【正文】 稅收征管質(zhì)量的進一步提高。加強日常數(shù)據(jù)錄入審核工作，加強了對錄入數(shù)據(jù)的事后監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。有效控制了差錯的發(fā)生，在省局的邏輯校驗中差錯率逐月下降，連續(xù)x月實現(xiàn)了“零差錯”的目標(biāo)。健全稅收管理員制度。建立了一級抓一級，逐級負(fù)責(zé)的工作機制。實現(xiàn)了稅收管理從靜態(tài)管理向動態(tài)跟蹤管理轉(zhuǎn)變，從掌握單一納稅信息向掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全方位信息延伸。全面開展納稅評估工作，將所有納稅人、所有稅種納入納稅評估范圍，特別是將低稅負(fù)、低信用等級、長期零申報、負(fù)申報的納稅人作為納稅評估重點。全年共調(diào)查了xx戶企業(yè)，做到了數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、真實，認(rèn)真開展了對稅收調(diào)查數(shù)據(jù)資料的分析和測算工作，重點分析了各行業(yè)的稅負(fù)情況，測算出稅負(fù)率，并依據(jù)調(diào)查資料中的銷售額、增值稅、產(chǎn)品銷售稅金、地方各稅、企業(yè)所得稅等指標(biāo)的變化情況，分析了我縣經(jīng)濟發(fā)展情況對稅收收入的影響。對重點企業(yè)、重點稅源變化情況進行分析，對同一企業(yè)不同、不同行業(yè)之間等稅負(fù)變化情況進行分析，為納稅評估提供了科學(xué)依據(jù)，建立了科學(xué)完善的納稅評估制度和行業(yè)稅負(fù)標(biāo)準(zhǔn)。(四)加強各稅種管理。一是按照“以票控稅、網(wǎng)絡(luò)比對、稅源監(jiān)控、綜合管理”的思路，依托綜合征管軟件，切實抓好增值稅的管理。二是加強車購稅管理。對機動車銷售行業(yè)進行了調(diào)查清理。112月，入庫車輛購置稅xx萬元，是前x年的x倍。三是加強“兩個”所得稅的管理。按照從單純管政策轉(zhuǎn)變到既管政策更重管理、從單純抓管理轉(zhuǎn)變到通過抓管理促收入的要求，建立健全《新辦企業(yè)所得稅規(guī)范化管理試行辦法》等管理辦法，加強兩個所得稅的管理。1至12月，全縣企業(yè)所得稅累計入庫xxx萬元，完成計劃的xxxx；儲蓄存款利息所得個人所得稅累計入庫xxx萬元，完成計劃的xx。三、以規(guī)范內(nèi)部管理為重點，進一步提高了行政工作效能。XX來，我們根據(jù)工作實際，進一步規(guī)范行政管理，努力提高工作效能。(一)做好機構(gòu)人事調(diào)整。一是規(guī)范了機構(gòu)設(shè)置，明確科室職責(zé)。將縣局機關(guān)內(nèi)設(shè)科室調(diào)整為xx個，完成了機構(gòu)改革工作。按照管理高效、職責(zé)分明、科學(xué)合理的原則，完成了領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗工作，提拔任用了xx名科室領(lǐng)導(dǎo)干部，xx名副科級干部。對一般干部全部實行雙向選擇，使各科室的領(lǐng)導(dǎo)和一般干部配備達到了最優(yōu)配置。通過規(guī)范機構(gòu)設(shè)置，推行競爭上崗、雙向選擇、優(yōu)化組合，為全局工作奠定了良好的組織基礎(chǔ)，充分調(diào)動了干部積極性。(二)進一步優(yōu)化工作流程。結(jié)合綜合征管軟件的運行，重新制定了新的業(yè)務(wù)工作流程，并在實踐工作中不斷調(diào)整優(yōu)化。建立健全了新的崗責(zé)體系，抓好定崗、定員、定責(zé)工作，將每一項工作按照工作環(huán)節(jié)或管理對象的不同特質(zhì)進行細(xì)分，落實到崗，責(zé)任到人。進一步明確征收、管理、稽查等環(huán)節(jié)的職責(zé)分工，加強業(yè)務(wù)銜接，做到既有分工，又有合作，既有制約，又有協(xié)調(diào)，心往一處想，勁往一處使，形成工作合力，避免推諉扯皮、效率低下等問題的發(fā)生，提高了稅收征管工作的整體效能。(三)進一步規(guī)范內(nèi)部行政管理。全面實施能級管理，完成了能級認(rèn)證、崗量系數(shù)確定等工作，通過能級制的全面推行，進一步提高了干部工作的積極性。加大了督查督辦力度。明確領(lǐng)導(dǎo)，配備人員，建立網(wǎng)絡(luò)，健全制度，逐步實現(xiàn)由被動督查向主動督查轉(zhuǎn)變，由督查部門為主的小督查向協(xié)調(diào)各方的大督查轉(zhuǎn)變，保證了縣局決策的落實和稅收熱點、難點、焦點問題的解決，抓好決策事項和重點工作的落實；認(rèn)真做好來信來訪工作。堅持認(rèn)真對待、熱情接待、有信必復(fù)、有事必答的原則，做到了逐件登記、逐項核實、及時回復(fù)，自覺接受社會各界對國稅工作的監(jiān)督。全年，接受群眾來信來訪xx余起，并全部督查落實。四、以執(zhí)政能力建設(shè)為重點，進一步提高了隊伍整體素質(zhì)。今年以來，我們堅持從嚴(yán)治隊，以加強執(zhí)政能力建設(shè)為重點，推進干部人事改革，加強干部隊伍建設(shè)；以開展保持共產(chǎn)黨員先進性活動為契機；加強黨的建設(shè)；以落實兩權(quán)監(jiān)督為重點，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，干部隊伍素質(zhì)穩(wěn)步提高。(一)加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。建立健全了執(zhí)行民主集中制的各項規(guī)定，完善了領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的工作分工、議事規(guī)則和決策程序；制定了領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)管理考核辦法，強化對組織收入、數(shù)據(jù)質(zhì)量、征管質(zhì)量、執(zhí)法質(zhì)量、隊伍建設(shè)、內(nèi)部管理、廉政建設(shè)等工作目標(biāo)的考核，促進了創(chuàng)建優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子活動的積極開展。加強和改進了黨組中心組學(xué)習(xí)制度，開展了政治理論、稅收業(yè)務(wù)、法律法規(guī)學(xué)習(xí)；加強了對領(lǐng)導(dǎo)班子的考察和監(jiān)督管理，堅持任前談話、廉政談話、誡免談話制度，繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)班子的述職講評工作，堅決執(zhí)行、有效完善領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)管理考核辦法，進一步完善了后備干部管理；開展創(chuàng)建優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子的活動，促使領(lǐng)導(dǎo)班子不斷提高素質(zhì)，改進作風(fēng)，增強了執(zhí)政能力。(二)深入開展了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動。緊緊圍繞稅收工作的熱點、難點、焦點問題來展開，以工作任務(wù)為主體，進行“應(yīng)用式”學(xué)習(xí)，以用促學(xué)，學(xué)用相長；以困難和問題為牽引，進行“研究式”學(xué)習(xí)，解決工作中的瓶頸問題；以興趣愛好為基礎(chǔ)，進行“體驗式”學(xué)習(xí)，陶冶情操，凈化心靈；以改革創(chuàng)新為重點，進行“拓展式”學(xué)習(xí)，變革創(chuàng)新，促進發(fā)展。加大干部教育培訓(xùn)力度，認(rèn)真落實教育培訓(xùn)規(guī)劃。年內(nèi)重點開展了綜合征管軟件的培訓(xùn)，舉辦了預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座全局參加培訓(xùn)的總?cè)藬?shù)達到xxx余人次。同時，大力提倡崗位自學(xué)，鼓勵稅干參加注冊稅務(wù)師、注冊會計師、英語、計算機操作等資格考試，做到學(xué)有所用，以高素質(zhì)的人才創(chuàng)造更多的工作特色。(三)扎實開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。按照縣委的統(tǒng)一部署，從x月份開始，開展了以實踐“xxxx”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，按照實施方案，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，扎實推進各項工作，經(jīng)過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、分析評議、整改提高等階段，順利完成了教育活動的各項工作任務(wù)。通過教育活動的開展，激發(fā)了黨員的內(nèi)在動力，在全局初步形成了學(xué)習(xí)爭先進，工作爭一流的良好氛圍，取得了較好的效果。(四)實施親情領(lǐng)導(dǎo)與情感管理。根據(jù)國稅部門“培養(yǎng)人、管理人”這一特殊性，以及干部的身心特點，在管理中加大感情的投入，實行“人情味”領(lǐng)導(dǎo)與管理，調(diào)動干部職工工作的積極性，最大限度地提高管理的效益。在具體領(lǐng)導(dǎo)與管理過程當(dāng)中，領(lǐng)導(dǎo)把“愛”放在工作的第一位，每時每刻都關(guān)心、愛護、關(guān)注、幫助、信任、尊重他們，把“愛”貫穿在管理的全過程。實行“人情味”管理，想干部職工之所想，急干部職工之所急，幫干部職工之所需，時時刻刻惦記著他們，事事處處尊重他們。如見面給以真誠的問候，生日獻上一盒賀喜的蛋糕，節(jié)日登門帶去深情的祝福，困難時伸出溫暖的雙手，為他們多辦實事，多辦好事。采取多種形式與干部職工進行情感上的交流，諸如經(jīng)常家訪、談心，積極組織、參加多種形式的文體娛樂活動等。走到他們中間，消除相互間的隔閡，融洽相互間的感情，與他們打成一片。局領(lǐng)導(dǎo)和干部職工建立一種同事加朋友的關(guān)系，與他們以誠相待，彼此交心，成為知心朋友，彼此間形成一種“自己人”的感覺。推崇“親情領(lǐng)導(dǎo)與情感管理”以來，領(lǐng)導(dǎo)班子用心工作，作出了表率，感化和打動了干部職工的心，干部職工的眉頭舒展了，心情舒暢了，工作干勁足了。取得較好效果：一是精神面貌，實現(xiàn)了由過去的萎靡郁悶向活潑開朗、熱情振奮方面轉(zhuǎn)變；二是處事心態(tài)，實現(xiàn)了由過去的自私計較向?qū)捄甏蠖?、理解尊重轉(zhuǎn)變；三是工作作風(fēng)，實現(xiàn)了由過去的敷衍塞責(zé)向務(wù)實進取、誠實守信方面轉(zhuǎn)變；四是職業(yè)道德，實現(xiàn)了由過去的隨意執(zhí)法向文明執(zhí)法，優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。(五)加強紀(jì)檢監(jiān)察工作，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點，以打造和諧國稅為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防****體系實施綱要》，加大工作力度，狠抓任務(wù)落實。結(jié)合我局具體情況，制定了貫徹落實的具體辦法，把建立健全懲治和預(yù)防****體系納入黨組的重要議事日程。健全監(jiān)督體系，促進稅風(fēng)稅紀(jì)的進一步好轉(zhuǎn)建立健全了部分制度。建立了《黨組重要工作通報制》，規(guī)定重大事項、重大業(yè)務(wù)問題、重大經(jīng)費開支、重大案件等涉及全局性的工作，在一定范圍、通過一定渠道向干部群眾進行通報，主動接受干部群眾的監(jiān)督。三是認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、述職述廉、廉政談話和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計等制度。加大查辦案件力度。對群眾來信來訪、上級轉(zhuǎn)辦案件和舉報案件，嚴(yán)格按程序和制度辦理，做到了有登記、有查辦、有結(jié)果、有回復(fù)。全年受理群眾來信來訪xx余件，初步調(diào)查xxxx，立案xxxx，涉案人員x人，給予行政降級處分x人，為國家挽回經(jīng)濟損失近x萬元。二、XX年芷江國稅主要工作任務(wù)XX年是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面夯實國稅工作基礎(chǔ)的重要一年，也是攻堅克難、負(fù)重前進的關(guān)鍵一年。全縣國稅工作的總體要求是：按照市局和芷江委、縣政府的部署，以“xxxx”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)圍繞“謀發(fā)展，抓落實”這一主題，堅持“統(tǒng)一思想，更新觀念；依法治稅，科學(xué)管理；夯實基礎(chǔ)，整合創(chuàng)新；務(wù)實奮進，和諧發(fā)展”的工作思路，認(rèn)真抓好五個方面工作，著力夯實各項工作基礎(chǔ)，不斷開創(chuàng)國稅事業(yè)新局面。(一)全力組織收入，嚴(yán)格組織收入原則，切實做到應(yīng)收盡收，盡力實現(xiàn)組織收入零欠稅。依法科學(xué)組織收入。以計劃管理、稅收分析、稅源調(diào)查、收入預(yù)測為重點，進一步嚴(yán)肅組織收入紀(jì)律，依法科學(xué)調(diào)度收入，實現(xiàn)稅收收入均衡入庫、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定增長，確保完成全年收入任務(wù)。牢固樹立“稅收經(jīng)濟觀”，充分發(fā)揮稅收聚集財力和調(diào)節(jié)經(jīng)濟的職能作用，更好地服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。加強稅款征收管理。嚴(yán)格執(zhí)行稅款征收、入庫、提退等規(guī)定，依法做好減免稅、延期申報、緩繳稅款審批管理。認(rèn)真執(zhí)行欠稅人報告和欠稅公告制度，嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍和內(nèi)容進行欠稅公告。強化重點稅源監(jiān)控。繼續(xù)抓好“兩稅”重點稅源監(jiān)控，加強對電力、煙草、塑膠、建材等行業(yè)的企業(yè)所得稅源調(diào)查，逐步實現(xiàn)稅源監(jiān)控向“兩稅”與所得稅并重的全方位監(jiān)控方式轉(zhuǎn)變。抓好稅收分析預(yù)測。以宏觀稅負(fù)、彈性系數(shù)、稅收貢獻為基本指標(biāo)，定期分析稅收與相關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)的關(guān)系，有針對性地解決政策執(zhí)行和稅收征管中存在的問題。建立科學(xué)實用的收入預(yù)測模型，改進收入預(yù)測方法，提高預(yù)期判斷能力，依法科學(xué)調(diào)度收入。(二)全面推進依法治稅，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，提升服務(wù)水平，稅收執(zhí)法和納稅服務(wù)盡力實現(xiàn)零投訴。規(guī)范稅收執(zhí)法行為。認(rèn)真貫徹稅收征管法及其實施細(xì)則、行政許可法等涉稅法律法規(guī)，完善配套管理辦法，規(guī)范稅收執(zhí)法行為。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《全面推行依法行政實施綱要》。完善稅收執(zhí)法責(zé)任制崗位職責(zé)和工作流程，深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制。認(rèn)真落實重大稅務(wù)案件審理制度，強化對重大稅務(wù)案件查辦情況的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹執(zhí)行稅收執(zhí)法檢查規(guī)則，推動稅收執(zhí)法檢查工作日常化。進一步健全稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，嚴(yán)格責(zé)任追究，加大追究力度。積極配合審計監(jiān)督，認(rèn)真落實審計決定。開展稅收專項檢查。組織開展批發(fā)、零售企業(yè)稅收專項檢查。繼續(xù)開展集貿(mào)市場稅收專項整治，鞏固和擴大整治成果。通過檢查，了解整個行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)核算情況，分析稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，完善相關(guān)管理辦法。抓好舉報案件管理。指定專人負(fù)責(zé)案件受理、督辦、轉(zhuǎn)辦等工作，對重大舉報案件進行跟蹤管理和督辦。規(guī)范有獎舉報，對查實存在稅收問題的案件，按規(guī)定兌付舉報獎金。加強與公、檢、法機關(guān)的協(xié)作配合，合力打擊偷、逃、抗、騙稅等違法犯罪行為。(三)進一步夯實征管基礎(chǔ)，提高征管質(zhì)量，確保綜合征管軟件協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)，數(shù)據(jù)質(zhì)量盡量實現(xiàn)零差錯。健全稅收征管體制。按照“加強管理、有利服務(wù)、講求效率、降低成本”的要求，進一步規(guī)范機構(gòu)設(shè)置，理順上下級之間、同級機構(gòu)之間的關(guān)系。落實全省國稅工作會議精神，適度整合、重組人員和業(yè)務(wù)，進一步細(xì)化職責(zé)分工，合理界定征、管、查等各個環(huán)節(jié)的職責(zé)，做到崗位設(shè)置合理、管理責(zé)任明確、流程簡潔順暢。切實轉(zhuǎn)變管理職能，各稅種管理部門要堅持政策管理、征收管理并重，同時加強與綜合征管部門的協(xié)調(diào)配合。通過聯(lián)席會議、信息交換等形式，加強與工商、地稅、公安等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，進一步完善協(xié)稅護稅體系。發(fā)揮稅收管理員作用。認(rèn)真落實稅收管理員工作制度，發(fā)揮其在宣傳輔導(dǎo)、調(diào)查核實、信息采集和分析、納稅評估等方面的積極作用。嚴(yán)格執(zhí)行定期輪換崗位、分頭采集信息等制度，加強對稅收管理員的監(jiān)督制約。夯實稅源管理基礎(chǔ)。嚴(yán)格戶籍管理，實行全面登記制度，將所有納稅人信息分戶錄入綜合征管信息系統(tǒng)。加強對注銷、變更、停歇業(yè)和非正常戶的管理，及時與相關(guān)部門進行信息比對，減少漏征漏管。加強發(fā)票管理，督促納稅人逐筆開具發(fā)票。按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)許可、政府推廣、分步覆蓋”的原則，積極穩(wěn)妥地推行稅控收款機等稅控裝置。按照集貿(mào)市場稅收分類管理辦法，進一步規(guī)范集貿(mào)市場稅收征管。認(rèn)真開展納稅評估。及時、全面、真實地采集納稅人相關(guān)信息，實行“一戶式”儲存，為納稅評估提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。精選評估指標(biāo)，建立包括行業(yè)平均增值率、平均利潤率、平均稅負(fù)、平均物耗能耗等在內(nèi)的指標(biāo)體系，為納稅評估提供科學(xué)依據(jù)。制訂納稅評估具體實施辦法，建立“內(nèi)外結(jié)合、人機結(jié)合、上下結(jié)合”的工作機制，為納稅評估提供制度保障。加強異常申報戶管理，認(rèn)真開展納稅評估，按時反饋評估結(jié)果。切實加強各稅管理。按照“以票控稅、網(wǎng)絡(luò)比對、稅源監(jiān)控、綜合管理”的要求，強化增值稅管理。鞏固和完善“一窗一人一機”管理模式，提高運行質(zhì)量和效率。加強“四小票”和代開增值稅專用發(fā)票管理，完善失控發(fā)票快速反應(yīng)機制。與此同時，強化加油站增值稅和車輛購置稅的征收管理。按照“管好稅基、完善匯繳、強化評估、分類管理”的要求，全面提高企業(yè)所得稅征管質(zhì)量和效率。提高管理和服務(wù)水平。落實稅收優(yōu)惠政策。進一步落實各項稅收優(yōu)惠政策，尤其是促進下崗再就業(yè)，增值稅起征點調(diào)整、涉農(nóng)稅收優(yōu)惠和資源綜合利用享受即征即退等政策，尤其要開展增值稅起征點調(diào)整政策落實情況的檢查，確保政策落實到位。認(rèn)真落實出口退稅政策，規(guī)范退稅程序，加快退稅進度，同時嚴(yán)密防范騙稅案件發(fā)生。不斷優(yōu)化納稅服務(wù)。認(rèn)真實施“服務(wù)工程”規(guī)劃，努力為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范的納稅服務(wù)。充分做好納稅咨詢輔導(dǎo)工作。加快推行網(wǎng)上申報納稅，切實方便納稅人。正確實施各項稅務(wù)行政許可，進一步精簡行政審批項目，簡化辦稅程序和手續(xù)，提高辦稅效率。改進、合并稅務(wù)檢查方式，積極推行“陽光稽查”，實行調(diào)帳檢查、案頭檢查，減少進戶檢查次數(shù)，減輕納稅人負(fù)擔(dān)。開展納稅信用等級評定，推進稅收信用體系建設(shè)，對不同信用等級的納稅人，采取不同的管理和服務(wù)措施，促進依法征稅和誠信納稅，形成規(guī)范、誠實、合作的征納氛圍。(四)切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)