【正文】 轉(zhuǎn)刑”案件、群體性械斗和群體性上訪事件。進(jìn)一步充分發(fā)揮矛盾調(diào)處中心、人民調(diào)解組織及司法行政部門化解矛盾糾紛的積極作用，對排查出來的矛盾糾紛要分清主次，明確矛盾糾紛的內(nèi)在關(guān)系，巧施良策，實行對癥施治，各個擊破；對于事關(guān)群眾切身利益的突出問題和群體性事件等，要把人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等資源整合起來，通過聯(lián)席會議會辦、交辦、督辦等辦法，上下之間、部門之間整體聯(lián)動，依法調(diào)處，確保社會和諧穩(wěn)定。（四）嚴(yán)密防范，有效遏制邪教活動上升勢頭。一是建立包保防控責(zé)任制。進(jìn)一步完善包保防控責(zé)任書，并簽訂到各責(zé)任單位，落實到每一位領(lǐng)導(dǎo)和每一名干部職工，逐一抓好落實。二是齊抓共管，加強(qiáng)警示教育。各有關(guān)部門要聯(lián)合深入邪教重點人員家庭走訪調(diào)查，做好回訪幫教工作，并敦促其家屬子女做好管控工作。在中小學(xué)校積極開展反邪教警示教育活動，增強(qiáng)學(xué)校師生的反邪教意識；要在邪教活動突出的村寨、公共場所、公路醒目地段制作警示宣傳牌、宣傳標(biāo)語加強(qiáng)宣傳，使反邪教意識深入人心。（五）筑牢基礎(chǔ)，深入持久地抓好治安防控工作。一是全面加強(qiáng)城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和群防群治組織建設(shè)，建立健全各項安全防范措施和制度以及治安防范網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)常性地開展安全檢查和治安巡邏。充分發(fā)揮各級治安巡邏組織的作用，積極開展村與村、社區(qū)與社區(qū)、村與社區(qū)之間的治安聯(lián)防工作；特別是城區(qū)治安聯(lián)防隊，要切實改變排隊駕車巡邏的方式，采取在重點區(qū)域、重點部位蹲點守候的辦法開展巡邏。二是進(jìn)一步加強(qiáng)物防、技防措施的落實。要把推進(jìn)電子視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為加強(qiáng)防控體系建設(shè)的重點，多方整合資金，建設(shè)覆蓋城區(qū)、輻射村社區(qū)的電子視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系，提升對社會治安管控的能力。要針對“偷盜”犯罪突出的問題，積極探索，創(chuàng)新方法，提高科技防范能力。三是切實做好社會穩(wěn)定預(yù)警工作。要高度關(guān)注當(dāng)前的征地、拆遷、搬遷以及土地、拖欠農(nóng)民工工資等問題，進(jìn)行定期分析研判，及時發(fā)出預(yù)警通報，及早采取防范措施，積極預(yù)防、有效化解。四是加強(qiáng)基層情報信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要把情報信息工作作為維護(hù)社會穩(wěn)定基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的工作來抓，突出情報信息網(wǎng)絡(luò)在基層的建設(shè)，把工作重點放在行動性、內(nèi)幕性、預(yù)警性情報信息的收集和研判上，特別是要在重點問題、重點群體、重點部位等涉及的群體或個體中物建情報信息員，以及時獲取情報信息，做到快速反應(yīng)，有的放矢。五是增加投入，切實解決群防群治隊伍費用難的問題。各級各部門要在投入機(jī)制上進(jìn)行創(chuàng)新，采取政府投入，引導(dǎo)企業(yè)、商戶、居民集資的辦法增加資金投入，真正發(fā)揮好全辦、村、組群防群治組織的作用，切實抓好農(nóng)村治安防控工作。第五篇：維穩(wěn)調(diào)研報告**鄉(xiāng)2010年維穩(wěn)工作調(diào)研報告為更好的推進(jìn)**鄉(xiāng)的社會治安綜合治理工作，及時發(fā)現(xiàn)、化解社會矛盾和社會糾紛，維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快地發(fā)展，根據(jù)**縣社會治安綜合治理委員會要求，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，組織抽調(diào)了綜治等部門工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人員，組成調(diào)研組，按照調(diào)研內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，就綜治維穩(wěn)工作的開展情況、存在問題、對策建議等方面進(jìn)行了深入調(diào)研，形成了以下調(diào)研報告。一、基本情況**鄉(xiāng)位于**縣東南沿海大漁灣腹地，東頻東海，南與**鎮(zhèn)白灣村隔海相望，西連**鎮(zhèn)過溪村，北與**鄉(xiāng)安峰村相接壤，環(huán)海公路貫穿全境。全鄉(xiāng)轄七個行政村，海域面積8800多畝，人口10080，擁有150馬力的漁船135艘，全鄉(xiāng)60%的人員從事漁業(yè)生產(chǎn)和加工，漁業(yè)是**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的命脈，今年因漁業(yè)生產(chǎn)問題產(chǎn)生的社會綜治問題較多，主要有以下3個方面：隨著海洋資源的不斷枯竭，海水養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展，本鄉(xiāng)的8000畝海域可養(yǎng)殖面積已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足養(yǎng)殖民所需，造成漁船進(jìn)出港航道的堵塞，難以行船及海濱村村民要求將本村的海涂養(yǎng)殖面積按勞力進(jìn)行分配等引發(fā)了多起村與村、本鄉(xiāng)漁民、養(yǎng) 1民與外鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖民的重大矛盾糾紛。如去年10月14日本鄉(xiāng)下厝村漁民與**鎮(zhèn)流岐岙村養(yǎng)民的矛盾沖突，致使我鄉(xiāng)王家山、下厝兩村漁民一人輕傷，兩人輕微傷的嚴(yán)重后果。大漁灣圍墾工程的啟動，施工便道的實施，土地及地面附屬物的政策性處理、圍墾區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)殖塘、部分漁民及紫菜養(yǎng)殖民的失海失地等諸多問題很大部分存在著嚴(yán)重的不穩(wěn)定因素。多年來海濱村漁民的小型漁船要求辦證的信訪案件，一直困繞著我鄉(xiāng)維穩(wěn)信訪工作的正常開展。二、維穩(wěn)工作開展面對新形勢下社會的維穩(wěn)工作，我鄉(xiāng)黨委、政府堅持以黨的十七大精神為指針，認(rèn)真貫徹執(zhí)行省、市、縣的政法工作要求，以“穩(wěn)定壓倒一切”為第一抓手的工作理念，切實抓好全鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定工作。針對全鄉(xiāng)目前所存在的不穩(wěn)定因素，根據(jù)我鄉(xiāng)的具體實際，協(xié)同縣海洋與漁業(yè)局及時召開了各村兩委、漁民老大、縣鄉(xiāng)兩級人大代表等會議，會上就當(dāng)前的不穩(wěn)定因素進(jìn)行分析、研究、定位。逐一分解，利用包村、包人、包片、包事“四包”的工作方法，以顧全大局、構(gòu)建和諧的工作目標(biāo)，以因勢利導(dǎo)、快速實施的工作觀念，以不變應(yīng)萬變、以理服人的工作手段，將不穩(wěn)定因素穩(wěn)控在基層，化解在萌芽狀態(tài)。針對大漁灣圍墾工程存在的諸多政策性處理問題及不穩(wěn)定因素，鄉(xiāng)黨委、政府聯(lián)合大漁灣圍墾工程政策處理辦在鄉(xiāng)會議室召開了多次村兩委、漁民群眾的培訓(xùn)會議，會上對大漁灣圍墾工程政策性處理及國家對有關(guān)賠償?shù)姆煞ㄒ?guī)等規(guī)定進(jìn)行了宣傳培訓(xùn)，并頒發(fā)資料500多份，進(jìn)一步加強(qiáng)了對大漁灣圍墾工程政策性處理的宣傳，使全鄉(xiāng)村民更能對大漁灣圍墾工程政策性處理的了解。對于海濱村部分漁民的小型漁船要求辦證一事，鄉(xiāng)黨委、政府在每逢重大節(jié)日期間，專門派人進(jìn)行監(jiān)視、盯防，及時掌握其動態(tài)，并由駐村干部及村兩委做好思想工作，將其穩(wěn)控在基層。海濱村村民要求將本村的海涂養(yǎng)殖面積按勞力進(jìn)行分配的問題，村兩委召開多次的村民代表及紫菜養(yǎng)殖戶會議，提出按勞力分配海水養(yǎng)殖面積的繁重性、艱巨性與不切合本村的實際性，但該問題只是暫時得以緩解，隨時都有待于再發(fā)生的可能。三、維穩(wěn)工作存在問題我鄉(xiāng)通過幾次對全鄉(xiāng)維穩(wěn)信訪及矛盾糾紛調(diào)處工作的分析，存在著以下幾個方面的問題：（一）、基層問題復(fù)雜當(dāng)前農(nóng)村黨員教育活動較少，農(nóng)村基層組織軟弱渙散，村干部管理混亂，帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強(qiáng)、辦法不多，群眾意見不統(tǒng)一，利益糾葛嚴(yán)重，許多矛盾經(jīng)召開多次協(xié)調(diào)會議后仍然無法解決。農(nóng)村法制宣傳滯后，普法宣傳深入村居、治安重點地區(qū)宣傳較少，群眾長期缺乏法律教育和法律知識，許多村民有事不愿參與、有問題不愿反映、有線索不愿提供，農(nóng)村綜治維穩(wěn)工作在一定范圍內(nèi)得不到正常開展。與外鄉(xiāng)鎮(zhèn)因漁業(yè)糾紛、航道糾紛、歷史遺留問題等引發(fā)的綜治問題難以統(tǒng)一協(xié)調(diào)，造成維穩(wěn)工作的難于開展。（二）、組織建設(shè)有待加強(qiáng)綜治隊伍人員緊缺，沒有人員編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦兼職過多，綜治、禁毒、維穩(wěn)、平安建設(shè)、反邪教、司法、康莊、普法、人民調(diào)解、林業(yè)集與一人，精力分散，待遇低，挫傷綜治維穩(wěn)人員的工作積極性，嚴(yán)重影響工作的正常開展。本鄉(xiāng)財政實行報銷制，缺少維穩(wěn)經(jīng)費，綜治經(jīng)費保障困難，無法建立一只基層綜治維穩(wěn)隊伍，難以確保綜治維穩(wěn)工作向更深層次的開展。（三）綜治意識有待提高干部隊伍政法綜治維穩(wěn)工作意識有待進(jìn)一步提高，沒有真正樹立正確的綜治觀念，各駐村干部對本村居穩(wěn)定使命認(rèn)識不清，維穩(wěn)信訪工作及矛盾糾紛排查不夠深入，不敢管、不愿管、嫌麻煩，怕承擔(dān)責(zé)任，維穩(wěn)信息報表提交不及時?；鶎诱畽C(jī)構(gòu)沒有一定的組織協(xié)調(diào)性，鄉(xiāng)政府內(nèi)部部門協(xié)調(diào)配合上存在一定的差距、聯(lián)系協(xié)作機(jī)制還不夠完善，與外鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治協(xié)調(diào)更加困難，工作千頭萬緒。四、對策及建議（一）加強(qiáng)思想認(rèn)識。深化認(rèn)識，加強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任心和緊迫感。綜治工作、維穩(wěn)工作和平安創(chuàng)建之間本質(zhì)上是一致的，三者統(tǒng)一于和諧社會建設(shè)這個大目標(biāo)中。要樹立“大綜治、大防范、大維穩(wěn)”的維穩(wěn)思想，綜治維穩(wěn)工作就是要憑借機(jī)關(guān)、團(tuán)體、社會等多方面的綜合力量來防范，采取法治、德治、思想政治等綜合手段，實現(xiàn)保護(hù)群眾、打擊有些人員對政府工作的不滿思想情緒，及時有效地化解大量的人民內(nèi)部矛盾，促進(jìn)社會和諧，推動經(jīng)濟(jì)和社會的全面進(jìn)步。要從思想上統(tǒng)一認(rèn)識維穩(wěn)工作的重要性，要正確把握社會管理理念和加強(qiáng)社會創(chuàng)新機(jī)制的同步推進(jìn)。（二）加大宣傳教育。構(gòu)建和諧社會必須要有良好的社會作為基石，良好的社會風(fēng)氣是在一定條件下形成的；而發(fā)動和依靠群眾維護(hù)社會治安，是我們的政治優(yōu)勢。要加大社會治安綜合治理維護(hù)穩(wěn)定工作的宣傳力度，加大農(nóng)村有關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育培訓(xùn)，積極擴(kuò)大社會的普法面，在群眾中形成大氣候、大氛圍，把全鄉(xiāng)廣大人民群眾維護(hù)社會治安的積極性調(diào)動起來，讓他們懂法并會用法律保護(hù)自己的切身利益，把參與維護(hù)社會治安當(dāng)作自己的切身利益來看待，共同參與和維護(hù)社會治安。（三）加強(qiáng)矛盾排查。加大排查力度，建立健全鄉(xiāng)村兩級的信息排查制度，深入基層、深入群眾，做好矛盾糾紛的調(diào)查摸底工作，及時掌握基層矛盾糾紛的動態(tài)及苗頭。落實矛盾糾紛排查化解責(zé)任制度，基層維穩(wěn)及矛盾糾紛化解工作實行“包片、包村、包事、包人、包穩(wěn)、包調(diào)”六包機(jī)制，切實把排查化解的責(zé)任落實到人，并與相關(guān)責(zé)任人的績效、獎懲等有效掛鈞，實行“每月一小查、每季度一大查”，將一般性、偶發(fā)性矛盾糾紛消化在基層，及時化解在萌芽狀態(tài)。（四）加強(qiáng)組織建設(shè)。構(gòu)建橫向到邊、縱向到底，事事有人管，個個有責(zé)任，一級對一級負(fù)責(zé)的工作格局。落實鄉(xiāng)與村之間的第一責(zé)任，將責(zé)任進(jìn)一步完善和細(xì)化，使綜治維穩(wěn)工作與駐村干部的責(zé)任相對應(yīng)。把綜治干部維穩(wěn)政績考核真正納入提拔使用等方面，提高綜治干部工作待遇，硬性強(qiáng)化上級領(lǐng)導(dǎo)的重視強(qiáng)度，把維穩(wěn)綜治放在發(fā)展的第一位。實行村兩委主要負(fù)責(zé)人是綜治維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人制度，把綜治維穩(wěn)工作列為年終各項工作綜合評比重要內(nèi)容，切實把“一票否決”制落到實處并與待遇相掛鉤。要聯(lián)合動用基層的社會機(jī)關(guān)、團(tuán)體（如漁民協(xié)會、老人協(xié)會等）及社會上具有一定號召力，普遍受人尊重，懂法的仁人志士參與基層的維穩(wěn)調(diào)解工作，以此加強(qiáng)社會維穩(wěn)及矛盾糾紛的調(diào)處力量。