【正文】 監(jiān)督，規(guī)定凡在執(zhí)行公務(wù)中有傷人、跑人、死人，嚴(yán)重?fù)p壞和丟失器械裝備，錯(cuò)捕、錯(cuò)訴、泄密及失職等重大失誤，干警有違法違紀(jì)，或受到黨紀(jì)、政紀(jì)甚至刑事處分的，取消科室評(píng)獎(jiǎng)資格。不但對(duì)其本人進(jìn)行處罰，同時(shí)對(duì)其分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行相應(yīng)的處罰，加大了工作力度，對(duì)規(guī)章制度的執(zhí)行形成了不能違犯，不敢違犯，不想違犯的內(nèi)部制約機(jī)制，有效地保證了各項(xiàng)活動(dòng)的落實(shí)。（三）、以隊(duì)伍建設(shè)展現(xiàn)教育活動(dòng)的成效。我院緊緊抓住“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)”和“外樹形象”兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。在內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)方面，加強(qiáng)教育活動(dòng)的力度，制定了“引導(dǎo)人、教育人、規(guī)范人、約束人、激勵(lì)人”五項(xiàng)措施，重點(diǎn)提高檢察干警素質(zhì)，規(guī)范干警執(zhí)法行為。在外樹形象方面，我院聘請(qǐng)了45名人大代表、政協(xié)委員為檢風(fēng)檢紀(jì)監(jiān)督員，監(jiān)督檢察工作。通過向社會(huì)各界征求意見、召開企業(yè)廠長(zhǎng)座談會(huì)、開展執(zhí)法檢查、案件回訪等形式接受社會(huì)監(jiān)督。進(jìn)一步修訂和完善了“接訪責(zé)任制”、“文明服務(wù)規(guī)則”等硬性措施，實(shí)施“四四三”工程，在接待中做到“四聲”、“四心”、“三幫”，即來訪有迎聲、詢問有答聲、解決問題有回聲、處理矛盾要輕聲。聽取情況要耐心，處理事情要細(xì)心，解決問題要真心，幫助排憂解難要熱心。對(duì)來訪者做到不是本院的事情要幫，不是本科室的事情要幫，不是自己職責(zé)的事情要幫。堅(jiān)持以人民滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，塑造新時(shí)期檢察官形象。如采油五廠職工子女當(dāng)兵被騙一案，職工多次到市政府、市人大等部門上訪，歷時(shí)兩年，涉及人數(shù)多，案值達(dá)200萬元左右，社會(huì)反響很大，影響了社會(huì)秩序的穩(wěn)定。我院收到線索，立即著手調(diào)查，依法立案，平息了群眾集體上訪，給職工一個(gè)滿意的答復(fù)，化解了矛盾，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了優(yōu)良的法制環(huán)境。三、以“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”教育活動(dòng)為牽動(dòng)，各項(xiàng)檢察工作初見成效一、在履行檢察職能方面，突出“強(qiáng)化監(jiān)督，公正執(zhí)法”這一檢察工作主題，圍繞“案件抓質(zhì)量、工作抓效率、程序抓規(guī)范”的思路，各項(xiàng)法定性工作都取得了一定成績(jī)。（一）依法從重從快打擊刑事犯罪活動(dòng)，確保不在檢察環(huán)節(jié)貽誤戰(zhàn)機(jī)。今年上半年共受理各類案件113件188人，%、1%，做出批準(zhǔn)逮捕和決定逮捕106件166人，不批準(zhǔn)逮捕7件22人，公安機(jī)關(guān)主動(dòng)撤回4件4人，批捕、不批捕準(zhǔn)確率為100%。，無一件超期辦結(jié)。共受理移送審查起訴案件134件239人，其中公安機(jī)關(guān)移送128件230人，貪污賄賂案件6件9 人，受理案件與去年同期相比上升2%，已提起公訴102件168人，起訴案件與去年同期相比持平。不起訴案件2件2人。所有提起公訴案件法院都做出了有罪判決，適用法律準(zhǔn)確率達(dá)100%。（二）堅(jiān)決把社會(huì)各界關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的職務(wù)犯罪擺在突出位置，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)。職務(wù)犯罪案件數(shù)量明顯上升，目前，已立案?jìng)刹樨澪圪V賂案件16件16人，與去年同期立案8件8人相比上升100%；立案?jìng)刹闉^職案件5件5人，與去年同期立案2件2人相比上升150%，超額完成全年任務(wù)。大案比例明顯提高，所立的16起案件中，大案7件7人。罪名呈現(xiàn)多樣化，其中貪污3件3人、受賄6件6人、單位行賄1件1人，挪用公款1件1人，介紹賄賂5件5人。辦案效率加快，我院在辦案中講求速度，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配人員，分散偵查，集中管理，發(fā)揮最佳優(yōu)勢(shì)兵力的策略，提高了辦案效率。如在查辦石油管理局運(yùn)輸公司第五分公司這起市首例單位行賄案件時(shí)，檢察長(zhǎng)率先垂范，精心組織謀劃，主管副檢察長(zhǎng)遲慶君深入一線，帶頭領(lǐng)辦案件，為了查清一系列行賄受賄關(guān)系人、落實(shí)定案證據(jù)，我院先后動(dòng)員控申科、瀆檢局、起訴科、民行科、法警隊(duì)28名干警組成四個(gè)辦案組、一個(gè)綜合組，共同辦案，僅用三天時(shí)間，就立案?jìng)刹樨澪圪V賂案件8件8人，為國(guó)家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失超過50萬元。（三）進(jìn)一步加大法律監(jiān)督力度，實(shí)現(xiàn)公正執(zhí)法。我院在法律監(jiān)督過程中，堅(jiān)持“三個(gè)并重”，即打擊犯罪與保障人權(quán)并重、實(shí)體監(jiān)督與程序監(jiān)督并重、加強(qiáng)監(jiān)督與加強(qiáng)配合并重，增強(qiáng)了監(jiān)督的效果。民行部門以辦理一審抗訴案件為中心，嚴(yán)把程序關(guān)、證據(jù)關(guān)、法理關(guān)，堅(jiān)持“敢抗、會(huì)抗、抗準(zhǔn)、公開、公正、合法”的辦案原則，受案8件，息訴4件，立案4件，提請(qǐng)抗訴4件。監(jiān)所部門為減少和避免超期羈押，堅(jiān)持把好“五關(guān)”，即把好錄入關(guān)、信息傳遞關(guān)、制度執(zhí)行關(guān)、程序關(guān)、催辦關(guān)。強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督，保障在押人員的人權(quán)。在全市開展的執(zhí)行預(yù)防清理超期羈押和責(zé)任追究大檢查中，受到了市委政法委的表揚(yáng)。（四）以教育活動(dòng)為載體，突出檢察服務(wù)特色。我院開展了“服務(wù)進(jìn)百企”活動(dòng)，把強(qiáng)化服務(wù)大局的觀念納入了整個(gè)檢察工作之中，倡導(dǎo)干警在執(zhí)法活動(dòng)中要積極主動(dòng)地為企業(yè)服務(wù)，重點(diǎn)解決執(zhí)法過程中服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的問題。堅(jiān)持“三個(gè)服務(wù)”制，即一是在辦案前想著服務(wù)。我院在“三個(gè)百分之百”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化和延伸，提出檢察機(jī)關(guān)與企業(yè)保持“零距離”的要求。我院對(duì)每一位來訪企業(yè)職工和群眾發(fā)放“服務(wù)卡”，誠(chéng)懇聽取各種意見。同時(shí)主動(dòng)走進(jìn)企業(yè)，了解民意，提供法律咨詢，宣傳法律知識(shí)。二是在辦案時(shí)搞好服務(wù)。在查辦發(fā)生在企業(yè)中貪污、賄賂、挪用公款等犯罪案件中，我們正確地執(zhí)行政策，嚴(yán)格依法辦案。注意辦案的綜合效果，把辦案的法律效果、社會(huì)效果、經(jīng)濟(jì)效果、政治效果有機(jī)地統(tǒng)一起來。認(rèn)真研究掌握政策，嚴(yán)格區(qū)分改革進(jìn)程中發(fā)生的失誤與違法犯罪、經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪的界限，依法打擊犯罪者，保護(hù)無辜者，支持改革者，挽救失足者，教育失誤者。對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中一些正常的經(jīng)濟(jì)行為與違法犯罪加以區(qū)別。對(duì)法律政策不明，罪與非罪界限不清的慎重處理。對(duì)誣告、錯(cuò)告企業(yè)人員的及時(shí)澄清是非，對(duì)誣告陷害者依法追究。三是在辦案后延伸服務(wù)。我們每辦理一案，都安排專人走訪當(dāng)事人和涉案單位，并一道同企業(yè)研究防范措施，對(duì)企業(yè)的防范落實(shí)情況進(jìn)行回訪、調(diào)查，征求意見，反饋信息，填寫案件回訪卡，收到了較好的效果。（五）未雨綢繆，全力做好犯罪預(yù)防工作。采取打擊，預(yù)防、服務(wù)相結(jié)合的運(yùn)作方式，做到挖“蛀蟲”、堵漏洞、抓預(yù)防，組織建立了預(yù)防企業(yè)職務(wù)犯罪的“四道防線”。第一道防線：群防群治。加大開展法制宣傳的力度，使廣大人民群眾增強(qiáng)法制觀念，積極與貪污、賄賂等不法行為作斗爭(zhēng)。先后為油田企業(yè)、醫(yī)療系統(tǒng)等上法制課8場(chǎng)（次），受教育人數(shù)達(dá)1000多人，受到了企業(yè)職工的一致好評(píng)。第二道防線：提出檢察建議，幫助企業(yè)整章建制，堵塞犯罪漏洞。在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門及易發(fā)案單位加強(qiáng)對(duì)易發(fā)案環(huán)節(jié)的監(jiān)督。我院反貪局在立案?jìng)刹槭惺凸芾砭诌\(yùn)輸公司第五分公司貪污賄賂案件時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司設(shè)置“小金庫(kù)”，賬外資金違法違規(guī)問題突出，于是他們針對(duì)存在的弊端提出檢察建議，并積極幫助公司有關(guān)部門整章建制，堵塞漏洞。運(yùn)輸公司接受了檢察建議，立即進(jìn)行整改，取締了基層單位的小金庫(kù)，撤銷銀行多設(shè)帳戶，清理回收帳處資金20多萬元。在檢察院的幫助下，該公司紀(jì)檢部門還建立和完善了11條監(jiān)督管理機(jī)制。第三道防線：建立防范網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)與多發(fā)、易發(fā)職務(wù)犯罪行業(yè)的溝通協(xié)作，形成防范網(wǎng)絡(luò)。成立了以檢察長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“服務(wù)進(jìn)百企”領(lǐng)導(dǎo)小組，由檢察長(zhǎng)親自抓，主管副檢察長(zhǎng)重點(diǎn)抓，各科室負(fù)責(zé)人具體抓，形成齊抓共管的合力。確定轄區(qū)十家企業(yè)為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，找準(zhǔn)突破口。召開了檢企座談會(huì)，4月初，組織各科室完成了與相關(guān)企業(yè)的對(duì)接工作，制定了詳盡的實(shí)施細(xì)則和推進(jìn)計(jì)劃，建立了為企服務(wù)檔案，落實(shí)了責(zé)任跟蹤制、服務(wù)承諾制，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的法制環(huán)境。第四道防線：抓住個(gè)案進(jìn)行系統(tǒng)預(yù)防。近年來，我院共查辦醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)貪污賄賂等職務(wù)犯罪線索11件，立案?jìng)刹?件5人。我院抓住醫(yī)療領(lǐng)域職務(wù)犯罪的特點(diǎn)，主要在醫(yī)療領(lǐng)域開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，建立了由檢察院和12家醫(yī)院參加的預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議，溝通信息，開展專題預(yù)防活動(dòng)。我院深挖醫(yī)療系統(tǒng)產(chǎn)生犯罪的根源，針對(duì)“紅包”、“大處方”等問題，在八百坰第一職工醫(yī)院進(jìn)行試點(diǎn)，幫助建立患者“選醫(yī)制”、“選藥制”，將用藥目錄，打印成冊(cè)，由病人自主選擇用藥，充分實(shí)現(xiàn)了病人用藥知情權(quán)、選擇權(quán)、決定權(quán)。幫助這個(gè)醫(yī)院對(duì)100種藥品實(shí)行了統(tǒng)一招標(biāo)、集中采購(gòu)，每年給患者讓利100萬元。針對(duì)藥品采購(gòu)中的“回扣”現(xiàn)象，我院在南區(qū)第一職工醫(yī)院進(jìn)行試點(diǎn)，采取醫(yī)院藥事委員會(huì)確定采購(gòu)供應(yīng)商、藥品采購(gòu)員具體負(fù)責(zé)采購(gòu)、藥局主任及主管院長(zhǎng)審批、藥品會(huì)計(jì)計(jì)價(jià)以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審核入賬“五崗”把關(guān)的制度，杜絕了藥品“回扣”中飽私囊問題，深受患者好評(píng)。有效遏制了醫(yī)務(wù)人員的職務(wù)犯罪,以及回扣、紅包等違法違紀(jì)行為，區(qū)8家油田職工醫(yī)院幾年來沒有發(fā)生一起職務(wù)犯罪案件，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了良好的醫(yī)療環(huán)境。今年，我院在南區(qū)第一職工醫(yī)院召開了一次檢察機(jī)關(guān)“服務(wù)進(jìn)百企”活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。局衛(wèi)生中心26家下屬醫(yī)療單位、(本文權(quán)屬文秘之音所有，)市第二醫(yī)院、區(qū)醫(yī)院和杏樹崗鎮(zhèn)醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)、主管藥械采購(gòu)負(fù)責(zé)人共130余人參加了會(huì)議?？偨Y(jié)推廣了八百坰第一職工醫(yī)院、南區(qū)第三職工醫(yī)院和南區(qū)第一職工醫(yī)院開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作、加強(qiáng)醫(yī)院藥品采購(gòu)管理、財(cái)務(wù)管理、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)等方面的典型經(jīng)驗(yàn)，為其它醫(yī)療單位開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作提供了指導(dǎo)和依據(jù)?！皬?qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”是檢察工作的永恒主題，是隊(duì)伍建設(shè)的治本之策。我們一定要振奮精神，開拓進(jìn)取，認(rèn)真抓好這次教育活動(dòng)，利用8至9月份問題查擺整改階段，深刻查擺，尋找差距，制定措施，切實(shí)解決突出問題，進(jìn)一步推動(dòng)檢察隊(duì)伍建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會(huì)，為在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義做出新的貢獻(xiàn)！