【正文】 素還大量存在；社會轉(zhuǎn)型期矛盾糾紛增多，調(diào)處難度加大；社會建設(shè)和社會管理相對滯后，源頭治理不力；一些地方在發(fā)展穩(wěn)定問題上，還存在著一手硬一手軟的現(xiàn)象，固步自封，盲目樂觀，維護社會穩(wěn)定的第一責(zé)任還沒有得到很好落實，齊抓共管的工作體制機制需要進一步健全和完善，許多基層基礎(chǔ)問題仍然沒有得到根本解決，隊伍建設(shè)有待于進一步加強等等。今后，必須切實解決好這些矛盾和問題，找準(zhǔn)加強和改進工作的切入點，抓住機遇，開拓創(chuàng)新，推動社會治安綜合治理在新的歷史條件下取得新成效。將社會治安防控體系建設(shè)放在突出位置抓緊抓好27日上午，公安部黨委委員、副部長黃明專程來到中國人民公安大學(xué)，為參加全國地市公安局長專題培訓(xùn)班的全體學(xué)員作了《關(guān)于社會治安防控體系建設(shè)問題》的輔導(dǎo)報告。黃明在輔導(dǎo)報告中指出，社會治安防控體系建設(shè)是維護國家安全和社會長治久安的一項基礎(chǔ)性工程，也是破解當(dāng)前公安工作面臨的難題、促進公安事業(yè)科學(xué)發(fā)展、提高公安機關(guān)駕馭復(fù)雜局勢能力的一項保障性工程，同時也是保障人民群眾安居樂業(yè)的一項民心工程。各級公安機關(guān)要按照部黨委“適應(yīng)新形勢、確立新理念、下好先手棋、打好主動仗”的要求，通過深入推進社會治安防控體系建設(shè)，全面提高維護國家安全和社會穩(wěn)定的能力和水平。黃明指出，當(dāng)前深入推進社會治安防控體系的客觀條件已經(jīng)成熟，要認真總結(jié)各地好的經(jīng)驗，明確工作目標(biāo)，健全社會治安防控體系，努力實現(xiàn)發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照全面設(shè)防、一體運作、有效管控、精確打擊的要求，爭取到2012年，在全國省、市、縣基本建立健全以指揮中心為龍頭，以警務(wù)信息大平臺為支撐，以六張網(wǎng)絡(luò)為骨架，以六項機制為保障，點線面結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、專群結(jié)合，打防控一體化運作的立體化社會治安防控體系，實現(xiàn)對社會治安的多層次、全方位、全時空的有效覆蓋。要堅持“黨政領(lǐng)導(dǎo)、專群結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃、整體防控，與時俱進、改革創(chuàng)新，因地制宜、務(wù)求實效”的基本原則，抓建設(shè)、健全完善，抓改革、整合資源，抓創(chuàng)新、效益提升。黃明強調(diào)，深入推進社會治安防控體系建設(shè)需要著力統(tǒng)籌情報信息與警務(wù)指揮，統(tǒng)籌網(wǎng)上防控與網(wǎng)下防控，統(tǒng)籌街面防控與源頭性防控，統(tǒng)籌專業(yè)防控與社會防控，把打防管控各環(huán)節(jié)有機地結(jié)合起來，實現(xiàn)一體化運作。各級公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要本著為今天盡力、為歷史盡責(zé)、為黨和人民盡忠的態(tài)度，精心組織、精心謀劃，加強協(xié)調(diào)，大力推進，扎扎實實把這項重大任務(wù)抓緊抓好。（閔政 潘科峰）第五篇：治安防控體系建設(shè)方案趙寨子鎮(zhèn)治安防控體系建設(shè)實施方案為進一不加強社會治安防范控制工作，有效預(yù)防和減少犯罪，全力維護我轄區(qū)社會治安穩(wěn)定，根據(jù)上級部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，經(jīng)研究決定，制定治安防控體系建設(shè)方案：一、指導(dǎo)思想以黨的十七大會議精神和“三個代表’重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮公安機關(guān)的職能作用 促進各部門齊抓共管和全社會廣泛參與，充分發(fā)揮廣大人民群眾的作用，動員社會各方面力量，采取多種行之有效的方法，把社會治安防控各項措施落到實處，建立社會治安長效管理機制，確保轄區(qū)社會治安穩(wěn)定，維護人民群眾的最根本利益和促進社會穩(wěn)定大局，為加快發(fā)展、富民強鎮(zhèn)創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。二、目標(biāo)任務(wù)從現(xiàn)在起，經(jīng)過一年的努力，以村和社區(qū)為單位，通過優(yōu)化社會治安防范資源配置，逐步建立人防、物防、技防相結(jié)合，專群相結(jié)合的社會治安防控體系，有效地預(yù)防、控制和減少違法犯罪，維護社會政治穩(wěn)定。三、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任原則社會治安防控體系建設(shè)在鎮(zhèn)黨委、政府直接領(lǐng)導(dǎo)下，由鎮(zhèn)綜治辦組織統(tǒng)一協(xié)調(diào)、部署，派出鎮(zhèn)、綜治辦、管理區(qū)、村委會和單位抓好組織實施；堅持強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”原則，主要負責(zé)人要按照第一責(zé)任人的要求負總責(zé)，切實擔(dān)負起“保一方平安”的政治責(zé)任，各部門、各單位受鎮(zhèn)綜治辦的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，公安派出鎮(zhèn)負責(zé)具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)。四、主要內(nèi)容轄區(qū)社會治安防控體系主要包括對社會面、農(nóng)村地區(qū)以及對案件多發(fā)的重點人群、區(qū)域、行業(yè)、時段的治安防范。對社會面的治安防范工作：（由鎮(zhèn)長任強負責(zé),周濤具體落實）完善治安報警點的晝夜值班制度，強化社會面控制，確保街道主干道和公共場鎮(zhèn)的安全；充分發(fā)揮治安信息員的作用，利用村組干部、出租車駕駛員等流動性強，信息面廣的特點，從中聘請情報信息員作為治安防控的輔助力量。居民區(qū)的治安防范工作：（由指導(dǎo)員趙士民負責(zé)，趙杰具體落實）由管理區(qū)負責(zé)指導(dǎo)和管理，并組織、協(xié)調(diào)、實施，鎮(zhèn)綜治辦領(lǐng)導(dǎo)、檢查、督促。(1)單位自建小區(qū)：自建單位聘請人員看護或組織居住戶義務(wù)看護，也可以委托鎮(zhèn)在地管理區(qū)組織治安巡邏隊，聘請專人看護。(2)散居戶和沒有實行物業(yè)管理的小區(qū)：由管理區(qū)聘請專人組織治安巡邏隊。企、事業(yè)單位的內(nèi)部防范：（由副鎮(zhèn)長葉培利負責(zé)，田慶彬具體落實）按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，由單位主要負責(zé)人或法定代表人負總責(zé)，配齊配強安全保衛(wèi)人員或?qū)嵭新毠ちx務(wù)值班；建立健全各項安全保障制度，落實“三防”措施。行政村治安防范工作：（由民警李丙友負責(zé)并具體落實）由鎮(zhèn)綜治辦指導(dǎo)，實行派出鎮(zhèn)民警巡防、包片等制度，村委會組織治保會、調(diào)解會、信息員、民兵和治安積極分子開展打更、放哨、治安巡邏，大力開展群防群治。特殊人員的治安防范：（由戶籍民警崔洪平負責(zé)）主要包括重點人口、五類外執(zhí)、暫住人口、外來人員、精神病人等特殊人群的防控。農(nóng)貿(mào)市場，城鎮(zhèn)結(jié)合部等公共復(fù)雜場鎮(zhèn)的治安防范：（由指導(dǎo)員趙士民負責(zé)，莊士亮具體落實）在公安派出鎮(zhèn)的指導(dǎo)下，成立治安辦公室，設(shè)立治安值勤點，配備專職治安人員，加強日常治安管理和巡查。五、幾點要求強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要增強責(zé)任意識，高度重視社會治安防控體系建設(shè)，切實把治安防控體系建設(shè)作為一項重要工作，定期考核，并且健全獎勵和責(zé)任追究機制，對于防范工作扎實，長期不發(fā)生問題的村和單位要進行宣傳表彰，并對有功人員給予物質(zhì)獎勵；對因防范意識淡薄，措施不力，并造成嚴(yán)重后果的要追究負責(zé)人及責(zé)任人的責(zé)任。加強治安防控工作規(guī)范化建設(shè)。一是成立組織、健全制度。各村委會要成立治安防控領(lǐng)導(dǎo)組織，并做到有牌子、有辦公場鎮(zhèn)、有專職工作人員，有治安防控檢查督查制度，有防控巡查工作記錄等臺帳資料。二是加強治 安卡點及治安防范的硬件建設(shè)。在我鎮(zhèn)與毗鄰鎮(zhèn)鎮(zhèn)之間主要交通出入道口、復(fù)雜地段和邊遠結(jié)合部設(shè)置治安卡點，必要時可增派公安力量對來往可疑車輛和人員進行盤查；在地理位置偏僻或治安問題又比較差的地方增設(shè)治安防范警示牌、報警點和報警電話。三是進一步強化治安防控 網(wǎng)絡(luò)的體系化建設(shè)。各單位要在社會治安防控力量的多樣化和治安防范措施的廣泛化上下功夫，進一步整合資源，努力織密治安防控體系網(wǎng)絡(luò)，不斷增強預(yù)防、控制和打擊違 法犯罪的能力。加強監(jiān)督，鞏固效果。我鎮(zhèn)將組織專門力量，加強對各村、各單位社會治安防控體系建設(shè)工作的指導(dǎo)、檢查和督促。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整治意見，并監(jiān)督整改落實到位。要把防控體系建設(shè)列入本地、本單位的工作議程，多謀劃、細規(guī)劃、快實施。要充分發(fā)揮新聞媒體和社會各方面的監(jiān)督作用，共同推進我轄區(qū)社會治安防控體系全面建設(shè)。2011年2月