【正文】 （三）堅持創(chuàng)新突破，結構調整步伐加快。新增省“861”%，%。求禮）友好文化旅游節(jié)、杏花村國際旅游文化節(jié)等各類節(jié)慶活動。建成“村村通”等農村公路940 公里。扎實開展“工業(yè)企業(yè)幫扶年”活動，制定落實扶持工業(yè)企業(yè)渡難關的37 條意見，成功舉辦首屆地產品展示展銷會，建立市縣區(qū)單位與企業(yè)“一對一”結對幫扶等機制，幫助73 戶困難企業(yè)走出困境，全年規(guī)模工業(yè)增加值61 億元，增長28%，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)111 戶。只要我們萬眾一心，共克時艱，就一定能夠實現全年經濟社會發(fā)展目標。穩(wěn)增長主要是為了保就業(yè)、惠民生，有%7%的增速就能夠實現比較充分的就業(yè)。實現新舊動能轉換，推動發(fā)展轉向更多依靠人力人才和科技創(chuàng)新，既是一個伴隨陣痛的調整過程，也是一個充滿希望的升級過程。在適度擴大總需求的同時，突出抓好供給側結構性改革，既做減法，又做加法，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增加公共產品和公共服務供給，使供給和需求協(xié)同促進經濟發(fā)展，提高全要素生產率，不斷解放和發(fā)展社會生產力。做好“十三五”時期經濟社會發(fā)展工作，實現全面建成小康社會目標，必須著力把握好三點。建立健全更加公平更可持續(xù)的社會保障制度。必須全面深化改革，堅持和完善基本經濟制度，建立現代產權制度，基本建成法治政府，使市場在配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加快形成引領經濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式?！苿有纬删G色生產生活方式，加快改善生態(tài)環(huán)境?！七M新型城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展。在我們這樣一個人口眾多的發(fā)展家，這將是非常了不起的成就。經過五年努力，我國經濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力又上了一個大臺階。城鎮(zhèn)保障性安居工程住房建設4013萬套，上億群眾喜遷新居。高速公路通車里程超過12萬公里。國內生產總值年均增長%，經濟總量穩(wěn)居世界第二位，成為全球第一貨物貿易大國和主要對外投資大國。人民群眾關心的醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、食品藥品安全、收入分配、城市管理等方面問題較多，嚴重霧霾天氣在一些地區(qū)時有發(fā)生。習近平主席等國家領導人出訪多國，出席聯合國系列峰會、二十國集團領導人峰會、亞太經合組織領導人非正式會議、氣候變化大會、東亞合作領導人系列會議、世界經濟論壇等重大活動。有效應對自然災害和突發(fā)事件。全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革，拓展居民大病保險，建立重特大疾病醫(yī)療救助制度、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。繼續(xù)推動東、中、西、東北地區(qū)“四大板塊”協(xié)調發(fā)展，重點推進“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展“三大戰(zhàn)略”，在基礎設施、產業(yè)布局、生態(tài)環(huán)保等方面實施一批重大工程。針對工業(yè)增速下降、企業(yè)效益下滑，我們一手抓新興產業(yè)培育，一手抓傳統(tǒng)產業(yè)改造提升。人民幣加入國際貨幣基金組織特別提款權貨幣籃子。取消存款利率浮動上限，推出存款保險制度，建立人民幣跨境支付系統(tǒng)。深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革。積極的財政政策注重加力增效，擴大結構性減稅范圍，實行普遍性降費，盤活財政存量資金。這些成績，是在國內深層次矛盾凸顯、經濟下行壓力加大的情況下取得的。全國居民人均可支配收入實際增長%，快于經濟增速。消費對經濟增長的貢獻率達到%。一、20xx年工作回顧過去一年，我國發(fā)展面臨多重困難和嚴峻挑戰(zhàn)。特別是就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬人，超過全年預期目標，成為經濟運行的一大亮點。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，全年新登記注冊企業(yè)增長%，平均每天新增萬戶。對我國發(fā)展取得的成就，全國各族人民倍感振奮和自豪!回顧過去一年，成績來之不易。在困難和壓力面前，全國各族人民付出了極大辛勞，一步一步走了過來。去年還積極應對金融領域的多種風險挑戰(zhàn)，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險的底線，維護了國家經濟金融安全。財稅金融等重點改革深入推進。外商投資限制性條目減少一半，95%以上實行備案管理，實際使用外資1263億美元，增長%。制定實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要和意見，出臺推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新政策措施，落實“互聯+”行動計劃，增強經濟發(fā)展新動力。狠抓節(jié)能減排和環(huán)境保護，各項約束性指標超額完成。推出新的政策，重點解決高校畢業(yè)生和就業(yè)困難群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題。國務院提請全國人大常委會審議法律議案11件，制定修訂行政法規(guī)8部。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。我代表國務院，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，表示誠摯感謝!向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和海外僑胞，表示誠摯感謝!向關心和支持現代化建設事業(yè)的各國政府、國際組織和各國朋友，表示誠摯感謝!在充分肯定去年成績的同時，我們也清醒看到，我國發(fā)展中還存在不少困難和問題。過去五年，我國發(fā)展成就舉世矚目。單位國內生產總值能耗下降%，主要污染物排放量減少12%以上。五是人民生活水平顯著提高。文化軟實力持續(xù)提升。加快推進產業(yè)結構優(yōu)化升級，實施一批技術水平高、帶動能力強的重大工程。促進大數據、云計算、物聯廣泛應用。到2020年，糧食等主要農產品供給和質量安全得到更好保障，農業(yè)現代化水平明顯提高。我們要持之以恒，建設天藍、地綠、水清的美麗。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，努力補齊基本民生保障的短板，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。推進健康建設，人均預期壽命提高1歲。必須毫不動搖堅持以經濟建設為中心，推動科學發(fā)展，妥善應對挑戰(zhàn)，使經濟這艘巨輪破浪遠航。運用信息絡等現代技術，推動生產、管理和營銷模式變革，重塑產業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈，改造提升傳統(tǒng)動能，使之煥發(fā)新的生機與活力。今年發(fā)展的主要預期目標是：國內生產總值增長%—7%，居民消費價格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率%以內，進出口回穩(wěn)向好，國際收支基本平衡，居民收入增長和經濟增長基本同步。的發(fā)展從來都是在應對挑戰(zhàn)中前進的，沒有過不去的坎。（一）堅持多措并舉，經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。成功組團參加首屆安徽（合肥）農業(yè)產業(yè)化交易會。全年接待國內外游客1200 萬人次，增長30%；實現旅游總收入108 億元，增長27%；社會消費品零售總額79 億元，%。全力開展“重大項目攻堅年”活動，全年固定資產投資260 億元，增長45%。貴航特鋼一期、中山化工二期、華爾泰12 萬噸合成氨擴建、金邦銅業(yè)等22 個億元以上項目建成投產，銅冠60 萬噸鉛鋅、廣信農化30 萬噸離子膜燒堿、瑞強塑業(yè)等35 個億元以上項目開工建設。制定出臺九大產業(yè)振興規(guī)劃綱要，鉛鋅、銅、特鋼等八大主導產業(yè)鏈建設加快推進，光伏太陽能、LED 光電等新能源及節(jié)能環(huán)保產業(yè)培育取得突破，%。全年新引進項目286 個，其中規(guī)模工業(yè)項目192 個，竣工投產項目158 個。與省工行簽訂170 億元戰(zhàn)略授信協(xié)議，東至縣農村合作銀行掛牌運營，九華農商行增資擴股加快推進，組建7 家小額貸款公司，發(fā)展81 家農村互助基金會，市城投公司首次成功發(fā)行億元企業(yè)債券， 億元、%。50 項市政重點工程完成投資22 億元。貴池政務新區(qū)建設加快，東至縣城新區(qū)建設全面啟動，青陽縣城綜合整治成效顯著，石臺創(chuàng)建“中國旅游強縣”通過省級驗收，九華山成功進入第五批國家地質公園行列、榮獲“2009 中國十大特色休閑勝地”稱號。32 億元、%，10 億元、增長85%，惠及90%以上城鄉(xiāng)居民。城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務水平不斷提高，%，完成12 所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、80 所村衛(wèi)生室標準化建設。四是生態(tài)建設持續(xù)加強。深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，領導科學發(fā)展能力不斷提升。各位代表，過去的一年，我們在奮力搏擊金融危機影響的征程中取得了較好成績。二、2010 年工作目標和主要任務2010 年，是全面實現“十一五”規(guī)劃目標、為“十二五”發(fā)展奠定良好基礎的關鍵之年。實現全年工作目標，重點抓好以下七個方面工作：（一）著力加強項目建設，切實擴大有效投入規(guī)模堅持以“583”工程重大項目為引領，扎實開展“投資突破年”活動，確保全社會固定資產投資350 億元以上。三要狠抓重大項目前期工作。建立重大項目用地跟蹤責任制，實行全程代理服務，力爭全部擠入省“861”獨立選址項目用地籠子。二是培育千億元新能源及裝備制造產業(yè)集群。重點扶持“有核心技術、有研發(fā)項目、有市場效益”企業(yè)，力爭白鷹集團數控機床、艾柯藍柴油機尾氣后處理系統(tǒng)、LED 光電等一批高科技產品實現產業(yè)化規(guī)模生產。辦好地產品展示展銷會，幫助企業(yè)拓展市場。二是突出技術改造升級。一是穩(wěn)定農業(yè)綜合生產能力。完善農村基礎設施。逐步建立農村公路養(yǎng)護機制。深化集體林權制度配套改革，建立林業(yè)發(fā)展長效機制。一是加快承接產業(yè)轉移集中區(qū)建設。全市建設35 萬平方米標準化廠房，確保園區(qū)投資強度達到省定標準?？h區(qū)主要領導原則上一年外出招商時間不少于2 個月，專職招商領導原則上每年在外招商時間不少于8 個月。完成九華農商行增資擴股，推進石臺農村合作銀行掛牌運營，探索設立2 家村鎮(zhèn)銀行，積極組建小額貸款公司，發(fā)展50 個農村互助基金會，增強擔保機構實力，放大擔保系數不低于1∶5，積極發(fā)展典當業(yè)。一是加快旅游重點項目建設。九華山廟會”、“中韓友好文化旅游節(jié)”、“杏花村詩文化節(jié)”、“安徽石臺茶葉節(jié)”、“東至陶公菊花節(jié)”。重點推進站前區(qū)“無賦費區(qū)”建設，完善站南路商貿物流園基礎設施，建成國際汽車城、徽商大市場，力爭華天汽車集聚園、義烏小商品市場、佛教用品用具大市場、農業(yè)科技產業(yè)化交易大市場開工建設。（六）著力抓好統(tǒng)籌發(fā)展，全力加快城鎮(zhèn)化進程按照“突出特色、完善功能、提升品位、集聚人氣”的要求，將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展與推進城鎮(zhèn)化結合起來，圍繞未來幾年實現“千億元城鎮(zhèn)建設大投入”目標，今年開工建設500 萬平方米房產，城鎮(zhèn)化率43%以上。完成體育館區(qū)域路網、教育園區(qū)路網等20 條路網和60 公里綜合管網改造建設，繼續(xù)推進城市主干道綠化、亮化工程，改造建設部分公交場站和公共停車場。繼續(xù)加大違法建設依法查處工作力度。重點推進池青九快速通道沿線、貴銅公路沿線、清溪河上游、大渡口及升金湖周邊等重要地段環(huán)境綜合整治工程，打造特色城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范帶，確保整治土地5 萬畝，置換土地5 千畝。切實加強教師隊伍建設。推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革試點，政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構對國家規(guī)定的基本目錄藥物實行零差率銷售。一是嚴格落實安全生產責任制，加強重大事故隱患排查治理，有效遏制重特大事故發(fā)生。積極推進文化體制改革，籌建市博物館、圖書館、工人和青少年活動中心（宮），規(guī)劃建設市演藝中心，謀劃成立池州廣電傳媒集團、池州九華電影院線公司，建成市體育館、市廣電新中心。 個。（二）堅持依法行政，增強規(guī)范履職能力。狠抓執(zhí)行落實，嚴格目標管理考核，確保事有專管之人、人有明確之責、時有限定之期，切實做到件件有著落、事事有回音、項項有結果。主要指標穩(wěn)中向好。十方面 40 個民生實事項目全部落地見效，其中農村公路大中修、“廚房革命”等 XX 個項目超額完成，生態(tài)環(huán)境公眾滿意度全市第一。制造業(yè)發(fā)展增添新動能。入選省供應鏈創(chuàng)新與應用試點城市。新增市級以上農業(yè)龍頭企業(yè) 4 家，組建湖羊、楊梅特色產業(yè)農合聯。企業(yè)“軟投入”季度監(jiān)測統(tǒng)計、企業(yè)內部技術創(chuàng)新體系建設等全面創(chuàng)新改革走出“xx 路徑”，獲評省科技特派員先進縣。開放合作全領域深化。扎實推進藍藻防治和黑臭水體防反彈工作，完成 119 個建設單元“污水零直排區(qū)”建設、6 家污水處理廠清潔提標改造，新建改造城鎮(zhèn)雨污管網 66 公里，市控以上斷面功能區(qū)達標率、縣控以上斷面Ⅲ類水質達標率、集中式飲用水源地水質達標率均為 100%，連續(xù)四年獲評省農村生活污水治理長效運維工作先進縣，被列為省河湖標準化創(chuàng)建試點縣。獲評省農村危房治理改造績效評價優(yōu)秀縣。 公里。新增各類保障性住房（含貨幣補貼）XX 套，發(fā)放住房保障補貼 XX 萬元?！秞x 縣政府志》出版發(fā)行，地方志工作被評為全國先進?！捌呶濉逼辗ㄓ行驅嵤ｓw制機制更優(yōu)化。預算管理、審計監(jiān)督持續(xù)加強，財政資金績效不斷提升，“三公”經費支出壓減 %。在此，我謹代表縣人民政府，向全縣人民和廣大建設者，向全體人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體和社會各界人士，向駐長部隊，向在疫情防控一線奮戰(zhàn)的工作人員和志愿者，表示衷心的感謝和崇高的敬意！我們也清醒看到，我縣經濟社會發(fā)展中還存在一些問題和不足。綜合考慮各方面因素，今年全縣經濟社會發(fā)展的主要預期目標為：——地區(qū)生產總值增長 7%左右； ——規(guī)模以上工業(yè)增加值增長 8%； ——服務業(yè)增加值增長 %左右； ——財政總收入、地方財政收入均增長 8%左右； ——固定資產投資增長 11%，其中工業(yè)性投入增長 16%； ——高新技術產業(yè)增加值增長 10%左右； ——%； ——社會消費品零售總額增長 8%左右； ——金融機構本外幣存貸款余額分別增長 10%以上和 15%以上； ——完成合同外資超 6 。同時，政府系統(tǒng)少數干部依法行政意識和能力有待提升，開展“三服務”活動還不夠精準深入，“四風”問題仍不同程度存在，黨風廉政建設仍需加強。同時，國防動員、優(yōu)撫、人民防空等工作扎實推進，民族、宗教、外事工作有序開展，統(tǒng)計、物價、供電、氣象、郵政、通信、保險、新居民工作得到新加強，婦女、紅十字、慈善事業(yè)等取得新進展。加快政府數字化轉型，積極推進“互聯網+監(jiān)管”，全面推行部門間“最多跑一次”?！霸V調執(zhí)一體化”模式全省推廣，信訪積案有效化解。社會治理在創(chuàng)新中提效。公共服務在改革中提標。（四）著力改善民生，交出了富民惠民的厚重答卷 社會保障在兜底中提質。農村生活垃圾處理國家級示范基地落戶林城鎮(zhèn)北湯村，建成省級高標準農村生活垃圾分類示范村4 個。浙能、誠澤污泥處置項目建成投運。完成合同外資 XX 億美元，實到外資 X 億美元。新增省級科技企業(yè)孵化器 1 家、眾創(chuàng)空間 5 家。農產品網絡零售額 XX 億元，實現翻番，獲評全國縣域數字農業(yè)農村發(fā)展水平評價先進縣。XX 龍之夢樂園部分營業(yè)，小浦鎮(zhèn)被認定為省級鄉(xiāng)村旅游產業(yè)集聚區(qū)，水口鄉(xiāng)創(chuàng)成省級旅游風情小鎮(zhèn)，全縣游客接待量、旅游總收入分別增長 XX%、2X%。規(guī)上數字經濟核心產業(yè)制造業(yè)、裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值分別增長 XX%、XX%、XX%。全力推進項目“雙進雙產”，固定資產投資 xx 億元，增長 XX%，其中工業(yè)性投入 XX 億元，增長 XX%?！笆浴毙袆映尚э@著。嚴格落實黨風廉政建設責任制，建立健全懲治和預防腐敗體系，探索創(chuàng)新反腐倡廉網絡舉報和受理機制。