【正文】 項重點民生工程平安建設(shè)項目為契機，以實現(xiàn)技防建設(shè)全覆蓋為抓手，健全完善社會治安綜合防控體系，強力推進平安建設(shè)和社會管理重點項目，實現(xiàn)所有行政村、交通道路、背街小巷、居民樓院、企事業(yè)單位、公共場所技防全覆蓋，各行業(yè)和企事業(yè)單位的小型局域監(jiān)控平臺、村（社區(qū)）局域網(wǎng)、辦事處三級監(jiān)控平臺同區(qū)二級監(jiān)控平臺全面對接聯(lián)網(wǎng)，社會治安防控能力和水平顯著提高。我們的做法是：一、領(lǐng)導重視，科學謀劃，積極破解工作難題背街小巷和農(nóng)村的技防建設(shè)缺失、城區(qū)樓院多數(shù)沒有落實封閉管理等突出問題，一直制約著平安建設(shè)的全面發(fā)展。我區(qū)以實現(xiàn)技防建設(shè)全覆蓋為重點，加快十項民生工程建設(shè)，著力解決樓院封閉管理、基層綜治辦規(guī)范化建設(shè)等問題，平安建設(shè)和社會管理基層基礎(chǔ)工作扎實推進。（一）明確責任，落實任務(wù)?！捌桨?*****”建設(shè)指揮部把第三季度作為攻堅期，多次召開工作推進大會，動員督促各辦事處和責任主體單位，全力以赴完成平安建設(shè)重點項目，把好事辦好，實事做實，切實提高群眾安全感，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造平安和諧的環(huán)境。經(jīng)過深入調(diào)研，區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室印發(fā)了《******區(qū)貫徹落實十項民生工程有關(guān)綜治創(chuàng)安工作目標任務(wù)分解方案》，進一步明確了二級監(jiān)控平臺建設(shè)、村（社區(qū)）視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、城區(qū)樓院封閉管理、推廣“平安E家”、基層綜治辦規(guī)范化建設(shè)等五項重點項目，細化了123個責任單位的工作任務(wù)、工作責任，規(guī)定各單位、各系統(tǒng)牽頭部門一把手為第一責任人，凡十月底未能完成工作任務(wù)的單位，區(qū)綜治委將予以黃牌警告，并責成單位負責人向區(qū)綜治委說明情況；年底依然完不成任務(wù)的單位，實施一票否決。（二）政策扶持，以獎代補。為支持平安建設(shè)重點項目建設(shè)，區(qū)委、區(qū)政府出臺扶持政策，賦予各街道辦事處責、權(quán)，并拿出專項資金，實施以獎代補激勵。一是落實“屬地管理”原則，凡是街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的區(qū)直部門、單位、駐地企業(yè)，都必須按照街道辦事處的統(tǒng)一規(guī)劃落實技防、樓院封閉等工作任務(wù)，各自承擔本單位家屬樓院的封閉管理和技防建設(shè)任務(wù)，對拒不配合街道辦事處工作的單位，街道辦事處可以向區(qū)綜治委提出黃牌警告建議；二是區(qū)財政拿出專項資金60萬元對完成任務(wù)的單位以獎代補。涉農(nóng)街道辦事處按標準完成視頻監(jiān)控村、示范性綜治辦建設(shè)任務(wù)的，獎勵3萬元。城區(qū)街道辦事處按要求完成轄區(qū)樓院封閉任務(wù)的，獎勵38萬元；完成社區(qū)視頻監(jiān)控任務(wù)的，獎勵310萬元；城區(qū)街道辦事處督促指導轄區(qū)單位，按要求完成示范性綜治辦建設(shè)的，獎勵5000元?！捌桨睧家”報警電話推廣任務(wù)數(shù)在50部以上，按期完成任務(wù)數(shù)80%以上的，按照每部電話10元的標準予以補貼獎勵。（三）積極探索，破解難題。區(qū)綜治委組織轄區(qū)8個辦事處在多次調(diào)研的基礎(chǔ)上，徹底摸清了35個行政村、14個社區(qū)共134個樓院、21個大雜院的技防覆蓋和封閉管理狀況，針對轄區(qū)實際，研究制定了技防建設(shè)的 “五種解決方案”：一是農(nóng)村技防建設(shè)，由街道辦事處負責，在各行政村建立獨立的視頻監(jiān)控平臺，實現(xiàn)與區(qū)二級平臺聯(lián)網(wǎng)的對接；二是成片開發(fā)、已落實封閉管理的樓院，由開發(fā)商負責，街道辦事處協(xié)助，建立高規(guī)格視頻監(jiān)控平臺；三是單位自已開發(fā)、與單位相連的家屬樓院，由該單位負責，安裝視頻監(jiān)控探頭，聯(lián)入本單位視頻監(jiān)控平臺統(tǒng)一管理；四是獨立家屬院和無主樓院，由街道辦事處負責，將視頻監(jiān)控并入附近機關(guān)單位監(jiān)控平臺，統(tǒng)一實時監(jiān)控；五是大雜院和無法封閉單個樓院，由街道辦事處負責，依托社區(qū)視頻監(jiān)控平臺進行重點覆蓋。二、注重質(zhì)量，統(tǒng)籌推進，嚴把建設(shè)質(zhì)量關(guān)為了解決工作推進過程中遇到的實際問題，區(qū)委政法委對照省、市綜治委對平安建設(shè)重點項目建設(shè)的總體要求，先后召開了30多次專題協(xié)調(diào)會、座談會、碰頭會，協(xié)調(diào)解決了工作中遇到具體問題130多個，高標準、大力度推進。一是加大建設(shè)力度。先后投入資金130萬元，率先在全市建成二級監(jiān)控平臺。安裝紅外球形探頭60個，覆蓋全區(qū)35個主要交通路口、25個重點部位；建立實時監(jiān)控機制，將城市管理、緊急救助等為民服務(wù)納入監(jiān)控中心工作范疇，拓寬工作領(lǐng)域，增強綜合服務(wù)功能。截止目前，全區(qū)技防建設(shè)投入資金1215萬元，其中區(qū)財政投入資金195萬元，辦事處和各機關(guān)投入210萬元，各行政村投入資金110萬元，學校、醫(yī)院等事業(yè)單位投入83萬元，企業(yè)和網(wǎng)吧、賓館、商場等公共場所投入617萬元，新建監(jiān)控平臺22個，新裝探頭264個，對58個監(jiān)控平臺進行升級改造，添加探頭185個，30個平臺正在施工，13個正在招標過程中。擬新上探頭330個左右。已經(jīng)完成1200套“平安E家”電話報警裝置的安裝。二是加快覆蓋步伐。全區(qū)50%以上