【正文】 強對全市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡規(guī)劃與實施的領(lǐng)導(dǎo)，部署推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡各項工作。明確工作責(zé)任。教育部門負(fù)責(zé)本地區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡的具體規(guī)劃、組織實施和日常管理。發(fā)展改革部門要把義務(wù)教育優(yōu)勢均衡納入經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，在項目安排上給予優(yōu)先和重點支持。財政部門要進一步完善義務(wù)教育經(jīng)費投入機制和管理制度，安排專項資金用于義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡，確保義務(wù)教育經(jīng)費足額按時撥付。編制、人力資源和社會保障部門要合理制定義務(wù)教育學(xué)校編制標(biāo)準(zhǔn)，及時核定教職員工編制，保證學(xué)校教育教學(xué)需要。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源部門要把中小學(xué)建設(shè)納入城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)先保障教育項目建設(shè)用地。稅務(wù)部門要加強教育費附加征收工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要加強校園周邊環(huán)境綜合治理，為學(xué)校正常教育教學(xué)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。各職能部門應(yīng)深入調(diào)研，加強協(xié)作，認(rèn)真履行全市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡相關(guān)職責(zé)。強化督導(dǎo)評估。加強市人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)和督學(xué)隊伍建設(shè)，落實辦公經(jīng)費，充分發(fā)揮其教育督導(dǎo)作用。市人民政府教育督導(dǎo)室要開展義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡督導(dǎo)評估，完善評估指標(biāo)體系，建立健全問責(zé)機制，加強義務(wù)教育階段學(xué)校校際間差距的監(jiān)測，并及時公布監(jiān)測結(jié)果。對推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展做出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵，并以適當(dāng)方式公布。對舉辦重點學(xué)校和重點班、亂收費等違規(guī)行為，以及監(jiān)測結(jié)果極差的單位，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。第五篇：義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建實施方案義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建實施方案為鞏固我省義務(wù)教育基本均衡發(fā)展成果，促進縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，根據(jù)教育部《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估辦法》（教督〔20XX〕X號，以下簡稱《評估辦法》）有關(guān)要求，扎實推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建工作，制定本實施方案。一、工作目標(biāo)以創(chuàng)建工作為抓手，推動各縣（市、區(qū)，經(jīng)國家和省批準(zhǔn)設(shè)立、設(shè)區(qū)市管轄、財政獨立且具有教育管理職能的開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、景區(qū)等功能區(qū)，以下統(tǒng)稱縣）辦好每一所學(xué)校，讓每個孩子享有公平而有質(zhì)量的教育，整體提升我省義務(wù)教育水平，持續(xù)增強人民群眾的教育獲得感。通過努力，爭取我省在國家首批認(rèn)定中有所突破；2022年，XX%的縣通過國家評估認(rèn)定；2025年，XX%的縣通過國家評估認(rèn)定；2030年，確保XX%、力爭XXX%的縣通過國家評估認(rèn)定。二、主要任務(wù)（一）整體改善辦學(xué)條件。綜合考慮城鎮(zhèn)化趨勢和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，推動城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。抓好城鎮(zhèn)居住區(qū)配套教育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，“十四五”期間，全省每年新建改擴建不少于XXX所中小學(xué)校，同步做好教育教學(xué)設(shè)施建設(shè)和教學(xué)儀器設(shè)備配備。加強鄉(xiāng)村學(xué)校建設(shè)，逐縣（市、區(qū)）梳理查擺辦學(xué)條件短板，加強食堂、廁所和寄宿條件建設(shè)，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地學(xué)校建設(shè)，發(fā)揮好輻射帶動作用。認(rèn)真對標(biāo)《評估辦法》，解決儀器設(shè)備和校舍老化問題。加強縣域內(nèi)教育資源公共服務(wù)平臺建設(shè)，借助信息化手段推進教育資源均衡配置。堅持“建、管、用”并重，組織開展教師信息化應(yīng)用專項培訓(xùn)和校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)，以教育信息化推進教育教學(xué)管理、教學(xué)改革和教育現(xiàn)代化建設(shè)。（二）著力提高師資水平。用好用足省定編制政策，創(chuàng)新挖潛教師編制資源，嚴(yán)格按照規(guī)定要求補齊配足各學(xué)科專任教師。推進城鄉(xiāng)、校際教師輪崗交流，縣域內(nèi)每年校際交流輪崗教師比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的XX%，其中骨干教師不低于交流輪崗教師總數(shù)的XX%，引導(dǎo)師資向鄉(xiāng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校流動。持續(xù)推進義務(wù)教育學(xué)校教師“縣管校聘”管理改革，確保優(yōu)秀師資人崗相適、有效調(diào)配。城鄉(xiāng)學(xué)校本科及以上專任教師、骨干教師相對均衡。堅持師德第一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把入口關(guān)，提高新招聘教師學(xué)歷門檻，嚴(yán)禁使用無相應(yīng)教師資格證人員擔(dān)任專任教師。各市要制定教師培訓(xùn)規(guī)劃，整合相關(guān)資源，系統(tǒng)開展教師培訓(xùn)工作。加快縣級教師培訓(xùn)、教研、電教、科研等機構(gòu)整合，推進縣級教師發(fā)展機構(gòu)和專業(yè)培訓(xùn)者隊伍建設(shè)。研究完善中小學(xué)教師績效工資總量核定的意見和學(xué)校內(nèi)部分配辦法，推動建立課時工作量、工作實績、崗位等級等相銜接的教師薪酬分配制度，搞活中小學(xué)績效工資分配。建立中小學(xué)教師工資與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資長效聯(lián)動機制，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。保障省定向鄉(xiāng)村教師傾斜職稱政策執(zhí)行到位，推進鄉(xiāng)村教師支持計劃各項待遇措施有效落實。（三）深化教育教學(xué)改革。嚴(yán)格落實國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，開齊課程、開足課時。積極推進教學(xué)創(chuàng)新，探索科學(xué)高效的課堂教學(xué)模式。在全省遴選推廣一批教學(xué)改革優(yōu)秀案例，注重國家和省級優(yōu)秀教學(xué)成果的推廣應(yīng)用。制定分學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)意見，大力深化中小學(xué)教研改革，增強教研工作的支撐引領(lǐng)作用。推進教育評價綜合改革，落實立德樹人根本任務(wù)，探索建立科學(xué)的義務(wù)教育學(xué)校評價辦法。推進實施教育質(zhì)量檢測制度，完善教育滿意度調(diào)查制度，重視檢測和調(diào)查結(jié)果使用。貫徹執(zhí)行好教育部“減負(fù)三十條”要求，健全縣域內(nèi)規(guī)范辦學(xué)監(jiān)管制度體系，圍繞校內(nèi)減負(fù)、校外培訓(xùn)機構(gòu)治理、禁止教師參與有償補課和家校共育等重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域，開展常態(tài)化監(jiān)測和規(guī)范治理。（四）促進特色優(yōu)質(zhì)發(fā)展。完善義務(wù)教育治理體系，指導(dǎo)各學(xué)校制定章程，加強學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化建設(shè)。培育一批新優(yōu)質(zhì)學(xué)校，對提高教育質(zhì)量成效顯著和發(fā)揮示范輻射作用突出的學(xué)校，給予支持和獎勵。發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校示范輻射作用，建立完善學(xué)校結(jié)對幫扶機制。突出社會主義核心價值觀培育，培育學(xué)校特色文化。加強校園關(guān)懷關(guān)愛制度建設(shè)，營造和諧融洽育人氛圍。大力推進鄉(xiāng)村溫馨校園建設(shè)，在城區(qū)學(xué)校開展特色文化校園建設(shè)，全面推進精神文明校園建設(shè)。（五）增強教育服務(wù)能力。加大貧困家庭兒童、農(nóng)村留守兒童、殘疾兒童等群體關(guān)懷關(guān)愛力度，保障適齡兒童接受適合義務(wù)教育。落實好以居住證為主要依據(jù)、以公辦學(xué)校為主的隨遷子女就學(xué)政策。持續(xù)深化中考招生制度改革，落實優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)生分配政策，向農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜。強化家長作為家庭教育主體的責(zé)任，發(fā)揮學(xué)校主導(dǎo)作用，健全完善家庭教育組織體系和工作機制。通過X—X年工作，使家庭教育指導(dǎo)服務(wù)陣地進一步拓展，指導(dǎo)專業(yè)化水平進一步提升，家長教育理念進一步轉(zhuǎn)變。廣開渠道，推動市、縣、校三級通過訪談、座談、問卷調(diào)查等各種方式，聽取學(xué)生、家長、教師、校長、人大代表、政協(xié)委員及其他各界群眾對義務(wù)教育工作的意見、建議。對群眾反映的痛點、堵點問題，以及社會各界反映強烈的問題，制定整改措施，限期攻堅治理。四、工作安排（一）制定創(chuàng)建規(guī)劃。202X年XX月底前，制定并印發(fā)省級實施方案。2021年X月底前，各市制定本區(qū)域內(nèi)創(chuàng)建工作規(guī)劃，并指導(dǎo)組織各縣（市、區(qū)）制定義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建規(guī)劃，明確創(chuàng)建目標(biāo)、任務(wù)、保障措施等內(nèi)容。（二）全面開展自查。2021年X月底前，對照《評估辦法》規(guī)定指標(biāo)要求，開展市域督導(dǎo)和縣域工作自查，逐縣逐項排查問題差距，提出整改措施，建立整改臺賬，實行動態(tài)銷號管理。（三）省級評估推薦。省督導(dǎo)辦每年從自薦提報的培育對象中，擇優(yōu)遴選出若干個條件較好的縣作為省級評估認(rèn)定候選對象，組織專家現(xiàn)場督導(dǎo)并督促政府限期整改。視整改情況組織省級督導(dǎo)組開展評估，從中選出達(dá)標(biāo)縣推薦申報國家督導(dǎo)評估認(rèn)定。（四）開展重點督促。2025年起，對創(chuàng)建剩余縣進行重點督促，進一步指導(dǎo)調(diào)整完善縣級創(chuàng)建規(guī)劃，確保完成2030年創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。五、工作要求（一）落實政府責(zé)任。各級教育行政部門要主動向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報，將推進縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展納入黨委政府重要議事日程，切實提高重視程度，加大工作保障力度。要強化工作統(tǒng)籌，明確責(zé)任分工，將推進優(yōu)質(zhì)均衡責(zé)任分解到各職能部門，積極爭取支持，形成創(chuàng)建工作合力，把各項任務(wù)落到實處。（二）完善工作機制。建立重點工作激勵機制，將義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建工作作為衡量各地教育發(fā)展水平的重要因素。今后X年，對于經(jīng)評估后納入省重點支持范圍的，我廳將聯(lián)合有關(guān)部門，在項目安排、資金分配、專家指導(dǎo)等方面給予傾斜，鼓勵各地加強創(chuàng)建步伐。建立交流分享機制，每年召開X次義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡研討觀摩活動，推介宣傳典型經(jīng)驗做法。建立通報約談制度，對于創(chuàng)建工作中進展緩慢、弄虛作假的地方，進行通報和約談。（三）強化督促指導(dǎo)。各市要健全監(jiān)測機制，完善監(jiān)測手段，充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，通過全程監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)控、過程評估等，加強對創(chuàng)建縣的督導(dǎo)。省政府教育督導(dǎo)室將根據(jù)各市、縣創(chuàng)建工作規(guī)劃和計劃，通過調(diào)研評估、指標(biāo)監(jiān)測等形式對創(chuàng)建縣開展實地評估和指導(dǎo)，對達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的縣適時申請國家認(rèn)定。各市《義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建規(guī)劃表》（見附件）和各縣義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建工作方案（以市為單位匯總），請于2021年X月XX日前報省教育廳基礎(chǔ)教育處。