【正文】 無效的。（4）招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)的行為表現(xiàn)為：①招標(biāo)人在開標(biāo)前啟投標(biāo)文件，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人，或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件，更改報價；②招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底；③招標(biāo)人與投標(biāo)人商定，投標(biāo)時壓低會抬高標(biāo)價，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或招標(biāo)人額外補償；④招標(biāo)人預(yù)先能定招標(biāo)人；⑤其他串通投標(biāo)行為。組成中技術(shù)規(guī)范在圖紙簽名，采用綜合單價，發(fā)包人委托監(jiān)理單位進行施工監(jiān)理，在施工綜合發(fā)生如下爭議事件：在某橋面施工時，按技術(shù)規(guī)范要求，在該橋橋面找平混凝土施工完成后，應(yīng)在找平層上噴灑一層瀝青交接材料底層及三層防水瀝青，三施工圖上沒有標(biāo)明，工程量清單中也沒有出現(xiàn)該項工作。承包人認為，它們只是按圖施工，既然圖紙沒有要求，它們也就沒有責(zé)任再去噴灑瀝青交接材料底層及三層防水瀝青，如果要求他們做該項防水處理工作，發(fā)包人必須針對該項防水處理工作支付相應(yīng)費用。但監(jiān)理人明確指示承包人必須按技術(shù)規(guī)范要求進行該防水處理工作，且不再增加任何費用。試問監(jiān)理人的指示是否符合合同要求？為什么、答：監(jiān)理人的指示符合合同要求。因為：（1）按照合同文件的優(yōu)先次序，技術(shù)規(guī)范排在圖紙的前面，應(yīng)該首先執(zhí)行技術(shù)規(guī)范的要求。（2）該項目采用綜合單價，清單中沒有出項防水處理子目，按合同文件解釋，應(yīng)視為承包人在投標(biāo)報價時綜合考慮了防水處理費用，并綜合攤銷到有關(guān)子目中每股不能給予支付費用。6某公路工程施工合同采用《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》合同條款。在進行某通道臺背回填時，承包人發(fā)現(xiàn)圖紙與技術(shù)規(guī)范要求不一致。技術(shù)規(guī)范要求回填為寬度不小于50cm，塑性指數(shù)不大于12的粘土，而圖紙中規(guī)定回填為寬度不小于2m的天然砂礫。承包人認為，投標(biāo)報價是按技術(shù)規(guī)范進行的，按技術(shù)規(guī)范施工符合合同要求。而發(fā)包人認為按設(shè)計圖紙施工更有利于保證工程責(zé)令，書面明確要求監(jiān)理人指示招標(biāo)人必須按設(shè)計圖紙進行施工。試解答一下問題：承包人是否有權(quán)拒絕發(fā)包人的這一要求？針對發(fā)包人的此項有權(quán)，承包人應(yīng)采取這樣的處理方式來維護自身的利益？答：（1）無權(quán)拒絕發(fā)包人的這一要求。理由如下：①根據(jù)合同條款的規(guī)定發(fā)包人的要求實際上已構(gòu)成變更。發(fā)包人有權(quán)提出他認為有必要進行的變更。②監(jiān)理人有權(quán)向承包人發(fā)出指示，承包人收到監(jiān)理人發(fā)出的指示后應(yīng)遵照執(zhí)行。監(jiān)理人向承包人發(fā)出的指示構(gòu)想變更的，應(yīng)按合同條款關(guān)于變更有關(guān)規(guī)定處理。（2）承包人應(yīng)根據(jù)合同的規(guī)定，認為這是發(fā)包人提出的變更要求。承包人應(yīng)做以下工作：①承包人應(yīng)按合同條款的有關(guān)規(guī)定，辦理相應(yīng)的變更手續(xù)。②承包人應(yīng)在收到變更指示后的14天內(nèi)，向監(jiān)理人涂膠變更報價書，報價內(nèi)容應(yīng)根據(jù)合同條款規(guī)定的估價原則，詳細開列變更工作的價格組成及其依據(jù)，并附必要的施工方法說明和有關(guān)圖紙。③變更工作影響工期的，承包人應(yīng)提出調(diào)整工期的具體細節(jié)。④按照合同條款的規(guī)定與監(jiān)理人和發(fā)包人商定變更價格。某公路稿件項目，合同文件采用《公路工程標(biāo)準(zhǔn)是招標(biāo)文件》合同條款。該工程合同工程量清單中圬工擋土墻基礎(chǔ)的單價是170元／m3，而文字大寫卻是：每立方米壹佰柒拾萬元整。試問對該圬工擋土墻基礎(chǔ)支付時，應(yīng)該采用的單價是多少？為什么？答：支付時，應(yīng)該采用的單價是170元／，應(yīng)首先執(zhí)行投標(biāo)函中的報價。委托監(jiān)理人進行偶那個施工監(jiān)理。高工程施工過程中陸續(xù)發(fā)生了如下事件：（1）在進行某段路基施工時，因下雨，為了保證路基填筑質(zhì)量，總監(jiān)理工程師與2006年8月20日下達了暫停施工指令，共停工15天。其中連續(xù)10天出現(xiàn)了地獄工程所在地雨期平均降雨量的雨天氣候和連續(xù)5天程序了50年一遇特大暴雨，承包人在2006年10月20日直接向發(fā)包人提交了要求延長工期和增加費用的索賠意向通知書，雨期發(fā)包人給予5天的工期補償及相關(guān)費用10萬元。（2）某混凝土擋墻工程，是該工程項目關(guān)鍵線路上的工作，承包人為了保證工期不受到影響，在該擋墻開工報告中，機會在夜間加班進行混凝土澆筑該報告得到了監(jiān)理人的提準(zhǔn)。但在施工過程中相差周圍居民因承包人在夜間進行混凝土澆筑影響正常信息，阻止承包人在夜間今次那個施工，指使該段擋墻沒能按批注的機會工期完工，并將會應(yīng)承整個工程的工期推遲5天完成。成年人在和規(guī)定的時限內(nèi)立即相見了提交了要求延長工期和增加費用的索賠意向通知書，要求發(fā)包人給予工期5天的補償和相關(guān)費用補償5萬元。針對上述兩項事件，該承包人提出的延長工期和增加費用的索賠要求是否成立？為什么？答：（1）該項延長工期和增加費用的索賠不成立。原因如下：第一，承包人要求延長工期和增加費用的索賠提出時間超過了合同規(guī)定的時限要求。合同條款規(guī)定：①承包人應(yīng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向監(jiān)理人遞交索賠意向通知書，并說明發(fā)生索賠事件的事由。承包人未在前述28天內(nèi)發(fā)出索賠意向通知書的，喪失要求追加付款和（或）延長工期的權(quán)利；②承包人應(yīng)在法出索賠意向通知書后28天內(nèi)，向監(jiān)理人正式遞交索賠通知書。索賠通知書應(yīng)詳細說明索賠理由以及要求追加的付款金額和（或）延長的工期，并附必要的記錄和證明材料；③索賠事件具有連續(xù)影響的，承包人應(yīng)按合同時間間隔繼續(xù)遞交延續(xù)索賠通知，說明連續(xù)影響是實際情況和記錄，列出累計的追加付款金額和（或）工期延長天數(shù)；④在索賠事件影響結(jié)束后的28天內(nèi)，承包人應(yīng)向監(jiān)理人遞交最終索賠通知書，說明最終要求索賠的追加付款金額和（或）延長的工期，并附必要記錄和證明材料。第二，承包人提出延長工期和增加費用的索賠程序不正確，承包人影響監(jiān)理人條件延長工期和增加費用的索賠意向通知書及索賠通知書，而不是提交發(fā)包人。（2）承包人要求延長工期和增加費用的索賠不成立。因為這完全是承包人自身不妥當(dāng)?shù)氖┕そM織造成的。雖然監(jiān)理人批準(zhǔn)了計劃，但不能因此而解除承包人應(yīng)負的責(zé)任或義務(wù)。重新打開檢驗有什么規(guī)定，試簡述之。答：《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2009年版）合同條款的規(guī)定如下：（1）通知監(jiān)理人檢查經(jīng)承包人自檢確認的工程陰部部位具備覆蓋條件后，承包人應(yīng)通知監(jiān)理人在約定的期限內(nèi)檢查。承包人的通知應(yīng)附有自檢記錄和必要的檢查資料。監(jiān)理人應(yīng)按時到場檢查。京津路人檢查確認質(zhì)量符合隱蔽要求，并在檢查記錄上簽字后，承包人才能盡享覆蓋。監(jiān)理人檢查確認質(zhì)量不合格的，承包人應(yīng)在監(jiān)理人指示的時間內(nèi)修整返工后，由監(jiān)理人重新檢查。當(dāng)監(jiān)理人有指令時，承包人應(yīng)對重要隱蔽工程進行拍攝或照相并應(yīng)保證監(jiān)理人有充分的機會對將要覆蓋或隱蔽的工程進行檢查和量測，特別是在基礎(chǔ)以上的任一部分工程修筑之前，對該基礎(chǔ)進行檢查。（2）監(jiān)理人未到場檢查監(jiān)理人未按約定的時間進程檢查的，除監(jiān)理人另有指示外，承包人可自行完成覆蓋工作，并相應(yīng)記錄報送監(jiān)理人，監(jiān)理人應(yīng)簽字確認。監(jiān)理人事后對檢查記錄有疑問的，可按合同條款的約定重新檢查。（3）監(jiān)理人重新檢查承包人按合同條款的有關(guān)規(guī)定（即景監(jiān)理人檢查確認質(zhì)量符合隱蔽要求，并在檢查記錄上簽字后，承包人才能進行覆蓋）覆蓋工程隱蔽部位后，監(jiān)理人對質(zhì)量有疑問的，可要求承包人對已覆蓋的部位進程鉆孔探測或揭開重新檢驗，承包人應(yīng)遵照執(zhí)行，并在檢驗后重新覆蓋恢復(fù)原狀。景檢驗證明工程質(zhì)量符合合同要求的，有發(fā)包人承擔(dān)此增加的費用和（或）工期延誤，并支付承包人合理利潤；景檢驗證明工程質(zhì)量不符合合同要求的，由此增加的費用和（或）工期延誤有承包人承擔(dān)。（4）承包人私自覆蓋承包人未通知監(jiān)理人到場檢查，私自將工程隱蔽部位覆蓋的，監(jiān)理人有權(quán)指示承包人鉆孔探測或揭開檢查，有此增加的費用和（或）工期延誤由承包人承擔(dān)?！豆饭こ虡?biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》合同條款規(guī)定的合同文件的優(yōu)先順序是什么？請簡述之。答：組成合同的各個文件應(yīng)該認為是一個整體，彼此相互解釋，相互補充，互為說明，如出現(xiàn)相互矛盾的情況，以合同條款規(guī)定的合同文件次序在先者為準(zhǔn)?！豆饭こ虡?biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》92009年版）合同討論規(guī)定的解釋合同文件的優(yōu)先順序如下：（1）合同協(xié)議書及各種合同附件（含評標(biāo)期間和合同談判工程中的澄清文件和補充資料）；（2）中標(biāo)通知書：（3）投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄；(4)項目專用合同條款；（5）公路工程專用合同條款；（6）通用合同條款：（7）技術(shù)規(guī)范；（8）圖紙；（9）已標(biāo)價工程量清單；（10）承包人有關(guān)人員、設(shè)備投入的承諾及投標(biāo)文件中的施工組織設(shè)計；（11）其他合同文件。1某工程施工合同采用《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》合同條款。該合同工程量清單中有橋臺臺背回填子目，其土方數(shù)量為450m3,但沒有單價。工程中承包人按要求完成了改橋臺背回填，實際完成的工程量為460m3，且資料合格。承包人就該子目提出的計量支付要求被監(jiān)理人拒絕。試分析監(jiān)理人的做法是否合理？為什么？答：監(jiān)理人的做法是合理的。因為《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》合同條款規(guī)定，“承包人未在已標(biāo)價工程量清單中填入單價或總額價的工程子目，將被認為其已包含在本合同的其他子目的單價和總額價中，發(fā)包人將不另行支付”。因此可以認為，承包人在投標(biāo)報價時已將該橋臺臺背回填土方的單價包括在其他在子目單價中，故不應(yīng)再單獨計量支付。另外，從風(fēng)險的角度來分析，承包人應(yīng)承擔(dān)投標(biāo)報價的風(fēng)險。應(yīng)該認為，承包人在遞交投標(biāo)文件前，對本合同工程的投標(biāo)文件和已標(biāo)價工程量清單中開列的單價和總額價已查明是正確的和完備的。投標(biāo)的單價和總額價應(yīng)已包括了合同中規(guī)定的承包人的全部雨霧以及為實施和完成本合同工程及其缺陷修通所必須的一切工作和條件。因此，對沒有單價的工程細目不應(yīng)計量支付。速公路某隧道工程在一煤礦附近。施工中承包人提出。引發(fā)別人提供的參考資料有誤，瓦斯提前出現(xiàn)。為了確保施工安全，承包人已暫停施工。對此，承包人通過監(jiān)理人向發(fā)包人提出索賠。要求發(fā)包人賠償因停工造成的損失。試問承包人提出的索賠是否成立？為什么？答：承包人提出的索賠要求不成立。因為：（1）《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》合同條款明確規(guī)定，發(fā)包人提供的合同工程的水文、地質(zhì)、氣象和料場分布、取土場、棄土位置等資料均屬于參考資料，并不構(gòu)成合同文件的組成部分，承包人應(yīng)對增加就上述資料的解釋、推論和應(yīng)用負責(zé)，發(fā)包人不對承包人據(jù)此作出的判斷和據(jù)側(cè)針對任何責(zé)任。（2）根據(jù)和條款的規(guī)定，承包人在遞交投標(biāo)文件前應(yīng)進行現(xiàn)場查勘，對現(xiàn)場和周圍環(huán)境以及可得到的有關(guān)資料進行偶那個察看金額核查，并收集有關(guān)地質(zhì)、水文、氣象條件、交通條件、風(fēng)俗習(xí)慣以及其他為完成合同工作有關(guān)的當(dāng)?shù)刭Y料。承包人已取得可能對投標(biāo)有影響或起作用的風(fēng)險、以外等的必要資料。在全部合同工作中，應(yīng)視為承包人已充分估計了應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險。（3）招標(biāo)文件中一載明并經(jīng)過現(xiàn)場考察證實，該隧道施工確實處于一煤礦附近，因而瓦斯的出現(xiàn)不是一個有經(jīng)驗難度承包人所無法預(yù)見的，因此該風(fēng)險責(zé)任應(yīng)由承包人承擔(dān)。（4）沒有監(jiān)理人的指示，承包人不得擅自停工。承包人擅自停工造成的損失與損害應(yīng)由承包人自負。1公路工程，發(fā)包人通過公開招標(biāo)和承包人簽訂了施工合同。施工合同采用《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》合同條款。承包人進入現(xiàn)場施工以后，發(fā)現(xiàn)某挖方路段地下水位太高，挖方排水困難，因而挖方費用遠遠高出投標(biāo)的時的報價。同時，施工現(xiàn)場附近找不到能滿足技術(shù)規(guī)范要求的填方路段所需要的砂石料，承包人只得到很遠的地方去運這些大宗材料，加之路況極差，造成運輸負擔(dān)沉重，工期嚴(yán)重滯后，施工成本直線上升。承包人提出在投標(biāo)時，發(fā)包人沒有在招標(biāo)文件中將這種情況預(yù)先告知承包人。承包人就此通過監(jiān)理人向發(fā)包人發(fā)出費用索賠和工期索賠。試問承包人的索賠要求是否成立？為什么？答：承包人的索賠要求不成立。因為：（1）根據(jù)《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》合同條款規(guī)定，承包人在遞交投標(biāo)文件前應(yīng)進行現(xiàn)場察堪，對現(xiàn)場和周圍環(huán)境以及可得到的有關(guān)資料進行察看和核查。提供現(xiàn)場察堪已了解了施工現(xiàn)場的地形地貌、水文地質(zhì)、地理氣象、料場分布及運距等，從而應(yīng)承擔(dān)投標(biāo)報價高低和施工難易的風(fēng)險。（2）就承包人提出的索賠原因而言，根據(jù)合同條款規(guī)定，是一個有經(jīng)驗的承包人可以合理預(yù)見的自然障礙和條件，由此引起各項風(fēng)險應(yīng)由承包人承擔(dān)。1某高速公路項目。處于施工進度網(wǎng)絡(luò)機會關(guān)鍵線路上的路基工程，在施工工程中，因以下事件發(fā)生工期延誤：①遇到了50年一遇的特大暴雨；②現(xiàn)場勞動力不足；③發(fā)包人提出工程變更，增加一項額外工作；④遇到了一個有經(jīng)驗的承包人無法預(yù)見的惡劣地質(zhì)條件，使路基施工難度大；⑤施工場地發(fā)包人提供延誤；⑥工程進度款未按期支付。對此，承包人按合同的有關(guān)規(guī)定，提出了工期索賠的要求。試問：（1）以上哪些事件引起的延誤是非承包人承擔(dān)風(fēng)險的可原諒延誤，可批準(zhǔn)延長工期？（2）以上哪些事件的發(fā)包人的責(zé)任，應(yīng)任何處理？答：上述事件①③④⑤⑥引起的延誤是非承包人承擔(dān)風(fēng)險的可原諒延誤，這些事件贏球的延誤可批準(zhǔn)延長工期。（上述事件③⑤⑥屬于發(fā)包人的責(zé)任。處理方法為：對③事件，要求發(fā)包人按合同規(guī)定就變更的工程增加費用和延長工期。對⑤事件，要求發(fā)包人按延誤移交場地的時間順延工期并賠償承包人由此增加的費用。對⑥事件，要求發(fā)包人按合同規(guī)定準(zhǔn)時支付工程款并向承包人支付逾期付款違約金。件》合同條款。發(fā)包人委托監(jiān)理單位進行施工監(jiān)理。該工程在施工過程中，陸續(xù)發(fā)生了如下費用索賠和工期索賠事件（假設(shè)要求追加的付款金額和延長的工期均符合實際）（1）施工期間，承包人發(fā)現(xiàn)由監(jiān)理人提供的施工圖紙有錯誤，并及時書面通知監(jiān)理人接到通知后經(jīng)復(fù)核確認該施工圖紙存在錯誤，監(jiān)理人就此通知發(fā)包人和承包人。發(fā)包人于是要求設(shè)計單位修改。由于圖紙修改造成停工10天。承包人提出延長工期10天和補償費用1萬元的索賠要求。（2）施工期間因下雨，為確保路基填筑質(zhì)量，總監(jiān)理工程師下達暫停工令，共停工10天。其中連續(xù)6天出現(xiàn)低于工程所在地雨季平均降雨量的雨天氣候和連續(xù)4天出現(xiàn)50年一遇特大暴雨。承包人提出延長工期10天和補償費用2萬元的索賠要求。（3）施工過程中，現(xiàn)場周圍居民稱承包人施工噪音對它們造成干擾，阻止承包人的混凝土澆筑工作。承包人提出延長工期5天和補償費用1萬元的索賠要求。試逐條分析承包人提出的索賠要求是否合理？監(jiān)理人將如何處理？答：（1）這是發(fā)包人的原因或風(fēng)險造成的屬于可補償延誤。承包人的要求合理。監(jiān)理人應(yīng)同意承包人提出的延長工期和補償費用的索賠要求。（2）由于異常惡劣氣候造成的4天停工是承包人不可預(yù)見的，屬于不可補償延誤，應(yīng)同意延長工期4天，而不應(yīng)給予費用的補償。對于低于雨季正常雨量造成的6天停工，是承包人能遇見的，屬于不可原諒延誤，故不應(yīng)同意延長工期和費用索賠。（3）這是承包人自身施工組織不善所造成的，屬于不可原諒延誤，故