【正文】 為基地，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農資、農資服務站以及各村連鎖店為依托，形成農資、農機產品物流格局，同時承擔農村產品收購、批發(fā)、銷售等業(yè)務；四是以綠健公司為依托，大力發(fā)展笨蛋、小雜糧等綠色食品，開拓對外市場；五是以集市、廟會以及垂釣節(jié)為載體，積極組織農村產品上市，逐步形成具有榆社特色的農副產品集散基地，促進農村物流快速發(fā)展；六是建立大棚蔬菜經營協(xié)會，逐步形成全縣統(tǒng)一的蔬菜批發(fā)市場，促進大棚產業(yè)的規(guī)?；⒓s化經營。加快發(fā)展現代交通運輸業(yè)交通樞紐的培育和完善是我縣發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展現代服務業(yè)的基礎和先導，也是中心縣城經濟社會發(fā)展的必然基點?！笆濉逼陂g交通工作的重點在農村，重點項目有北寨17公里二級路鋪油改造的幸福橋工程，總投資3230萬元；，總投資2808萬元；榆洪線32公里改造項目，總投資5000萬元；東匯郭郊25公里綜合改造項目，總投資5000萬元；河峪南山祁縣來遠40公里隧道項目，總投資6400萬元；全縣366公里農村道路修復改造項目，總投資10980萬元等12個項目，總投資31943萬元。同時在鞏固現有客運站點的同時，完成社城、箕城兩個站的建設，農村客運站的工作重點是要提高服務質量，方便群眾出行，加強縣、鄉(xiāng)、點的網絡平臺建設，形成城鄉(xiāng)一體化服務的新格局。3．加快發(fā)展現代商貿流通業(yè)目前重點要加快發(fā)展現代商貿流通業(yè)，大力推行連鎖配送經營，重點培育管理水平高、輻射范圍廣、競爭力強的大型連鎖經營企業(yè)，鼓勵支持其跨行業(yè)、跨區(qū)域發(fā)展。加快發(fā)展以社區(qū)為中心，具有多項服務功能的連鎖便利店，積極推進專業(yè)店、專賣店和百貨店開展連鎖經營，適度發(fā)展倉儲式大賣場和融購物、休閑、娛樂、餐飲、健身為一體的新型流通業(yè)態(tài)。加大金融產業(yè)的支撐作用隨著商貿服務業(yè)的發(fā)展，投融資主體不斷多樣化，對融資的需要也在進一步擴大，這就為我們金融機構的發(fā)展提出了挑戰(zhàn)，也創(chuàng)造了有利的條件。要求銀行業(yè)一要加大營業(yè)規(guī)模，提高綜合競爭力，不斷擴大信貸資金積聚輻射力；二是要堅持改革創(chuàng)新，不斷豐富信貸產品，以滿足不同主體的信貸需要；三是加快農村信用社的發(fā)展，大力推進農村信用管理體制和產權制度的改革，在服務“三農”中發(fā)揮更大的作用。大力發(fā)展旅游業(yè)突出“山水生態(tài)縣”特色，打響“云竹湖”文化旅游品牌，樹立現代城鄉(xiāng)旅游形象。云竹湖為核心的山水生態(tài)旅游開發(fā)要與商貿文化產業(yè)開發(fā)相結合，加速實現具有鮮明榆社地域特色的旅游文化資源向產業(yè)優(yōu)勢的轉化。要科學規(guī)劃，擴大內涵，有效整合資源，圍繞已開辟的云竹湖、悟云山旅游線路和“云竹湖休閑旅游垂釣節(jié)”活動，大力發(fā)展商貿服務業(yè)，開發(fā)具有地方特色的“農家樂”旅游項目、紀念品和民間工藝品，完善旅游吃、住、行、游、購、娛等要素建設。同時要加大開放合作和招商引資力度，吸引各類投資者按照總體規(guī)劃，加快旅游景區(qū)開發(fā)，促進榆社旅游商貿業(yè)的快速發(fā)展。全面發(fā)展社會服務業(yè)按照市場化運作，產業(yè)化發(fā)展、社會化服務的思路，加快社會事業(yè)產業(yè)化發(fā)展步伐。首先要把科技教育放在更加突出的位置優(yōu)先發(fā)展，加大投資力度，加快體制機制創(chuàng)新，鼓勵支持社會各界投資興辦科技、教育。其次要加大科技創(chuàng)新和科技開發(fā)力度，爭取在電子、信息方面多出成果，通過加快科技成果轉化，促進全縣現代服務業(yè)及其它各行業(yè)的發(fā)展。再次要強化法律服務的意識，按照“調高調優(yōu)調強”的基本發(fā)展取向，在服務新型產業(yè)跨越發(fā)展、現代服務業(yè)加速發(fā)展、傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化發(fā)展上實現新突破。7．健康發(fā)展房地產業(yè)房地產業(yè)是國民經濟發(fā)展的晴雨表。目前我縣重點要加強宏觀調控，優(yōu)化住宅供給結構，增加經濟適用房的供給量，搞好住宅小區(qū)的綜合開發(fā)，增強綜合服務功能，滿足居民多樣化的住房需求。要規(guī)范、搞活房地產市場，規(guī)范房地產市場秩序和交易、價格行為，積極拓展個人住房融資渠道，擴大公積金貸款與商業(yè)性貸款相結合的組合貸款業(yè)務規(guī)模，促進住房消費。要引入市場競爭機制，推行物業(yè)管理項目招投標制，規(guī)范物業(yè)管理服務的市場行為，促進房地產業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。五、加快發(fā)展現代服務業(yè)的對策措施（一）提高認識，加強領導，為現代服務業(yè)加快發(fā)展提供組織保障現代服務業(yè)作為國民經濟的重要組成部分，在社會經濟發(fā)展中的地位和作用越來越重要，是當前和今后一個時期增長潛力大、應該加快發(fā)展的產業(yè)，要把現代服務業(yè)與工業(yè)、農業(yè)一樣放在重要的戰(zhàn)略地位來抓。由于服務業(yè)范圍廣、行業(yè)多、牽涉面廣、政策性強，而且目前的行政體制中沒有一個統(tǒng)一的服務業(yè)管理部門，因此必須加強領導，統(tǒng)籌協(xié)調。建議縣政府要盡快建立服務業(yè)發(fā)展的協(xié)調機構和工作機構，規(guī)劃協(xié)調現代服務業(yè)發(fā)展中的重大問題，進一步明確各職能部門的工作職責和工作目標，通過協(xié)調各部門的工作步調，形成抓好現代服務業(yè)發(fā)展工作的合力，并加強責任制考核，各地服務業(yè)的發(fā)展要有明確的任務和目標，并對地方主要領導和有關部門實施考核，促進全縣現代服務業(yè)的健康發(fā)展。（二）加大改革力度，進一步解放思想，轉變觀念，為現代服務業(yè)發(fā)展提供創(chuàng)新保障要從改革入手，以改革增壓力，求動力，強活力。要解放思想，轉變觀念，從三個層面實施改革。一是按照產權明晰化、投資多元化、勞動力市場化、經營者職業(yè)化的要求，加快國有（集體）服務企業(yè)改制步伐，積極引進境外資本，大力吸收民間投資，促進國有資本從一般服務領域有序退出。二是按照政企分開、政事公開、企事公開、營利性機構與非營利性機構分開的原則，加快事業(yè)單位改革改制步伐，將營利性或企業(yè)化管理的服務型事業(yè)單位改制為產權多元化的企業(yè)。非營利性機構也要引入市場競爭機制，面向市場提供服務。三是推進企事業(yè)單位和機關后勤服務由為內部自我服務為主向為社會服務轉變。按照市場化、產業(yè)化、社會化的發(fā)展思路，積極推進部分公益服務事業(yè)領域的產業(yè)化和后勤服務的社會化。對機關、醫(yī)院等后勤服務設施盡可能向全社會開放，統(tǒng)一整合資源，提高社會效益和經濟效益。（三）加大政策支持力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為現代服務業(yè)加快發(fā)展提供政策保障采取“政策引導、市場運作、依靠農力、多元投資、重點扶持”措施，改造和提升傳統(tǒng)服務業(yè)在全面落實國家、省、市扶持商貿服務業(yè)發(fā)展政策的同時，設立“商貿流通服務業(yè)發(fā)展引導資金”，每年安排?？?，用于支持符合本縣商貿流通服務業(yè)發(fā)展的業(yè)態(tài)、項目、規(guī)模企業(yè)培育、流通技術改造、貸款貼息、專業(yè)人才培養(yǎng)等。通過引導資金，吸引外資、民資等社會各類資本投入；通過引導資金，引導和鼓勵金融機構對符合產業(yè)政策的商貿服務業(yè)給予信貸支持，從而帶動新興產業(yè)和成長型商貿企業(yè)的發(fā)展，培育新的經濟增長點。在具體政策鼓勵方面，凡是在重點商貿片區(qū)，裝修、改擴建、新建商貿建設項目，菜市場標準化建設和改造項目投資和建筑面積達到一定規(guī)模的，要按照縣委、政府《關于加快現代商貿服務業(yè)發(fā)展的若干意見》中有關獎勵給與兌現。多元發(fā)展，鼓勵新型現代服務業(yè)業(yè)態(tài)的發(fā)展鼓勵發(fā)展法律、會計、評估、審計、信息、咨詢、租賃等中介服務業(yè)，積極發(fā)展農村經濟合作組織，改變中介“小、散、弱”的局面，提升其整體服務能力；扶持引進股票交易、廣告策劃、連鎖經營、物業(yè)管理、品牌代理等新型服務業(yè)態(tài)，經主管稅務機關核定批準，給予企業(yè)優(yōu)惠或減免方式征收企業(yè)所得稅，或給予所得稅部分補助。降低準入門檻，加強各項收費管理和監(jiān)督檢查，優(yōu)化現代服務業(yè)發(fā)展環(huán)境在給予優(yōu)惠政策的基礎上，降低從商門檻，凈化營商環(huán)境，吸引外地大型購物中心、專業(yè)超市、綜合百貨來我縣興辦企業(yè)。同時加強各項收費管理和監(jiān)督檢查，取消各種不合理的收費項目，對合理的收費項目及標準按照規(guī)定公示并接受社會監(jiān)督。進一步整治不規(guī)范商業(yè)營銷行為，打擊違法欺詐行為，保護合法經營者的權益，各執(zhí)法部門要嚴格執(zhí)法，嚴于律己，努力構建和諧的現代服務業(yè)發(fā)展環(huán)境。