【正文】 項(xiàng)重點(diǎn)民生工程平安建設(shè)項(xiàng)目為契機(jī)，以實(shí)現(xiàn)技防建設(shè)全覆蓋為抓手，健全完善社會(huì)治安綜合防控體系，強(qiáng)力推進(jìn)平安建設(shè)和社會(huì)管理重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)所有行政村、交通道路、背街小巷、居民樓院、企事業(yè)單位、公共場(chǎng)所技防全覆蓋，各行業(yè)和企事業(yè)單位的小型局域監(jiān)控平臺(tái)、村（社區(qū)）局域網(wǎng)、辦事處三級(jí)監(jiān)控平臺(tái)同區(qū)二級(jí)監(jiān)控平臺(tái)全面對(duì)接聯(lián)網(wǎng)，社會(huì)治安防控能力和水平顯著提高。我們的做法是：一、領(lǐng)導(dǎo)重視，科學(xué)謀劃，積極破解工作難題背街小巷和農(nóng)村的技防建設(shè)缺失、城區(qū)樓院多數(shù)沒有落實(shí)封閉管理等突出問題，一直制約著平安建設(shè)的全面發(fā)展。我區(qū)以實(shí)現(xiàn)技防建設(shè)全覆蓋為重點(diǎn)，加快十項(xiàng)民生工程建設(shè)，著力解決樓院封閉管理、基層綜治辦規(guī)范化建設(shè)等問題，平安建設(shè)和社會(huì)管理基層基礎(chǔ)工作扎實(shí)推進(jìn)。（一）明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)?！捌桨?*****”建設(shè)指揮部把第三季度作為攻堅(jiān)期，多次召開工作推進(jìn)大會(huì)，動(dòng)員督促各辦事處和責(zé)任主體單位，全力以赴完成平安建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，把好事辦好，實(shí)事做實(shí)，切實(shí)提高群眾安全感，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造平安和諧的環(huán)境。經(jīng)過深入調(diào)研，區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室印發(fā)了《******區(qū)貫徹落實(shí)十項(xiàng)民生工程有關(guān)綜治創(chuàng)安工作目標(biāo)任務(wù)分解方案》，進(jìn)一步明確了二級(jí)監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)、村（社區(qū)）視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、城區(qū)樓院封閉管理、推廣“平安E家”、基層綜治辦規(guī)范化建設(shè)等五項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，細(xì)化了123個(gè)責(zé)任單位的工作任務(wù)、工作責(zé)任，規(guī)定各單位、各系統(tǒng)牽頭部門一把手為第一責(zé)任人，凡十月底未能完成工作任務(wù)的單位，區(qū)綜治委將予以黃牌警告，并責(zé)成單位負(fù)責(zé)人向區(qū)綜治委說明情況；年底依然完不成任務(wù)的單位，實(shí)施一票否決。（二）政策扶持，以獎(jiǎng)代補(bǔ)。為支持平安建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)扶持政策，賦予各街道辦事處責(zé)、權(quán)，并拿出專項(xiàng)資金，實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)激勵(lì)。一是落實(shí)“屬地管理”原則，凡是街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的區(qū)直部門、單位、駐地企業(yè)，都必須按照街道辦事處的統(tǒng)一規(guī)劃落實(shí)技防、樓院封閉等工作任務(wù)，各自承擔(dān)本單位家屬樓院的封閉管理和技防建設(shè)任務(wù)，對(duì)拒不配合街道辦事處工作的單位，街道辦事處可以向區(qū)綜治委提出黃牌警告建議；二是區(qū)財(cái)政拿出專項(xiàng)資金60萬元對(duì)完成任務(wù)的單位以獎(jiǎng)代補(bǔ)。涉農(nóng)街道辦事處按標(biāo)準(zhǔn)完成視頻監(jiān)控村、示范性綜治辦建設(shè)任務(wù)的，獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。城區(qū)街道辦事處按要求完成轄區(qū)樓院封閉任務(wù)的，獎(jiǎng)勵(lì)38萬元；完成社區(qū)視頻監(jiān)控任務(wù)的，獎(jiǎng)勵(lì)310萬元；城區(qū)街道辦事處督促指導(dǎo)轄區(qū)單位，按要求完成示范性綜治辦建設(shè)的，獎(jiǎng)勵(lì)5000元?！捌桨睧家”報(bào)警電話推廣任務(wù)數(shù)在50部以上，按期完成任務(wù)數(shù)80%以上的，按照每部電話10元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)。（三）積極探索，破解難題。區(qū)綜治委組織轄區(qū)8個(gè)辦事處在多次調(diào)研的基礎(chǔ)上，徹底摸清了35個(gè)行政村、14個(gè)社區(qū)共134個(gè)樓院、21個(gè)大雜院的技防覆蓋和封閉管理狀況，針對(duì)轄區(qū)實(shí)際，研究制定了技防建設(shè)的 “五種解決方案”：一是農(nóng)村技防建設(shè)，由街道辦事處負(fù)責(zé)，在各行政村建立獨(dú)立的視頻監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與區(qū)二級(jí)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)的對(duì)接；二是成片開發(fā)、已落實(shí)封閉管理的樓院，由開發(fā)商負(fù)責(zé)，街道辦事處協(xié)助，建立高規(guī)格視頻監(jiān)控平臺(tái)；三是單位自已開發(fā)、與單位相連的家屬樓院，由該單位負(fù)責(zé)，安裝視頻監(jiān)控探頭，聯(lián)入本單位視頻監(jiān)控平臺(tái)統(tǒng)一管理；四是獨(dú)立家屬院和無主樓院，由街道辦事處負(fù)責(zé)，將視頻監(jiān)控并入附近機(jī)關(guān)單位監(jiān)控平臺(tái)，統(tǒng)一實(shí)時(shí)監(jiān)控；五是大雜院和無法封閉單個(gè)樓院，由街道辦事處負(fù)責(zé)，依托社區(qū)視頻監(jiān)控平臺(tái)進(jìn)行重點(diǎn)覆蓋。二、注重質(zhì)量，統(tǒng)籌推進(jìn)，嚴(yán)把建設(shè)質(zhì)量關(guān)為了解決工作推進(jìn)過程中遇到的實(shí)際問題，區(qū)委政法委對(duì)照省、市綜治委對(duì)平安建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的總體要求，先后召開了30多次專題協(xié)調(diào)會(huì)、座談會(huì)、碰頭會(huì)，協(xié)調(diào)解決了工作中遇到具體問題130多個(gè)，高標(biāo)準(zhǔn)、大力度推進(jìn)。一是加大建設(shè)力度。先后投入資金130萬元，率先在全市建成二級(jí)監(jiān)控平臺(tái)。安裝紅外球形探頭60個(gè)，覆蓋全區(qū)35個(gè)主要交通路口、25個(gè)重點(diǎn)部位；建立實(shí)時(shí)監(jiān)控機(jī)制，將城市管理、緊急救助等為民服務(wù)納入監(jiān)控中心工作范疇，拓寬工作領(lǐng)域，增強(qiáng)綜合服務(wù)功能。截止目前，全區(qū)技防建設(shè)投入資金1215萬元，其中區(qū)財(cái)政投入資金195萬元，辦事處和各機(jī)關(guān)投入210萬元，各行政村投入資金110萬元，學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位投入83萬元，企業(yè)和網(wǎng)吧、賓館、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所投入617萬元，新建監(jiān)控平臺(tái)22個(gè)，新裝探頭264個(gè)，對(duì)58個(gè)監(jiān)控平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)改造，添加探頭185個(gè)，30個(gè)平臺(tái)正在施工，13個(gè)正在招標(biāo)過程中。擬新上探頭330個(gè)左右。已經(jīng)完成1200套“平安E家”電話報(bào)警裝置的安裝。二是加快覆蓋步伐。全區(qū)50%以上