【正文】 程最終延期審批表?！久}點(diǎn)與拓展】 做好本題目，首先要熟知三種風(fēng)險(xiǎn)對策的應(yīng)用條件，并可以靈活在實(shí)際工程案例中。另外對于《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中相關(guān)于索賠要求及索賠過程的條文有一個(gè)清楚理解。本案例第1題主要考查三種風(fēng)險(xiǎn)對策的含義以及適用的條件。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移：通過保險(xiǎn)或非保險(xiǎn)的方式將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給另一個(gè)人或單位的一種風(fēng)險(xiǎn)處理方式。風(fēng)險(xiǎn)回避：是以一定的方式中斷風(fēng)險(xiǎn)源，使其不發(fā)生或不再發(fā)展，從而避免可能產(chǎn)生的 潛在損失。采用這一對策時(shí)，有時(shí)需要作出一些犧牲，但較之承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，這些犧牲比風(fēng)險(xiǎn)真 正發(fā)生時(shí)可能造成的損失要小得多。風(fēng)險(xiǎn)自留：也稱為風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)，是指企業(yè)自己非理性或理性地主動(dòng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，即指一個(gè)企業(yè)以其內(nèi)部的資源來彌補(bǔ)損失。本案例第2題主要考查對于設(shè)計(jì)變更的理解以及設(shè)計(jì)變更的程序。設(shè)計(jì)變更是指設(shè)計(jì)單 位依據(jù)建設(shè)單位要求調(diào)整，或?qū)υO(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行修改、完善、優(yōu)化。設(shè)計(jì)變更應(yīng)以圖紙或設(shè) 計(jì)變更通知單的形式發(fā)出。設(shè)計(jì)變更無論是由哪方提出，均應(yīng)由監(jiān)理單位會同建設(shè)單位、設(shè) 計(jì)單位、施工單位協(xié)商，經(jīng)過確認(rèn)后由設(shè)計(jì)單位發(fā)出相應(yīng)圖紙或說明，并由監(jiān)理工程師辦理 簽發(fā)手續(xù)，下發(fā)到有關(guān)單位付諸實(shí)施。當(dāng)變更超過原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模時(shí)，發(fā)包人 應(yīng)報(bào)規(guī)劃管理部門和其他有關(guān)部門重新審查批準(zhǔn)。百度文庫 生物達(dá)人12第2 題 某工程，監(jiān)理公司承擔(dān)施工階段監(jiān)理任務(wù)，建設(shè)單位采用公開招標(biāo)方式選定承包單位。在招標(biāo)文件中對省內(nèi)與省外投標(biāo)人提出了不同的資格要求，并規(guī)定2002年10月30 日為投 標(biāo)截止時(shí)間。甲、乙等多家承包單位參加投標(biāo)，乙承包單位于11 月5 日方提交投標(biāo)保證金。11月3日由招標(biāo)辦主持舉行了開標(biāo)會。但本次招標(biāo)由于招標(biāo)人原因?qū)е抡袠?biāo)失敗。建設(shè)單位重新招標(biāo)后確定甲承包單位中標(biāo)，并簽訂了施工合同。施工開始后，建設(shè)單位要求提前竣 工，并與甲承包單位協(xié)商簽訂了書面協(xié)議，寫明了甲承包單位為保證施工質(zhì)量采取的措施和 建設(shè)單位應(yīng)支付的趕工費(fèi)用。施工過程中發(fā)生了混凝土工程質(zhì)量事故。經(jīng)調(diào)查組技術(shù)鑒定，認(rèn)為是甲承包單位為趕工拆模過早，混凝土強(qiáng)度不足造成的。該事故未造成人員傷亡，但導(dǎo) 。質(zhì)量事故發(fā)生后，建設(shè)單位以甲承包單位的行為與投標(biāo)書中的承諾不符，不具備履約能力，又不可能保證提前竣工為由提出終止合同。甲承包單位認(rèn)為事故 是因建設(shè)單位要求趕工引起的，不同意終止合同。建設(shè)單位按合同約定提請仲裁，仲裁機(jī)構(gòu) 裁定終止合同，甲承包單位任務(wù)事故是因建設(shè)單位要求趕工引起的，不同意終止合同。建設(shè) 單位按合同約定提請仲裁，仲裁機(jī)構(gòu)裁定終止合同，甲承包單位決定向具有管轄權(quán)的法院提 起訴訟?！締栴}】1．指出該工程招投標(biāo)過程中的不妥之處，并說明理由。招標(biāo)人招標(biāo)失敗造成投標(biāo)單位損失是否應(yīng)給予補(bǔ)償?說明理由。2．上述質(zhì)量事故發(fā)生后，在事故調(diào)查前，總監(jiān)理工程師應(yīng)做哪些工作? 3．上述質(zhì)量事故的調(diào)查組應(yīng)由誰組織?監(jiān)理單位是否應(yīng)參加調(diào)查組?說明理由。4．上述質(zhì)量事故的技術(shù)處理方案應(yīng)由誰提出?技術(shù)處理方案核簽后，總監(jiān)理工程師應(yīng)完 成哪些工作?該質(zhì)量事故處理報(bào)告應(yīng)由誰提出? 5．建設(shè)單位與甲承包單位所簽協(xié)議是否具有與施工合同相同的法律效力?說明理由。具 有管轄權(quán)的法院是否可依法受理甲承包單位的訴訟請求?為什么? 試題解析：1．(1)①不妥之處：對省內(nèi)和省外投標(biāo)人提出了不同的資格要求。理由：公平招標(biāo)應(yīng)平等地對待所有的投標(biāo)人。②不妥之處：投標(biāo)截止時(shí)間與開標(biāo)時(shí)間不同。理由：《招標(biāo)投標(biāo)法》 規(guī)定開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行。③不妥之處：招標(biāo)辦主持開標(biāo) 會。理由：開標(biāo)會應(yīng)由招標(biāo)人或其代理人主持。④不妥之處：乙承包單位提交保證金晚于規(guī)更w大百度文庫 生物達(dá)人12定的時(shí)間。理由：投標(biāo)保證金是投標(biāo)書的組成部分，應(yīng)在投標(biāo)截止目前提交。(2)招標(biāo)失敗對投標(biāo)單位造成的損失不予補(bǔ)償。理由：招標(biāo)對招標(biāo)人不具有合同意義上的約束力，不能保 證投標(biāo)人中標(biāo)。2．總監(jiān)理工程師應(yīng)做以下工作：(1)簽發(fā)《工程暫停令》，指令承包單位停止有質(zhì)量問 題部位和與其有關(guān)聯(lián)部位及下遭工序的施工。(2)要求承包單位防止事故擴(kuò)大，保護(hù)施工現(xiàn)場。(3)要求承包單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)寫出書面報(bào)告。3．(1)應(yīng)由市、縣級建設(shè)行政主管部門組織。理由：屬于一般質(zhì)量事故。(2)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)參加。理由：該事故是由于甲承包單位為趕工拆模過早造成的。4．(1)由甲承包單位提出。(2)簽發(fā)《工程復(fù)工令》；監(jiān)督技術(shù)處理方案的實(shí)施；組織檢 查、驗(yàn)收。(3)該質(zhì)量事故處理報(bào)告應(yīng)由甲承包單位提出。5．(1)是。理由：合同履行中，雙方所簽書面協(xié)議是合同的組成部分。(2)不予受理。理由：仲裁和訴訟兩者只可選其一?！久}點(diǎn)與拓展】 做好本題目首先應(yīng)該了解招標(biāo)投標(biāo)法相關(guān)規(guī)定，從而熟練掌握整個(gè)開標(biāo)、招標(biāo)、評標(biāo)的過程細(xì)節(jié)和應(yīng)該注意的問題?！督ㄔO(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》對監(jiān)理工程師在工程監(jiān)理中的責(zé)任和權(quán) 利做了詳細(xì)的規(guī)定。當(dāng)出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)對整個(gè)事故的處理進(jìn)行監(jiān)督。本案例 第1 題主要考查招標(biāo)投標(biāo)的基本過程。招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用 的原則。招標(biāo)公司組織招標(biāo)人、投標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行開標(biāo)。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng) 當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招 標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約 保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。本案例第2 題主要考查監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量的控制工作?！督?設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中規(guī)定監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工存在重大質(zhì)量隱患，可能造成質(zhì)量事故或已經(jīng)造 成質(zhì)量事故，應(yīng)通過總監(jiān)理工程師及時(shí)下達(dá)工程暫停令，要求承包單位停工整改。對需要返 工處理或加固補(bǔ)強(qiáng)的質(zhì)量事故，總監(jiān)理工程師應(yīng)責(zé)令承包單位報(bào)送質(zhì)量事故調(diào)查報(bào)告和經(jīng)設(shè) 計(jì)單位等相關(guān)單位認(rèn)可的處理方案，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對質(zhì)量事故的處理過程和處理結(jié)果進(jìn)行 跟蹤檢查和驗(yàn)收?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位及本監(jiān)理單位提交有關(guān)質(zhì)量事故的書面報(bào) 告，并應(yīng)將完整的質(zhì)量事故處理記錄整理歸檔。本案例第4題主要考查事故發(fā)生后的組 織調(diào)查。監(jiān)理單位對工程的質(zhì)量起著重要作用。本案例第5 題主要考查仲裁與訴訟的關(guān)系。仲裁的前提是當(dāng)事人雙方達(dá)成仲裁協(xié)議，表明自愿將爭議提交仲裁機(jī)關(guān)，沒有相關(guān)條款，仲 裁機(jī)構(gòu)不予受理。而民事訴訟不需要雙方協(xié)商，只要一方的起訴符合法定條件法院就會受理。更w大百度文庫 生物達(dá)人12如選擇了仲裁，就不能到法院進(jìn)行訴訟，即你自己已放棄了訴訟的權(quán)利，所以認(rèn)為仲裁和訴 訟可并存是錯(cuò)誤的。對圖紙中存在的問題通過建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位提出書面意見和建議。(2)不妥：指派測量監(jiān)理員進(jìn)行復(fù)核不妥，測量復(fù)核不屬于測量監(jiān)理員的工作職責(zé)。正確做法：應(yīng)指派專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行復(fù)核。(3)不妥：審查分包單位直接報(bào)送的資格報(bào)審表等相關(guān)材料不妥。正確做法：應(yīng)對施工總承包單位報(bào)送的分包單位資質(zhì)情況審查、簽認(rèn)。(4)正確。施工總承包單位應(yīng)在開工前7 日提出延期開工申請。2．(1)指令承包單位停止使用該批鋼筋；如該批鋼筋可降級使用，應(yīng)與建設(shè)、設(shè)計(jì)、總承包單位共同確定處理方案；如不能用于工程則指令退場。(2)指令施工單位不得進(jìn)行混凝土的澆筑；要求施工單位報(bào)驗(yàn)，收到施工單位報(bào)驗(yàn)單后按驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)檢查驗(yàn)收。(3)指令停止相關(guān)部位繼續(xù)施工；請具有資質(zhì)的法定檢測單位進(jìn)行該部分混凝土結(jié)構(gòu)的檢測；如能夠達(dá)到設(shè)計(jì)要求，予以驗(yàn)收；否則要求返修或加固處理。3．不妥之處：未組織竣工預(yù)驗(yàn)收(初驗(yàn))。正確做法：收到工程竣工申請后，應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師對施工資料及各專業(yè)工程的質(zhì)量情況全面檢查，對檢查出的問題，應(yīng)督促承包 單位及時(shí)整改，對竣工資料和工程實(shí)體驗(yàn)收合格后，簽署工程竣工報(bào)驗(yàn)單，并向建設(shè)單位提 出質(zhì)量評估報(bào)告。4．不正確。建設(shè)單位在收到工程竣工驗(yàn)收報(bào)告后，應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行工程驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可使用?！久}點(diǎn)與拓展】 做好本題，需要根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，熟知總監(jiān)理工程的職責(zé)以及工程驗(yàn)收的相關(guān)程序，并且要了解工程案例中常見問題的處理方式。本案例第3 題主要考查總監(jiān)理 工程師及監(jiān)理人員的職責(zé)。(1)總監(jiān)理工程師職責(zé)：①確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé)；②主持編寫項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常工作；③審查分包單位的 資質(zhì)，給業(yè)主及總包單位提出審查意見；④檢查和監(jiān)瞥監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn) 展情況進(jìn)行人員調(diào)配，并在實(shí)施監(jiān)理工作過程中，對不稱職的監(jiān)理人員進(jìn)行調(diào)換；⑤主持監(jiān) 理工作會議(包括監(jiān)理例會)，簽發(fā)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的文件和指令；⑥審定承包單位提交的開工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃；⑦審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工 更w大百度文庫 生物達(dá)人12結(jié)算；⑧審查和處理工程變更；⑨主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查；⑩調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期；⑾組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作階段報(bào) 告、專題報(bào)告和項(xiàng)目監(jiān)理工作總結(jié)；⑿審核簽認(rèn)分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗(yàn)評定資料，審查承包單位的竣工申請，組織監(jiān)理人員對待驗(yàn)收的工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢查，參與工程項(xiàng)目 的竣工驗(yàn)收；⑩主持整理工程項(xiàng)目的監(jiān)理資料?？偙O(jiān)理工程師不得將以下工作委托給總監(jiān)理 工程師代表：①主持編寫項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；②簽發(fā)開工/復(fù)工報(bào)審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程竣工報(bào)驗(yàn)單；③審核簽認(rèn)竣工結(jié)算；④調(diào)解建設(shè)單位與 承包單位的合同爭議、處理索賠；⑤根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行人員調(diào)配，對不稱職的監(jiān) 理人員進(jìn)行調(diào)換。(2)監(jiān)理員的職責(zé)：①在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作；②檢查承包單位投入工程項(xiàng)目的。第3 題 某工程項(xiàng)目，建設(shè)單位與施工總承包單位按《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》簽訂了施工承包合同，并委托某監(jiān)理公司承擔(dān)施工階段的監(jiān)理任務(wù)。施工總承包單位將樁基工程分包 給一家專業(yè)施工單位。開工前：(1)總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計(jì)文件時(shí)發(fā)現(xiàn)部分圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不當(dāng)，即通過計(jì)算修改了該部分圖紙，并直接簽發(fā)給施工總承包單位；(2)在工程定位放線期間，總監(jiān)理工程師又指派測量監(jiān)理員復(fù)核施工總承包單位報(bào)送的原始基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和測量控制點(diǎn)；(3)總監(jiān)理工程師審查了分包單位直接報(bào)送的資格報(bào)審表等相關(guān)資料；(4)在合同約定開工日期的前5天，施工總承包單位書面提交了延期10天開工的申請?？偙O(jiān)理工程師不予批準(zhǔn)。鋼筋混凝土施工過程中監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)：(1)按合同約定由建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購的一批鋼筋供貨方雖提供了質(zhì)量合格證明，但在使用前的抽檢試驗(yàn)中材質(zhì)檢驗(yàn)不合格；(2)在鋼筋綁扎完畢后，施工總承包單位未通知監(jiān)理人員檢查就準(zhǔn)備澆筑混凝土；(3)該部位施工完畢后，混凝土澆筑時(shí)留置的混凝土試塊試驗(yàn)結(jié)果沒有達(dá)到設(shè)計(jì)要求的強(qiáng)度。竣工驗(yàn)收時(shí)：總承包單位完 成了自查、自評工作，填寫了工程竣工報(bào)驗(yàn)單，并將全部竣工資料報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，申請 竣工驗(yàn)收?？偙O(jiān)理工程師認(rèn)為施工過程中均按要求進(jìn)行了驗(yàn)收，即簽署了竣工報(bào)驗(yàn)單，并向 建設(shè)單位提交了質(zhì)量評估報(bào)告。建設(shè)單位收到監(jiān)理單位提交的質(zhì)量評估報(bào)告后，即將該工程 正式投入使用?！締栴}】1．對總監(jiān)理工程師在開工前所處理的幾項(xiàng)工作是否妥當(dāng)進(jìn)行評價(jià)，并說明理由。如果 有不妥當(dāng)之處，寫出正確做法。2．對施工過程中出現(xiàn)的問題，監(jiān)理人員應(yīng)分別如何處理? 更w大百度文庫 生物達(dá)人123．指出工程竣工驗(yàn)收時(shí)，總監(jiān)理工程師在執(zhí)行驗(yàn)收程序方面的不妥之處，寫出正確做法。4．建設(shè)單位收到監(jiān)理單位提交的質(zhì)量評估報(bào)告，即將該工程正式投入使用的做法是否正確?說明理由。位決定向具有管轄權(quán)的法院提起訴訟。試題解析：(1)不妥：直接修改該部分圖紙及簽發(fā)給施工總包單位不妥，總監(jiān)理工程師無權(quán)修改圖紙。正確做法：人力、材料、主要設(shè)備及其使用、運(yùn)行狀況，并做好檢查記錄；③復(fù)核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程計(jì)量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證；④按設(shè)計(jì)圖及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對承包單 位的工藝過程或施工工序進(jìn)行檢查和記錄，對加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進(jìn)行記錄； ⑤擔(dān)任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告；⑥做好監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān) 理記錄。本案例第4 題主要考查監(jiān)理單位的預(yù)驗(yàn)收和建設(shè)單位組織驗(yàn)收的關(guān)系。工程竣工之 后，首先要求總監(jiān)理工程師代表監(jiān)理單位進(jìn)行工程預(yù)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格之后需要向建設(shè)單位提 交質(zhì)量評估報(bào)告，并且建設(shè)單位需要組織各方進(jìn)行正式驗(yàn)收，合格之后方可使用。建設(shè)單位 不得在沒有正式驗(yàn)收之前就開始使用。第4 題 監(jiān)理單位承擔(dān)了某工程的施工階段監(jiān)理任務(wù)。該工程由甲施工單位總承包。甲施工單位 選擇了經(jīng)建設(shè)單位同意并經(jīng)監(jiān)理單位進(jìn)行資質(zhì)審查合格的乙施工單位作為分包單位。施工過程中發(fā)生了以下事件。事件1：專業(yè)監(jiān)理工程師在熟悉圖紙時(shí)發(fā)現(xiàn)，基礎(chǔ)工程部分設(shè)計(jì)內(nèi)容不符合國家有關(guān)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范?？偙O(jiān)理工程師隨即致函設(shè)計(jì)單位要求改正并提出更改建議方案。設(shè)計(jì)單 位研究后，口頭同意了總監(jiān)理工程師的更改方案，總監(jiān)理工程師隨即將更改的內(nèi)容寫成監(jiān)理 指令通知甲施工單位執(zhí)行。事件2：施工過程中，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)乙施工單位施工的分包工程部分存在質(zhì)量隱患，為此。總監(jiān)理工程師同時(shí)向甲、乙兩施工單位發(fā)出了整改通知。甲施工單位回函稱：乙施工單位施工的工程是經(jīng)建設(shè)單位同意進(jìn)行分包的，所以本單位不承擔(dān)該部分工程的質(zhì)量責(zé) 任。事件3：專業(yè)監(jiān)理工程師在巡視時(shí)發(fā)現(xiàn)，甲施工單位在施工中使用了未經(jīng)報(bào)驗(yàn)的建筑材 料，若繼續(xù)施工，該部位將被隱蔽。因此，立即向甲施工單位下達(dá)了暫停施工的指令(因甲施工單位的工作對乙施工單位有影響，乙施工單位也被迫停工)。同時(shí)，指示甲施工單位將該材料進(jìn)行檢驗(yàn)，并報(bào)告了總監(jiān)理工程師?？偙O(jiān)理工程師對該工序停工予以確認(rèn)，并在合同 約定的時(shí)間內(nèi)報(bào)告了建設(shè)單位。檢驗(yàn)報(bào)告出來后，證實(shí)材料合格，可以使用，總監(jiān)理工程師更w大百度文庫 生物達(dá)人12隨即指令施工單位恢復(fù)了正常施工。事件4：乙施工單位就上述停工自身遭受的損失向甲施工單位提出補(bǔ)償要求。而甲施工單位稱：此次停工系執(zhí)行監(jiān)理工程師的指令，乙施工單位應(yīng)向建設(shè)單位提出索賠。事件5：對上述施工單位的索賠建設(shè)單位稱：本次停工系監(jiān)理工程師失職造成，且事先未征得建設(shè)單位同意，因此，建設(shè)單位不承擔(dān)任何責(zé)任，由于停工造成施工單位的損失應(yīng)由 監(jiān)理單位承擔(dān)?！締栴}】1．請指出事件1中總監(jiān)理工程師行為的不妥之處并說明理由?？偙O(jiān)理工程