【正文】 》，建立了聯(lián)席會(huì)議制度，明確了預(yù)防職務(wù)犯罪的工作目標(biāo)和工作方案，并把《工作條例》的要求納入公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核。通過(guò)建立健全公司預(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)制，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，積極構(gòu)建“教育、制度、監(jiān)督、預(yù)防”四位一體的防控體系，促進(jìn)了公司預(yù)防職務(wù)犯罪工作的深入開(kāi)展。山西省推進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作組蒞臨平朔公司檢查指導(dǎo)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，對(duì)公司此項(xiàng)工作的開(kāi)展給予了充分肯定。二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，確保預(yù)防職務(wù)犯罪工作扎實(shí)有效 積極有效地開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，要做到“有的放矢”，只有抓住權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把預(yù)防職務(wù)犯罪工作融入公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程，融入公司制度流程，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督，才能確保預(yù)防職務(wù)犯罪工作扎實(shí)有效開(kāi)展。（一）教育為先，筑牢拒腐防變的思想防線預(yù)防職務(wù)犯罪，加強(qiáng)宣傳、強(qiáng)化教育是關(guān)鍵。公司堅(jiān)持學(xué)習(xí)性教育與警示性教育相結(jié)合，深入開(kāi)展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育，廉政提醒和告知性教育，取得了良好的效果。一是開(kāi)展了廉潔從業(yè)警示教育活動(dòng)。組織各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)參觀了朔州市人民檢察院舉辦的“法治與責(zé)任”預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪展覽；組織百余名財(cái)務(wù)、工程、采購(gòu)等重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵崗位的管理人員到太原市第一監(jiān)獄、女子監(jiān)獄接受了警示教育；組織黨員干部觀看了廉政教育影片《忠誠(chéng)與背叛》；對(duì)新任或交流的中層干部進(jìn)行集體廉政談話，公司重要崗位和關(guān)鍵崗位人員簽訂廉潔從業(yè)承諾書(shū)；舉辦了預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座，邀請(qǐng)山西省人民檢察院的相關(guān)人員進(jìn)行了預(yù)防職務(wù)犯罪的專題講座，使黨員干部真正從內(nèi)心深處認(rèn)識(shí)到預(yù)防職務(wù)犯罪的重要性和必要性，自覺(jué)筑牢思想道德防線。二是開(kāi)展了預(yù)防職務(wù)犯罪主題宣傳活動(dòng)。開(kāi)展了廉潔宣傳“十個(gè)一”主題活動(dòng)，組織開(kāi)展了《廉政準(zhǔn)則》、《若干規(guī)定》、《山西省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》學(xué)習(xí)貫徹主題教育；制定下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹〈廉政準(zhǔn)則〉實(shí)施方案》、《關(guān)于組織學(xué)習(xí)的通知》等文件，并向各級(jí)管理人員發(fā)送了相關(guān)書(shū)籍；組織開(kāi)展了《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件常見(jiàn)程序性問(wèn)題解答》、《黨紀(jì)政紀(jì)典型案例解析》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育讀本》等專題學(xué)習(xí)活動(dòng)，在公司營(yíng)造了以廉為榮、以貪為恥，奮發(fā)向上的良好氛圍。三是開(kāi)展了崗位廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)教育。積極開(kāi)展崗位廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)教育，通過(guò)崗位分析、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查、劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、制定防控措施等工作的開(kāi)展，強(qiáng)化崗位風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)；針對(duì)重要領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)、關(guān)鍵崗位的人員圍繞崗位流程梳理、建立黨風(fēng)廉政責(zé)任制、推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控工作的方法步驟等內(nèi)容開(kāi)展培訓(xùn)，并通過(guò)頒發(fā)崗位廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)、發(fā)放廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理宣傳手冊(cè)，促使黨員干部“知風(fēng)險(xiǎn)、提廉能”。四是建立了廉政警示教育基地。公司注重從教育的實(shí)效出發(fā)，不斷改進(jìn)反腐倡廉教育的形式和載體，提高教育的針對(duì)性、實(shí)效性和震撼性。年初建立了公司廉政教育基地，有計(jì)劃地分期分批組織廣大黨員干部到基地接受教育。111月，共開(kāi)展廉政教育54場(chǎng)次，1508人次接受廉政教育。2012年8月公司紀(jì)委與朔州市檢察院在廉政教育基地聯(lián)合開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪廉政教育活動(dòng)，活動(dòng)期間基地陸續(xù)接待朔州市各級(jí)政府單位60場(chǎng)次，有2000多人接受廉政教育。（二）監(jiān)管從嚴(yán)，建立監(jiān)察審計(jì)的預(yù)警防線開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，要把握重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)重大問(wèn)題決策、重大項(xiàng)目建設(shè)、大額資金分配使用、重要人事任免等關(guān)鍵點(diǎn)開(kāi)展監(jiān)督檢查，有效發(fā)揮監(jiān)察審計(jì)在預(yù)防職務(wù)犯罪工作中的職能作用，從源頭上預(yù)防腐敗的發(fā)生。在效能監(jiān)察方面：針對(duì)公司工程建設(shè)項(xiàng)目、物資采購(gòu)招投標(biāo)、項(xiàng)目驗(yàn)收、人員招錄、合同簽訂等重要領(lǐng)域的重點(diǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)展日常監(jiān)察，實(shí)施過(guò)程監(jiān)督和節(jié)點(diǎn)監(jiān)控，進(jìn)行事前預(yù)防性監(jiān)察、事中跟蹤性監(jiān)察和事后改進(jìn)性監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，堵塞漏洞，促進(jìn)規(guī)范管理。同時(shí)，制定下發(fā)了《平朔煤業(yè)公司優(yōu)秀效能監(jiān)察項(xiàng)目評(píng)選辦法》，為做好效能監(jiān)察優(yōu)秀項(xiàng)目的評(píng)選提供了有力依據(jù)。在審計(jì)方面：一是強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位和大額資金的審計(jì)，將審計(jì)監(jiān)督貫穿于基本建設(shè)管理的全過(guò)程，做好工程跟蹤、造價(jià)、竣工決算的審計(jì)，防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。二是圍繞被審計(jì)單位內(nèi)部管理控制的薄弱點(diǎn)和容易出問(wèn)題的關(guān)鍵點(diǎn)開(kāi)展審計(jì)，建立健全內(nèi)控制度，從源頭上遏制腐敗和職務(wù)犯罪行為。三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任履職審計(jì)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員用權(quán)行為，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督對(duì)貪污腐敗、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪行為的預(yù)警特殊作用。（三）關(guān)口前移，有效促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)公司將預(yù)防職務(wù)犯罪工作關(guān)口前移，深入一線、深入基層，促進(jìn)各級(jí)管理人員履職盡責(zé)，減少和避免失職、瀆職行為的發(fā)生，確保公司各項(xiàng)工作任務(wù)的貫徹落實(shí)。一是有效開(kāi)展了履職監(jiān)察。公司在節(jié)假日期間和工作日不定時(shí)、不定點(diǎn)對(duì)生產(chǎn)單位、重點(diǎn)崗位領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班情況開(kāi)展履職監(jiān)察，將每月不少于4次電話檢查、2次現(xiàn)場(chǎng)檢查的履職監(jiān)察制度固化下來(lái)，通過(guò)深入現(xiàn)場(chǎng)、電話檢查和值班帶班記錄檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)核查，嚴(yán)肅處理，強(qiáng)化了各級(jí)管理人員的執(zhí)行意識(shí)，維護(hù)了制度的嚴(yán)肅性。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查和開(kāi)展專項(xiàng)治理。公司深入開(kāi)展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題、“小金庫(kù)”、資產(chǎn)清查等專項(xiàng)治理工作，對(duì)公司范圍內(nèi)在建的總投資額在5000萬(wàn)元以上的投資項(xiàng)目進(jìn)行全面排查，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，有效推動(dòng)監(jiān)督檢查和專項(xiàng)治理深入開(kāi)展，把預(yù)防職務(wù)犯罪工作與各項(xiàng)監(jiān)督檢查和專項(xiàng)治理工作緊密結(jié)合起來(lái)，努力取得良好的綜合效果。三、不斷總結(jié)，積極探索，構(gòu)建預(yù)防職務(wù)犯罪工作長(zhǎng)效機(jī)制 健全制度，完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，制度建設(shè)是從源頭上預(yù)防腐敗，促進(jìn)廉潔從業(yè)的根本保障。公司在優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置的基礎(chǔ)上，對(duì)管理和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了梳理、優(yōu)化。在紀(jì)檢監(jiān)察方面重點(diǎn)修訂完善了《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話制度實(shí)施辦法》、《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度》、《中層管理人員問(wèn)責(zé)辦法》、《廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控辦法》等相關(guān)制度，特別是加強(qiáng)了“三重一大”集體決策議事制度，兩級(jí)班子均建立起“三重一大”集體決策制度，構(gòu)筑了一道預(yù)防腐敗的“防火墻”。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，不斷提升預(yù)防工作能力。平朔公司全面啟動(dòng)了風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)，將風(fēng)險(xiǎn)管理與業(yè)務(wù)工作深度融合，以制度流程為載體，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)事件與業(yè)務(wù)流程對(duì)接，發(fā)現(xiàn)制度漏洞、缺失、不適應(yīng)性，進(jìn)而完善內(nèi)控體系，更好地管理和防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。并引入廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控體系，拓展從源頭預(yù)防腐敗工作領(lǐng)域，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門(mén)及關(guān)鍵崗位人員，全面梳理、科學(xué)排查和評(píng)估廉潔風(fēng)險(xiǎn)信息，在建立常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和內(nèi)控機(jī)制評(píng)價(jià)中，完善風(fēng)險(xiǎn)防控，提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力，積極構(gòu)建“大監(jiān)督”格局。幾年來(lái)，在開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作中，我們深深體會(huì)到，預(yù)防職務(wù)犯罪工作是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)、推進(jìn)源頭治理腐敗的一項(xiàng)重要舉措，要注重把預(yù)防職務(wù)犯罪工作放在企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定的大局中去把握，積極維護(hù)黨員干部的權(quán)益和職工群眾的根本利益，建立一個(gè)有力、有效的預(yù)防職務(wù)犯罪工作體系。平朔公司的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，與強(qiáng)化預(yù)防職務(wù)犯罪工作，著力打造清正廉潔、敬業(yè)奉獻(xiàn)的干部隊(duì)伍是分不開(kāi)的。盡管我們做了一些工作，也取得了一定的成效，但與上級(jí)的要求還有一定差距，在今后的工作中，我們將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《山西省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》，堅(jiān)持突出預(yù)防重點(diǎn)，強(qiáng)化預(yù)防措施，注重預(yù)防實(shí)效，把事前、事中預(yù)防和事后監(jiān)督緊密地結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化前瞻意識(shí)，提高預(yù)見(jiàn)能力，前移監(jiān)督關(guān)口，構(gòu)建嚴(yán)密的防控機(jī)制，不斷促進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的日?；?、制度化、科學(xué)化，為遏制和減少職務(wù)犯罪的發(fā)生，推動(dòng)反腐倡廉工作的深入開(kāi)展作出積極貢獻(xiàn)。二〇一二年十二月十三日