讓每個人感受到公平正義-資料下載頁
2025-10-31 22:45本頁面
【正文】 級政府職能還存在“上下一般粗”、上下協(xié)調(diào)性差的現(xiàn)象。四是行政執(zhí)法機關的內(nèi)部監(jiān)督制約機制還不夠完善。由于缺乏必要的監(jiān)督制約,有的行政執(zhí)法人員不嚴格履行職責,敷衍塞責,甚至徇私枉法、以權(quán)謀私,影響惡劣。《決定》指出,要整合執(zhí)法主體,相對集中執(zhí)法權(quán),推進綜合執(zhí)法,著力解決權(quán)責交叉、多頭執(zhí)法問題,建立權(quán)責統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制。減少行政執(zhí)法層級,加強食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、勞動保障、海域海島等重點領域基層執(zhí)法力量。理順城管執(zhí)法體制,提高執(zhí)法和服務水平。要完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán),加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督,全面落實行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法經(jīng)費由財政保障制度,做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。具體而言,要做好以下幾方面的工作:一是建立健全行政執(zhí)法主體資格制度。要嚴格按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對行政執(zhí)法主證司法權(quán)依法獨立公正行使,維護司法公信力和權(quán)威性,對于推進國家法治建設進程、促進社會和諧穩(wěn)定意義重大。司法職權(quán)行使過程中的“依法”、“獨立”,是憲法對人民法院、檢察院司法權(quán)力運行的基本要求,也是其獲得公正性、權(quán)威性的根本保障。沒有司法權(quán)的獨立行使,就不可能有現(xiàn)代意義上的司法制度,更不可能有定分止爭和維護社會和諧穩(wěn)定的法治保障。在我國,司法權(quán)的依法獨立行使是指審判權(quán)、檢察權(quán)在行使過程不受外界(其他組織或者個人)的非法干擾和影響。具體到法院系統(tǒng),就是要強調(diào)依法獨立行使審判權(quán)。根據(jù)我國訴訟法規(guī)定,所謂“審判獨立”,不僅是指作為審判機關的各級人民法院在案件審理過程中,必須獨立于行政機關、社會團體和個人進行依法審判,不受其干擾和影響,而且還包括上下級法院之間在案件裁判上,也應該是相對獨立的。上下級法院之間不是行政隸屬關系,而是一種業(yè)務指導和審案監(jiān)督關系,必須通過對一審案件上訴審或者對已經(jīng)生效的判決、裁定提起再審的方式,實現(xiàn)指導和監(jiān)督。惟有如此,才能體現(xiàn)各級法院審判活動職權(quán)的依法獨立行使,才能真正發(fā)揮上級法院第二審或者再審功能。在我國,司法權(quán)還具有終局性、權(quán)威性特點。司法的權(quán)威性與司法活動本身的透明度、公正性密不可分,只有獨立才有公正,只有公開才有公正,只有公正才有權(quán)威。因此,如何進一步深化確保司法權(quán)獨立行使的體制、機制以及經(jīng)費、人事保障等方面的改革,真正排除各種法外干擾,就成為當前深化司法體制改革亟待研究解決的問題。實現(xiàn)審判權(quán)、監(jiān)督權(quán)的依法獨立公正行使,既需要做好“頂層設黨的十八大明確提出:要全面推進依法治國,推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。政法機關作為執(zhí)法司法機關,無疑肩負著社會主義法治國家的建設者和實踐者重任?！稕Q定》針對健全司法權(quán)力運行機制提出了明確的要求:要優(yōu)化司法職權(quán)配置,健全司法權(quán)力分工負責、互相配合、互相制約機制,加強和規(guī)范對司法活動的法律監(jiān)督和社會監(jiān)督；要改革審判委員會制度,完善主審法官、合議庭辦案責任制,讓審理者裁判、由裁判者負責。明確各級法院職能定位,規(guī)范上下級法院審級監(jiān)督關系；要推進審判公開、檢務公開,錄制并保留全程庭審資料。增強法律文書說理性,推動公開法院生效裁判文書。嚴格規(guī)范減刑、假釋、保外就醫(yī)程序,強化監(jiān)督制度。廣泛實行人民陪審員、人民監(jiān)督員制度,拓寬人民群眾有序參與司法渠道。要實現(xiàn)上述要求必須推進司法運行機制不斷改革。一是要加快司法體制改革,充分保障司法權(quán)力獨立。我國《憲法》第一百二十六條中作了明確的規(guī)定:“人民法院依照法律規(guī)定,獨立行使審判權(quán),不受行政機關、社會團體和個人的干涉”。為了確保司法獨立,應當進行司法體制改革。司法體制改革是個系統(tǒng)工程,除了修補性措施外,更需要相配套協(xié)調(diào)的各項制度措施,改變司法地方化、行政化的現(xiàn)狀。司法不獨立,就沒有司法權(quán)威。二是要建立高效運行的司法權(quán)力體制,破解群眾“畏法恐訴”難題。遲來的正義在一定程度上就等于非正義,正義不但要實現(xiàn),而且要以最快的速度實現(xiàn)。近些年雖然在簡易程序適用范圍和案件流程管理上取得一定進步,但是司法整體效率不夠高,仍然完善對違法犯罪行為的懲治和矯正法律,健全社區(qū)矯正制度。健全國家司法救助制度,完善法律援助制度。完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機制和違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度,加強職業(yè)道德建設,發(fā)揮律師在依法維護公民和法人合法權(quán)益方面的重要作用。具體說來,要完善人權(quán)司法保障制度還必須做到以下幾個方面。加強立法,填補法律空白和漏洞。依法治國也好,依法行政也好,首先是要“有法可依”。確保司法機關依法行使職權(quán)的獨立性。提高司法工作透明度,健全事前預防、事中監(jiān)督制度和事后救濟制度。
教學課件相關推薦
鄂ICP備17016276號-1