖省際毗鄰地區(qū)旅游文化一體化發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議。新增軍民融合企業(yè) 5家、項目 17 個。實施東西部扶貧協(xié)作、對口支援、對口協(xié)作、山海協(xié)作等扶貧項目 15 個，到位資金 XX 萬元。（三）踐行“兩山”理念，繪出了全域美麗的嶄新畫卷 環(huán)境治理成效明顯。扎實推進藍藻防治和黑臭水體防反彈工作，完成 119 個建設(shè)單元“污水零直排區(qū)”建設(shè)、6 家污水處理廠清潔提標改造，新建改造城鎮(zhèn)雨污管網(wǎng) 66 公里，市控以上斷面功能區(qū)達標率、縣控以上斷面Ⅲ類水質(zhì)達標率、集中式飲用水源地水質(zhì)達標率均為 100%，連續(xù)四年獲評省農(nóng)村生活污水治理長效運維工作先進縣，被列為省河湖標準化創(chuàng)建試點縣。強化工地揚塵、餐飲油煙、車船尾氣管控，完成旗濱玻璃等廢氣深度治理，整治提升涉揮發(fā)性有機物排放重點企業(yè) 50 家，淘汰和提標改造 35 蒸噸以下鍋爐 184 臺，PM 濃度均值 34 微克/立方米，空氣優(yōu)良率 %，提前三年實現(xiàn)空氣質(zhì)量六因子濃度全面達標。浙能、誠澤污泥處置項目建成投運。綠色礦山實現(xiàn)全覆蓋，全面完成重點區(qū)域廢棄礦山治理，休產(chǎn)礦山 3 家，關(guān)閉 1 家。城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治對象全部通過省級驗收。六大鄉(xiāng)村振興示范帶加快建設(shè)，新打造和平鎮(zhèn)“茶映南山”精品線，煤山鎮(zhèn)仰峰村列入中國傳統(tǒng)村落名錄，創(chuàng)成省級美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1 個、特色精品村 2 個。創(chuàng)成省“基本無違建縣”。獲評省農(nóng)村危房治理改造績效評價優(yōu)秀縣。城鎮(zhèn)生活垃圾分類統(tǒng)一收運（轉(zhuǎn)運）實現(xiàn)全覆蓋，創(chuàng)成省級高標準示范小區(qū) 7 個。農(nóng)村生活垃圾處理國家級示范基地落戶林城鎮(zhèn)北湯村，建成省級高標準農(nóng)村生活垃圾分類示范村4 個?；A(chǔ)設(shè)施日漸完善。國土空間規(guī)劃編制工作穩(wěn)步開展。湖長二通道、畫溪大道南延、申嘉湖高速公路西延等工程建成通車，獲評省“萬里美麗經(jīng)濟交通走廊”示范縣。苕溪清水入湖 xx 段如期完工。新建改造供水管網(wǎng) 34 公里，農(nóng)村飲用水達標提標行動新增受益人口 萬人。 公里。推進智慧城市建設(shè)，在全市率先實現(xiàn)縣域公交車純電動、一票制、移動支付全覆蓋。（四）著力改善民生，交出了富民惠民的厚重答卷 社會保障在兜底中提質(zhì)。扎實開展“雙扶”工作，村均集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入 XX 萬元，增長 XX%，1X 戶 X 名結(jié)對幫扶低收入農(nóng)戶人均增收 XX 萬元。新增城鎮(zhèn)就業(yè) XX 萬人，幫扶失業(yè)人員再就業(yè) XX 人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 XX%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會福利中心全部實現(xiàn)“公建民營”，居家養(yǎng)老服務(wù)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋?；攫B(yǎng)老、醫(yī)療保險參保精準擴面，醫(yī)保監(jiān)管進一步加強。殘疾人“兩項補貼”提標擴面，縣兒童康復(fù)中心啟用。新增各類保障性住房（含貨幣補貼）XX 套，發(fā)放住房保障補貼 XX 萬元。建立縣鄉(xiāng)村三級退役軍人服務(wù)保障體系，省雙擁模范縣實現(xiàn)“八連冠”。公共服務(wù)在改革中提標。深化教育集團化改革，華盛達睿達等社會辦學(xué)項目成功落戶，xx 六小擴建等工程竣工投用，小學(xué)和幼兒園校內(nèi)托管服務(wù)全覆蓋，民辦幼兒園、校外教育培訓(xùn)機構(gòu)整治提升有力有效，高考一段上線人數(shù)和上線率再創(chuàng)新高，國家級職業(yè)技能大賽奪得 3 金。持續(xù)推進綜合醫(yī)改和“健康 xx”行動，成功組建兩大醫(yī)共體集團，被中組部列入主題教育攻堅克難典型案例，省衛(wèi)生村實現(xiàn)全覆蓋。深入開展新時代文明實踐中心建設(shè)試點，推進誠信村建設(shè)和移風(fēng)易俗工作，創(chuàng)新全媒體家庭教育宣傳指導(dǎo)模式，建成農(nóng)村文化禮堂 29 家，舉辦群眾文化活動 7282 場，“文明殯葬”品牌獲評全國殯葬改革優(yōu)秀案例，創(chuàng)成省基本公共文化服務(wù)標準化縣、檔案開放服務(wù)示范區(qū)。獲得全國首張縣級融媒體中心互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證。完成徐階墓考古發(fā)掘和修繕保護?！秞x 縣政府志》出版發(fā)行，地方志工作被評為全國先進。全國圍甲聯(lián)賽、XX 圖影國際馬拉松賽等成功舉辦，獲全國青運會歷史最好成績。社會治理在創(chuàng)新中提效。生產(chǎn)安全事故控制性指標持續(xù)下降，“警保合作”xx 經(jīng)驗在全國推廣。率先開展“食安通”融合省級試點應(yīng)用。完成地質(zhì)災(zāi)害“除險安居”三年行動計劃。虹星橋鎮(zhèn)港口村獲評全國鄉(xiāng)村治理示范村。實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會全覆蓋?！捌呶濉逼辗ㄓ行?qū)嵤！盎鶎又卫硭钠脚_”建設(shè)項目成為全省試點示范?！霸V調(diào)執(zhí)一體化”模式全省推廣，信訪積案有效化解。掃黑除惡專項斗爭、禁毒工作、“雪亮工程”向縱深推進，“智能門鎖項目”獲評全國政法智能化建設(shè)智慧警務(wù)優(yōu)秀創(chuàng)新案例。新中國成立 70周年大慶等安保任務(wù)順利完成。獲評省縣域社會治理十佳縣。（五）推進簡政優(yōu)政，提升了務(wù)實高效的履職能力 理念信念更堅定。高質(zhì)量開展政府系統(tǒng)“不忘初心、牢記使命”主題教育，學(xué)習(xí)研討、走訪調(diào)研、領(lǐng)銜破難等活動成效明顯，黨員干部深入企業(yè)、群眾、基層有效解決各類問題 3634 個。體制機制更優(yōu)化。完成政府機構(gòu)改革，有序推進事業(yè)單位改革。加快政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，全面推行部門間“最多跑一次”。政府咨詢研究取得積極成效。自覺接受人大及其常委會依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，134 件建議、121 件提案辦理滿意率 100%，“直擊問政”活動成效明顯，“12345”政府陽光熱線中心被授予全國優(yōu)秀案例“治理實踐獎”。作風(fēng)政風(fēng)更清朗。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴等制度有效落實，行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范化建設(shè)試點順利完成。政府系統(tǒng)文件、會議等進一步精簡。預(yù)算管理、審計監(jiān)督持續(xù)加強，財政資金績效不斷提升，“三公”經(jīng)費支出壓減 %。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”，政治生態(tài)更加風(fēng)清氣正。同時，國防動員、優(yōu)撫、人民防空等工作扎實推進，民族、宗教、外事工作有序開展，統(tǒng)計、物價、供電、氣象、郵政、通信、保險、新居民工作得到新加強，婦女、紅十字、慈善事業(yè)等取得新進展。各位代表！今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全縣上下在上級和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以強大的動員力、戰(zhàn)斗力，眾志成城、精密智控，外防輸入、內(nèi)防擴散，全面打響疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。全縣醫(yī)務(wù)工作者沖鋒在前、連續(xù)奮戰(zhàn)，20 名醫(yī)護人員逆行出征、馳援武漢，全體社區(qū)工作者、公安干警、干部職工、志愿者不辭辛勞、堅守一線，廣大企業(yè)和群眾積極響應(yīng)、踴躍參與，疫情防控取得了未發(fā)生一起本地病例的階段性成果。同時，我們堅持“兩手抓”“兩手硬”，開展“深化‘三服務(wù)’助企開復(fù)工”專項行動，出臺支持企業(yè)健康發(fā)展 12 條政策意見等系列政策，精準打好復(fù)工復(fù)產(chǎn)、民生保障“組合拳”，累計走訪企業(yè) 萬家次，解決各類問題近1400 個，企業(yè)、項目全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)。一季度，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 XX 億元，同比下降 %，排名全市第二；財政收入 XX億元，其中地方財政收入 XX 億元，分別下降 %、%；規(guī)上工業(yè)增加值 XX 億元，總量全市第一；工業(yè)性投入增長XX%；金融機構(gòu)本外幣存貸款余額分別增長 XX%、XX%，總量全市第一，工業(yè)經(jīng)濟貸款加權(quán)平均利率全市最低。各位代表！挑戰(zhàn)前所未有，成績來之不易！這些成績的取得，是上級黨委、政府和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全縣上下拼搏實干的結(jié)果。在此，我謹代表縣人民政府，向全縣人民和廣大建設(shè)者，向全體人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體和社會各界人士，向駐長部隊，向在疫情防控一線奮戰(zhàn)的工作人員和志愿者，表示衷心的感謝和崇高的敬意！我們也清醒看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些問題和不足。主要是：穩(wěn)增長壓力大，外貿(mào)、服務(wù)業(yè)等面臨不少挑戰(zhàn)，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難；產(chǎn)業(yè)鏈不夠健全、抗風(fēng)險能力弱，土地、能源等資源要素利用率、產(chǎn)出率仍然不高；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好的基礎(chǔ)還不牢固，長期保持污染防治成果的壓力不??；公共服務(wù)多層次多樣化供給能力不強，公共衛(wèi)生等服務(wù)體系亟待健全；應(yīng)急管理、社會治理等方面的共建共治共享機制仍需完善，安全風(fēng)險隱患依然不少。同時，政府系統(tǒng)少數(shù)干部依法行政意識和能力有待提升，開展“三服務(wù)”活動還不夠精準深入，“四風(fēng)”問題仍不同程度存在，黨風(fēng)廉政建設(shè)仍需加強。對此，我們將采取更有針對性的措施加以解決。二、0 2020 在實干爭先中全力開創(chuàng)縣域典范新局面2020 年是高水平全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年。新冠肺炎疫情給當前經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了前所未有的沖擊。面對巨大風(fēng)險和挑戰(zhàn)，我們要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神，特別是在浙江、湖州考察時的重要指示和要求，切實增強憂患意識、機遇意識、進取意識，把風(fēng)險和困難評估得更充分一些，把爭拼干勁鼓得更足一些，堅定信心、化危為機，在新經(jīng)濟、“新基建”、擴大內(nèi)需戰(zhàn)略以及長三角區(qū)域一體化發(fā)展等重大機遇面前主動作為、強勢出擊，在 xx近幾年積蓄形成的發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展勢頭和發(fā)展氛圍中順勢而為、乘勝前進，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)，奮力實現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“兩戰(zhàn)贏”，努力為全省建設(shè)“重要窗口”、全市打造“示范樣本”貢獻更大力量。今年政府工作的總體要求是：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，圍繞省委“‘八八戰(zhàn)略’再深化、改革開放再出發(fā)”、市委“一四六十”工作體系和縣委十四屆八次全會部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，深化落實縣委“一二六十”工作體系，開展新一輪“雙提十攻堅”行動，全面推進高水平治理，全力加快高質(zhì)量發(fā)展，實干爭先再發(fā)力，逆勢奮進快趕超，加快建設(shè)“環(huán)XX 發(fā)展高地、長三角經(jīng)濟強縣”，推動高水平全面小康社會縣域典范再創(chuàng)新局面。綜合考慮各方面因素，今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標為：——地區(qū)生產(chǎn)總值增長 7%左右； ——規(guī)模以上工業(yè)增加值增長 8%； ——服務(wù)業(yè)增加值增長 %左右； ——財政總收入、地方財政收入均增長 8%左右； ——固定資產(chǎn)投資增長 11%，其中工業(yè)性投入增長 16%； ——高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長 10%左右； ——%； ——社會消費品零售總額增長 8%左右； ——金融機構(gòu)本外幣存貸款余額分別增長 10%以上和 15%以上； ——完成合同外資超