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甘肅省實(shí)施問責(zé)條例辦法最終定稿-資料下載頁

2024-11-09 22:34本頁面
  

【正文】 、下級黨組織(機(jī)關(guān)黨委)進(jìn)行問責(zé)調(diào)查。第二十條 各級黨委(黨組)、紀(jì)委(紀(jì)檢組)、黨的工作部門對下列符合問責(zé)情形的問題線索,應(yīng)當(dāng)按照“誰發(fā)現(xiàn)、誰提出”以及“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,啟動問責(zé)調(diào)查程序或者向有管理權(quán)限的黨組織提出問責(zé)建議;(一)上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的指示、批示;(二)群眾來信、來電、來訪、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、新聞媒體等反映的問題線索;(三)紀(jì)委(紀(jì)檢組)和黨的工作部門在執(zhí)紀(jì)審查、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、干部監(jiān)督、監(jiān)督檢查、述責(zé)述廉、專項(xiàng)治理、暗訪檢查、提醒談話、信訪核查等工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行問責(zé)的問題線索;(四)巡視巡察機(jī)構(gòu)、司法機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)等移交的需要問責(zé)的問題線索;(五)其他途徑發(fā)現(xiàn)或者轉(zhuǎn)來的問題線索。第二十一條 問責(zé)調(diào)查應(yīng)當(dāng)自啟動問責(zé)之日起3個(gè)月內(nèi)完成。問責(zé)事項(xiàng)復(fù)雜的,經(jīng)有管理權(quán)限的黨組織批準(zhǔn),可是適當(dāng)延長調(diào)查時(shí)間。第二十二條 被調(diào)查的黨組織或者黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查,阻撓、拒絕或者干預(yù)調(diào)查工作的,有管理權(quán)限的黨組織可以依照有關(guān)規(guī)定,暫停被調(diào)查的黨組織主要負(fù)責(zé)人或者黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)。第二十三 條作出問責(zé)決定前,應(yīng)當(dāng)將調(diào)查結(jié)果書面通知擬被問責(zé)的黨組織或者黨的領(lǐng)導(dǎo)干部,聽取其陳述和申辯,并記錄在案,對其合理意見,應(yīng)當(dāng)予以采納。第二十四條 根據(jù)調(diào)查結(jié)果,對需要問責(zé)的,報(bào)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究,作出問責(zé)決定。對不需要問責(zé)或者免予問責(zé)的,由黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究同意,并報(bào)上一級黨組織備案。第二十五條 問責(zé)決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自問責(zé)決定作出之日起10個(gè)工作日內(nèi),向被問責(zé)的黨組織或者黨的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在黨組織宣布或者送達(dá)問責(zé)決定,并督促問責(zé)決定的執(zhí)行落實(shí)。有關(guān)問責(zé)情況應(yīng)當(dāng)向組織部門通報(bào),組織部門應(yīng)當(dāng)在問責(zé)決定生效后的15個(gè)工作日內(nèi)將問責(zé)決定材料歸入被問責(zé)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人檔案,并報(bào)上一級組織部門備案;涉及組織調(diào)整或者組織處理的,應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)辦理完畢相應(yīng)手續(xù)。受到問責(zé)的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)在接到問責(zé)決定后15個(gè)工作日內(nèi)向問責(zé)決定機(jī)關(guān)寫出書面檢討,并在民主生活會或者黨的其他會議上作出深刻檢查。第二十六條 受到問責(zé)的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部對問責(zé)決定不服的,可以自接到問責(zé)決定之日起15個(gè)工作日內(nèi),向問責(zé)決定機(jī)關(guān)提出書面申訴。問責(zé)決定機(jī)關(guān)接到書面申訴后,應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)作出申訴處理決定。申訴處理決定應(yīng)當(dāng)以書面形式告知申訴人及其所在黨組織。申訴期間,不停止問責(zé)決定的執(zhí)行。第二十七條 采取紀(jì)律處分方式問責(zé)的,按照有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序執(zhí)行。第二十八條 對性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的失職失責(zé)行為實(shí)行終身問責(zé)。對調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部予以問責(zé)的,由有管理權(quán)限的黨組織依照本辦法進(jìn)行問責(zé)。第五章監(jiān)督和保障第二十九條 實(shí)行問責(zé)情況定期報(bào)告制度。各級黨委(黨組)、紀(jì)委(紀(jì)檢組)和黨的工作部門應(yīng)當(dāng)于每年年底前向上級黨委、紀(jì)委報(bào)告本問責(zé)工作開展情況。重大事項(xiàng)問責(zé)情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。第三十條 實(shí)行對被問責(zé)人員的回訪制度。問責(zé)決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)跟蹤回訪被問責(zé)人員,督促和檢查被問責(zé)人員所在單位黨組織了解其思想動態(tài)和工作情況,有針對性地開展教育幫助工作,激發(fā)干事有為的積極性。第三十一條 實(shí)行問責(zé)情況監(jiān)督檢查制度。各級黨組織按照職責(zé)權(quán)限,定期對本級及下級單位開展問責(zé)工作的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對失責(zé)不問或者問責(zé)方式不當(dāng)、問責(zé)決定不落實(shí)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促糾正,情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。第三十二條 建立健全問責(zé)協(xié)調(diào)機(jī)制。黨委(黨組)、紀(jì)委(紀(jì)檢組)和辦公廳(室)、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等黨的工作部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通,建立聯(lián)席會議、情況通報(bào)、線索移送等制度,確保失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。第六章附則第三十三條 各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)黨委和省委各部門,可以結(jié)合實(shí)際,根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。第三十四條 對黨的基層組織及其負(fù)責(zé)人問責(zé),參照本辦法執(zhí)行。第三十五條 本辦法由中共湖北省委負(fù)責(zé)解釋,具體解釋工作由省委辦公廳商省紀(jì)委機(jī)關(guān)承擔(dān)。第三十六條 本辦法自2017年9月1日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)問責(zé)的規(guī)定,凡與本辦法不一致的,按照本辦法執(zhí)行。第五篇:領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法尉犁縣機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法第一條 為促進(jìn)依法行政,規(guī)范執(zhí)法,提高行政效能,確保政令暢通,防止行政過錯(cuò)行為發(fā)生,根據(jù)《行政許可法》、《公務(wù)員法》等規(guī)定,結(jié)合尉犁縣機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心實(shí)際,制定本辦法。第二條 對不履行或不正確履行法定職責(zé),造成不良影響和后果的,依照本辦法問責(zé)。第三條 問責(zé)堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、實(shí)事求是、公平公正、教育與懲戒相結(jié)合、過錯(cuò)與責(zé)任相適應(yīng)的原則。第四條 在執(zhí)行上級的決策和部署不力,有下列情形之一的,屬于問責(zé)范圍:(一)不認(rèn)真執(zhí)行國家、自治區(qū)、州、縣各級黨委、政府的方針政策、決策部署及上級領(lǐng)導(dǎo)以會議、文件、批示等形式作出的指示和交辦的工作任務(wù);(二)無正當(dāng)理由未能按期完成單位確定由其承擔(dān)的工作任務(wù)的;(三)不正確執(zhí)行單位依法作出的決策和部署,給公共行政管理相對人合法權(quán)益、國家財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失或者影響單位整體工作部署的。第五條對違反規(guī)定進(jìn)行決策,發(fā)生重大決策失誤,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問責(zé):(一)超越職能權(quán)限擅自決策的;(二)重大決策事項(xiàng)不按照規(guī)定的程序和議事規(guī)則進(jìn)行決策的;(三)違法設(shè)定行政許可、行政處罰或者行政強(qiáng)制措施的;(四)因決策失誤造成重大損失、引發(fā)群體性上訪問題或者其他不良社會影響的。第六條 對不認(rèn)真履行職責(zé),有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問責(zé):(一)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)突發(fā)公共事件等重要信息的;(二)發(fā)生重特大突發(fā)公共事件時(shí),未按照相關(guān)法律規(guī)定、上級要求和實(shí)際情況,及時(shí)、妥善、有效處理的;(三)未按照有關(guān)規(guī)定和要求建立健全工作責(zé)任制度、制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,或者對重大公共事件隱患發(fā)現(xiàn)后不依法采取措施,造成不良社會影響的;(四)采取行政措施違法、不當(dāng)引發(fā)群體性事件,或者對群體性、突發(fā)性事件處置失當(dāng)造成嚴(yán)重后果的;(五)對涉及非公經(jīng)濟(jì)人士合法利益的重大問題不及時(shí)解決或者對非公經(jīng)濟(jì)人士反映強(qiáng)烈的問題能夠解決而不及時(shí)解決,造成嚴(yán)重后果或者不良社會影響的;第七條 對不認(rèn)真履行內(nèi)部管理職責(zé),有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問責(zé):(一)未能建立、完善和嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制、政務(wù)公開制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等各項(xiàng)行政管理制度和工作規(guī)程,導(dǎo)致工作效率低下,服務(wù)質(zhì)量差,反映強(qiáng)烈的;(二)對違紀(jì)、違法行為隱瞞不報(bào),包庇、袒護(hù)、縱容的;(三)指使、授意工作人員弄虛作假的;(四)因管理不力造成嚴(yán)重后果或者不良社會影響的其他情形。第八條對不嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問責(zé):(一)在公共場合發(fā)表有損單位部門形象言論的;(二)違反規(guī)定泄漏國家秘密或者所掌握的工作秘密的;(三)利用工作之便掌握的未公開信息為自己或者親屬牟取利益的;(四)對配偶、子女的嚴(yán)重違法違紀(jì)行為知情不管,或包庇、縱容的;(五)其他因失于檢點(diǎn)在社會上造成不良影響的。第九條 在本制度之外的其他行為,造成嚴(yán)重后果或者不良社會影響,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問責(zé)的,依照本辦法問責(zé)。第十條單位負(fù)責(zé)人有本制度規(guī)定的問責(zé)情形或者依據(jù)下列問責(zé)信息,可以提請統(tǒng)戰(zhàn)部部務(wù)會議決定啟動問責(zé)程序:(一)公民、法人或其他組織署名的附有相關(guān)證據(jù)材料的檢舉、控告材料;(二)上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的指示、批示;(三)審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)提出的問責(zé)建議;(四)審計(jì)、行政監(jiān)察等監(jiān)督機(jī)關(guān)提出的問責(zé)建議;(五)本部工作考核結(jié)果;(六)新聞媒體曝光的材料;(七)其他反映對負(fù)責(zé)人存在問責(zé)情形的材料。在決定提請統(tǒng)戰(zhàn)部部務(wù)會議啟動問責(zé)程序前,可以責(zé)成有關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)面匯報(bào)情況,并進(jìn)行誡勉談話。第十一條 對負(fù)責(zé)人被問責(zé)的,采取下列方式追究責(zé)任:(一)責(zé)令限期整改;(二)責(zé)令作出書面檢查;(三)責(zé)令公開道歉;(四)內(nèi)部通報(bào)批評;(五)責(zé)令辭職;(六)免職。以上責(zé)任追究方式可以單獨(dú)適用或者合并適用。采用前款第(五)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)方式問責(zé)的,按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序辦理。第十二條有問責(zé)情形的負(fù)責(zé)人辭職的,不再依照本規(guī)定追究責(zé)任。依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需追究其他責(zé)任的,從其規(guī)定。第十三條 對負(fù)責(zé)人作出的問責(zé)或者不予問責(zé)的決定,應(yīng)當(dāng)書面告知本人。第十四條被問責(zé)的負(fù)責(zé)人對問責(zé)決定不服的,可以按照有關(guān)規(guī)定及程序進(jìn)行申訴。第十五條 被問責(zé)的負(fù)責(zé)人拒絕執(zhí)行問責(zé)決定的,依照管理權(quán)限免去其職務(wù)后,再按照有關(guān)規(guī)定作出處理。第十六條 對負(fù)責(zé)人被問責(zé)的情形是由其他負(fù)責(zé)人或者工作人員造成的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。第十七條 本辦法適用于尉犁縣機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心全體干部職工。第十八條本辦法由尉犁縣機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。第十九條本辦法自印發(fā)之日起施行。
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