【正文】 發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分類梳理，并逐項進(jìn)行了整改落實。主要是專款撥付進(jìn)度的問題，通過與財政局溝通，及時調(diào)整了撥款進(jìn)度表，做到時間過半，資金撥付過半。三是，認(rèn)真排查解決出現(xiàn)的新問題。從制度政策落實、項目申報審批、資金下達(dá)、撥付和使用等環(huán)節(jié)，對各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理情況進(jìn)行全面檢查。對部分學(xué)校存在的預(yù)算執(zhí)行不科學(xué)、支出結(jié)構(gòu)不合理的問題做了及時規(guī)范，進(jìn)一步強(qiáng)化了預(yù)算及支出運(yùn)作行為。確保全縣義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)能夠按照國家規(guī)定做到“三?！?，即“保辦公、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保取暖”。四是，建立健全規(guī)章制度。按照上級規(guī)定要求，通過《關(guān) 于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)財務(wù)管理工作的意見》推行《昌黎縣義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制實施方案》及《昌黎縣中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)實施細(xì)則》、《昌黎縣農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造專項資金管理實施細(xì)則》、《昌黎縣農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免雜費(fèi)的實施細(xì)則》。進(jìn)一步建立健全了涉教強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金相關(guān)規(guī)章制度，做到了有章可循。與此同時，我局還在以上基本規(guī)章制度的基礎(chǔ)上建立健全了一系列專項規(guī)章制度，如《昌黎縣農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算管理辦法》、《昌黎縣貧困生界定標(biāo)準(zhǔn)》、《昌黎縣貧困寄宿生補(bǔ)助資金管理辦法》、《昌黎縣中小學(xué)固定資產(chǎn)管理辦法》以及教育支付中心崗位職責(zé)、報賬員工作規(guī)程、內(nèi)部監(jiān)控和違規(guī)處罰辦法等內(nèi)部管理制度。為義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)的管理使用搭建了扎實的制度平臺。五是，不折不扣足額落實義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革各項標(biāo)準(zhǔn)（1）公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：目前我縣三級分擔(dān)中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，即，小學(xué)每生每年455元，初中每生每年655元，特教小學(xué)每生每年4055元，特教初中每生每年6055元?？h本級公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：小學(xué)每生每年15元，初中每生每年25元。（2）貧困寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：初中每生每學(xué)年1000元。（3）公用經(jīng)費(fèi)測算依據(jù)：以上年教育事業(yè)統(tǒng)計體系中的學(xué)生數(shù)字和上述標(biāo)準(zhǔn)為主要依據(jù)。（4）原則：不能造成學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)低于改革前水平，適當(dāng)向辦學(xué)條件薄弱及較小規(guī)模學(xué)校傾斜。四、清查總體情況（一）義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革專項資金情況 20082010年，全縣義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革專項資金累計9277萬元，其中中央資金6926萬元，省級資金2351萬元。其中：2008年“義?！睂ｍ椯Y金2583萬元，其中中央資金1789萬元，省級資金794萬元。專項資金中中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)2019萬元，校舍維修改造資金520萬元，貧困寄宿生生活補(bǔ)助44萬元。2009年“義?！睂ｍ椯Y金3275萬元，其中中央資金3002萬元，省級資金273萬元。專項資金中中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)2711萬元，校舍維修改造資金520萬元，貧困寄宿生生活補(bǔ)助44萬元。2010年“義?！睂ｍ椯Y金3419萬元，其中中央資金2135萬元，省級資金1284萬元。專項資金中中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)2825萬元，校舍維修改造資金520萬元，貧困寄宿生生活補(bǔ)助74萬元。（二）義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革專項資金中貧困寄宿 生生活費(fèi)落實情況20082010年，貧困寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助專項資金162萬元。三年累計補(bǔ)助貧困寄宿生5912人次。其中2008年補(bǔ)助1969人次，補(bǔ)助比例達(dá)到49%，2009年補(bǔ)助1908人次，資助比例41%，2010年補(bǔ)助2035人次，資助比例為28%，均符合我省不低于22%的比例要求。（三）義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革專項資金中校舍維修改造資金情況20082010年中央、省下達(dá)我縣校舍維修改造專項資金1560萬元，其中，中央資金780萬元，省級資金780萬元，建設(shè)工程項目8個，中央校舍維修改造項目3個，省校舍維修改造項目3個，中央、省捆綁工程項目2個，完成建筑面積14066平方米。具體情況如下：2008年，中央、省下達(dá)我縣校舍維修改造專項資金520萬元，其中，中央資金260萬元，省級資金260萬元，建設(shè)工程項目4個，其中：中央校舍維修改造項目1個，省校舍維修改造項目1個，中央、省捆綁工程項目2個，完成建筑面積5742平方米。靖安鎮(zhèn)初級中學(xué)男宿舍樓項目：規(guī)劃建筑面積2154平方米，規(guī)劃投資280萬元，其中使用中央資金188萬元，實際完成建筑面積2154平方米，完成投資262萬元。該工程于2009年9月完工交付使用。虹橋中學(xué)餐廳、宿舍樓項目：規(guī)劃建筑面積2043平方米，規(guī)劃投資266萬元，實際完成建筑面積2043平方米，完成投資680萬元。該工程于2009年完工交付使用。新集鎮(zhèn)常陳莊完全小學(xué)教學(xué)樓項目：規(guī)劃建筑面積1545，規(guī)劃投資180萬元，、省級資金22萬元。該工程屬與2009年中央資金捆綁使用項目。全縣中小學(xué)取暖設(shè)施改造項目：使用中央資金50萬元、省級資金50萬元，完成投資100萬元。該工程于2008年完工交付使用。2009年，中央、省下達(dá)我縣校舍維修改造專項資金520萬元，其中，中央資金260萬元，省級資金260萬元，涉及建設(shè)工程項目3個，中央校舍維修改造項目1個，省校舍維修改造項目1個，中央、省捆綁工程項目1個，完成建筑面積3996平方米，完成投資526萬元。靖安鎮(zhèn)初級中學(xué)餐廳項目：規(guī)劃建筑面積1842平方米，規(guī)劃投資200萬元，其中利用中央資金200萬元，實際完成建筑面積1842平方米，完成投資200萬元。該工程于2010年3月完工交付使用。靖安鎮(zhèn)初級中學(xué)女生宿舍樓項目：規(guī)劃建筑面積2154平方米，規(guī)劃投資280萬元，其中利用省級資金260萬元，實際完成建筑面積2154平方米，完成投資266萬元。該工程于2010年3月完工交付使用。新集鎮(zhèn)常陳莊完全小學(xué)教學(xué)樓項目：規(guī)劃建筑面積1545，規(guī)劃投資180萬元，2009年完成中央?？钔顿Y60萬元。該項目屬與2008年中央、省資金捆綁項目，實際完成建筑面積1545平方米。該工程于2009年9月完工交付使用。2010年，中央、省下達(dá)我縣校舍維修改造專項資金520萬元，其中，中央資金260萬元，省級資金260萬元，涉及建設(shè)工程項目2個，中央校舍維修改造項目1個，省校舍維修改造項目1個，完成建筑面積4328平方米，完成投資615萬元。茹荷鎮(zhèn)大灘完全小學(xué)綜合樓項目：規(guī)劃建筑面積2111平方米，規(guī)劃投資274萬元，其中利用中央資金260萬元，實際完成建筑面積2111平方米，完成投資345萬元。該工程于2010年5月完工交付使用。昌黎鎮(zhèn)第五完全小學(xué)實驗樓項目：規(guī)劃建筑面積2217平方米，規(guī)劃投資288萬元，其中利用省級資金260萬元，實際完成建筑面積2217平方米，完成投資270萬元。該項目正進(jìn)行室內(nèi)外裝修，計劃月底交付使用。五、總體情況我縣20082010年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革專項資金 總體情況是：管理制度健全、完善；能夠按要求及時、足額撥付到戶；不存在多頭申報、虛報冒領(lǐng)、套取專項資金的問題；無截留、擠占、挪用專項資金的問題；無擅自變更專項資金用途、項目內(nèi)容、建設(shè)地點的問題；不存在截留上級撥付專款、資金的問題；中央、省級專項資金均單獨設(shè)立賬戶，專戶管理，資金撥付流程嚴(yán)密、順暢。各項專項資金該納入專資平臺的均納入了專項資金監(jiān)管平臺。昌黎縣教育局 2011年8月24日