扎實(shí)推進(jìn)治安防控體系建設(shè)-資料下載頁
2024-11-09 22:04本頁面
【正文】 。通過狠抓落實(shí)，形成了我院“內(nèi)控防范有制度、崗位操作有標(biāo)準(zhǔn)、事后考核有依據(jù)”預(yù)警防控思路，利于進(jìn)一步推動(dòng)我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作的深入開展，為服務(wù)保障、推動(dòng)檢察工作科學(xué)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。二、強(qiáng)化“找”、“防”、“控”，加大預(yù)警防控力度 我們相繼制定出臺(tái)了《潛江市人民檢察院廉政風(fēng)險(xiǎn)跡象管理辦法》和《潛江市人民檢察院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理實(shí)施辦法》，緊密結(jié)合檢察工作實(shí)際，從“找”、“防”、“控”三方面入手，通過風(fēng)險(xiǎn)排查、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)控制三個(gè)步驟，采取評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、梳理權(quán)力崗位和部門、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、強(qiáng)化考核追責(zé)等手段，力爭做到將反腐關(guān)口前移，加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)的有效監(jiān)控。深入排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加大“找”的力度。崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作能不能不流于形式，關(guān)鍵要看能不能科學(xué)地確定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。我院分類明確了風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位置：即各局、科、室、隊(duì)全體干警，執(zhí)法辦案部門，可能利用其為他人帶來直接或間接、近期或分期的不當(dāng)利益和好處，從中謀取私利的科室（單位）及工作崗位；權(quán)力較大、較靈活，有自由裁量權(quán)的科室（單位）及工作崗位；權(quán)力運(yùn)行需要公開、需要民主決策、需要監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)察履行職責(zé)的科室（單位）及工作崗位；沒有直接擁有人、財(cái)、物的支配權(quán)，但可借助工作中的權(quán)力和機(jī)會(huì)謀取私利的科室（單位）及工作崗位。通過深入排查工作實(shí)踐中檢察業(yè)務(wù)、檢察隊(duì)伍、檢察事務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn)跡象及干警廉潔自律等方面的不足，為制定防范管理措施提供有效依據(jù)，進(jìn)而防止腐敗行為的發(fā)生。準(zhǔn)確把握風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，嚴(yán)把“防”的關(guān)卡。我院在對(duì)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分類整理、歸納分析基礎(chǔ)上，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的工作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定了兩道預(yù)防關(guān)卡：一類是突出共性的，主要是針對(duì)各科室局處隊(duì)的職能建立議事規(guī)則、執(zhí)法、財(cái)務(wù)（內(nèi)勤）等相關(guān)管理制度，規(guī)范操作程序，完善責(zé)任追究制度。另一類是突出個(gè)性的，主要是根據(jù)各個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不同的特點(diǎn)以及產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的原因進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估分析，將廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分為檢察業(yè)務(wù)、檢察隊(duì)伍、檢察事務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn)三類34項(xiàng)，并按照輕重緩急的原則將廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，情況緊急的定為一級(jí)，出現(xiàn)苗頭的定為二級(jí)，存在可能的定為三級(jí)，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)防工作。積極處置風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，抓實(shí)“控”的效力。為牢牢控制和及時(shí)化解崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)，我院通過建立三種機(jī)制促使各類防控措施落到實(shí)處。一是建立有效監(jiān)督機(jī)制。要求各科室局處隊(duì)改變依靠紀(jì)檢監(jiān)察來進(jìn)行督察推動(dòng)這一老觀念，在本部門成立監(jiān)督員，對(duì)本部門此項(xiàng)工作開展情況進(jìn)行督察。二是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制。通過對(duì)查找出的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，在發(fā)現(xiàn)存在或可能發(fā)生廉政風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，及時(shí)向相關(guān)部門或崗位個(gè)人發(fā)出預(yù)警信號(hào)，各科室局處隊(duì)根據(jù)掌握的廉政風(fēng)險(xiǎn)跡象，視程度由責(zé)任人采取口頭提醒、談心疏導(dǎo)、制發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示書等方式進(jìn)行處置，化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。院督察組在實(shí)施檢務(wù)督察時(shí)發(fā)現(xiàn)有廉政風(fēng)險(xiǎn)跡象的，也與分管領(lǐng)導(dǎo)一起采取不同方式進(jìn)行處置，處置情況記錄在案并向院紀(jì)檢監(jiān)察室備案。三是建立責(zé)任追究機(jī)制。實(shí)行崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)月查制（各部門每月自查一次）和季報(bào)制，對(duì)管理制度不落實(shí)、防范措施不到位的部門，責(zé)成整改，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警機(jī)制的有效運(yùn)行；對(duì)不認(rèn)真開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)而引發(fā)違紀(jì)違法事件的，將按規(guī)定追究部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)還要負(fù)連帶責(zé)任。三、狠抓“三結(jié)合”，提升預(yù)警防控實(shí)效為進(jìn)一步提高廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的質(zhì)效，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政工作的深入開展，我院認(rèn)真抓好“三個(gè)結(jié)合”：一是預(yù)警防控與各專項(xiàng)教育、專項(xiàng)檢查活動(dòng)相結(jié)合。緊密結(jié)合“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)、“強(qiáng)化檢察管理年”活動(dòng)、“維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、解決反映強(qiáng)烈突出問題”專項(xiàng)檢查、深化治庸問責(zé)等活動(dòng)的要求展開排查，對(duì)歷次教育活動(dòng)中排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)新跡象迅速啟動(dòng)預(yù)警防控措施加以監(jiān)督糾正，確保盡早、全面地將各類風(fēng)險(xiǎn)跡象化解在萌芽狀態(tài)。二是預(yù)警防控與檢務(wù)督察相結(jié)合。將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的思想道德風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)融入到檢察業(yè)務(wù)、檢察隊(duì)伍、檢察事務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)防范，做好預(yù)防。每個(gè)季度開展一次廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、一次防控措施執(zhí)行情況的督查考核，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控情況進(jìn)行預(yù)警，糾正存在的問題。檢務(wù)督察部門不定期明察暗訪，尤其是對(duì)重點(diǎn)部門和辦理案件、內(nèi)勤工作、扣押凍結(jié)款物等重點(diǎn)崗位的防范措施是否到位進(jìn)行監(jiān)督檢查。三是預(yù)警防控與優(yōu)化廉政環(huán)境建設(shè)相結(jié)合。通過邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表等形式，定期收集對(duì)檢察機(jī)關(guān)廉政建設(shè)的意見和建議。充分發(fā)揮廉政監(jiān)督員和人民監(jiān)督員的作用，向他們征求意見和建議，對(duì)他們提出的問題及時(shí)進(jìn)行整改。
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