【正文】 務(wù)》實(shí)踐教學(xué)大綱《海關(guān)報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》實(shí)踐教學(xué)大綱（國際貿(mào)易實(shí)務(wù)專業(yè)適用）學(xué) 院：廈門城市職業(yè)學(xué)院 系 別：經(jīng)濟(jì)管理學(xué)部 執(zhí)筆人：蘇穎宏二○○八年十二月前言一、《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》實(shí)踐教學(xué)教育目標(biāo)、意義、目的及對(duì)象實(shí)踐教學(xué)是高職高專教學(xué)體系中培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力的重要途徑,是職業(yè)教育過程中不可缺少的重要環(huán)節(jié)。報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)是操作性極強(qiáng)的一門課程，在學(xué)習(xí)了相關(guān)基礎(chǔ)理論之后，學(xué)生必須通過相應(yīng)的實(shí)訓(xùn)安排來達(dá)到對(duì)課程的深入理解，并通過操作訓(xùn)練對(duì)報(bào)關(guān)的相關(guān)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)反復(fù)演練，以達(dá)到在實(shí)際工作中自主操作的目的。本實(shí)踐教學(xué)大綱是與《海關(guān)報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》（孫躍蘭：機(jī)械工業(yè)出版社，2008年1月第1版）相配套的，是按該教材的相應(yīng)章節(jié)設(shè)計(jì)訓(xùn)練階段與訓(xùn)練單元的。同時(shí)，本實(shí)訓(xùn)課程也可作獨(dú)立的報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)實(shí)訓(xùn)單獨(dú)進(jìn)行使用。二、《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》實(shí)踐教學(xué)任務(wù)與要求任務(wù):本實(shí)驗(yàn)課是國際貿(mào)易專業(yè)的核心實(shí)驗(yàn)課程，通過大量實(shí)例的講解、分析以及操作訓(xùn)練，幫助學(xué)生把握學(xué)習(xí)理論課程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)，加深對(duì)教材內(nèi)容 的理解、消化和吸收。要求：通過例題講解和分析以及實(shí)例操作，了解中國進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)制度、進(jìn)出口貨物國家管制措施，掌握?qǐng)?bào)關(guān)程序、稅費(fèi)計(jì)征的方法、商品歸類 的方法以及報(bào)關(guān)單的填制方法等。三、《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容安排《進(jìn)出口報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》是專門研究中國海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)制度、進(jìn)出口貨物國家管制措施、進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序、進(jìn)出口稅費(fèi)計(jì)征等的應(yīng)用課程。本實(shí)驗(yàn)課 中例題講解、分析和操作訓(xùn)練的主要理論依據(jù)是：《進(jìn)出口貿(mào)易實(shí)務(wù)》、《海關(guān)法》、《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》、《中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易法》等。為此，《海關(guān)報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》實(shí)踐教學(xué)大綱分為報(bào)關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)、報(bào)關(guān)程序、進(jìn)出口稅費(fèi)的計(jì)算、報(bào)關(guān)單填制。四、《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》實(shí)踐教學(xué)方法及教學(xué)中應(yīng)注意的問題（一）、教學(xué)方法：由實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師或企業(yè)提供真實(shí)案例，交由學(xué)生分析，教師不給出標(biāo)準(zhǔn)答案，只做相關(guān)引導(dǎo)，由學(xué)生進(jìn)行多層次多角度地分析，重點(diǎn)考察學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。：由企業(yè)提供實(shí)際工作單據(jù)，學(xué)生在課堂或?qū)嵱?xùn)中心進(jìn)行繕制，并依據(jù)海關(guān)通關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定。：針對(duì)報(bào)關(guān)員考試內(nèi)容，將通關(guān)業(yè)務(wù)操作紙面化，以達(dá)到反復(fù)操練、舉一反三的目的。 （二）、教學(xué)中應(yīng)注意的問題因材施教，突出應(yīng)用、突出實(shí)用。五、實(shí)驗(yàn)配套教材《報(bào)關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試教材》，海關(guān)總署教材編委會(huì)主編，中國海關(guān)出版 社。正文：實(shí)踐內(nèi)容與方法一、報(bào)關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)（一）實(shí)訓(xùn)內(nèi)容介紹：報(bào)關(guān)單位的注冊(cè)登記制度和如何成為報(bào)關(guān)員（二）實(shí)訓(xùn)考核方式：這部分內(nèi)容是報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，要求學(xué)生必須熟練掌握。以下方式可供選擇： ：模擬報(bào)關(guān)員考試中有關(guān)程序的題目，練習(xí)報(bào)關(guān)單位的注冊(cè)登記制度和如何成為一名如何，將書本知識(shí)熟練掌握。:兩種不同類型的報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記制度的區(qū)別和報(bào)關(guān)員的權(quán)利和義務(wù)。二、報(bào)關(guān)程序（一）實(shí)訓(xùn)內(nèi)容介紹：在我國，貨物的進(jìn)出境須經(jīng)過海關(guān)審單、查驗(yàn)、征稅、放行四個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)。與之相適應(yīng)，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)按照程序辦理相應(yīng)的進(jìn)出口申報(bào)、配合查驗(yàn)、繳納稅費(fèi)、提取或裝運(yùn)貨物等手續(xù)，貨物才能進(jìn)出境。但是，這些程序還不能滿足海關(guān)對(duì)所有進(jìn)出境貨物的實(shí)際監(jiān)管要求。比如不是進(jìn)入出口加工區(qū)和保稅區(qū)的加工貿(mào)易貨物進(jìn)口，海關(guān)要求事先備案，因此不能在“申報(bào)”和“審單”這一階段中完成上述工作，必須有一個(gè)前期辦理手續(xù)的階段；如果上述原材料進(jìn)口加工成成品后出口，也不能在“放行”和“裝運(yùn)貨物”離境時(shí)完成所有的工作，必須有一個(gè)后期辦理核銷等手續(xù)的工作階段。因此，從海關(guān)對(duì)進(jìn)出境貨物進(jìn)行監(jiān)管的全過程來看，報(bào)關(guān)程序按時(shí)間先后可以分為三個(gè)階段：前期階段、進(jìn)出境階段、后續(xù)階段。在初步體驗(yàn)報(bào)關(guān)基本流程的實(shí)訓(xùn)階段，要求學(xué)生能夠?qū)σ话氵M(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)程序，即進(jìn)出境階段的程序完全掌握。進(jìn)出境階段是指根據(jù)海關(guān)對(duì)進(jìn)出境貨物的監(jiān)管制度，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人在一般進(jìn)出口貨物、保稅加工貨物、保稅物流貨物、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物、其他進(jìn)出境貨物進(jìn)出境時(shí)向海關(guān)辦理進(jìn)出口申報(bào)、配合查驗(yàn)、繳納稅費(fèi)、提取或裝運(yùn)貨物手續(xù)的過程。在進(jìn)出境階段中，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)按照步驟完成以下四個(gè)環(huán)節(jié)的工作：1．進(jìn)出口申報(bào)進(jìn)出口申報(bào)是指進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)，按照海關(guān)規(guī)定的形式，向海關(guān)報(bào)告進(jìn)出口貨物的情況，提請(qǐng)海關(guān)按其申報(bào)的內(nèi)容放行進(jìn)出口貨物的工作環(huán)節(jié)。2．配合查驗(yàn)配合查驗(yàn)是指申報(bào)進(jìn)出口的貨物經(jīng)海關(guān)決定查驗(yàn)時(shí)，進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人，或者辦理進(jìn)出口申報(bào)具體手續(xù)的報(bào)關(guān)員到達(dá)查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)，配合海關(guān)查驗(yàn)貨物，按照海關(guān)要求搬移貨物，開拆包裝以及重新封裝貨物的工作環(huán)節(jié)。3．繳納稅費(fèi)繳納稅費(fèi)是指進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人接到海關(guān)發(fā)出的稅費(fèi)繳納通知書后，向海關(guān)指定的銀行辦理稅費(fèi)款項(xiàng)的繳納手續(xù)，通過銀行將有關(guān)稅費(fèi)款項(xiàng)繳入海關(guān)專門賬戶的工作環(huán)節(jié)。4．提取或裝運(yùn)貨物提取貨物是指提取進(jìn)口貨物，裝運(yùn)貨物是指裝運(yùn)出口貨物。提取貨物是指進(jìn)口貨物的收貨人或其代理人，在辦理了進(jìn)口申報(bào)、配合查驗(yàn)、繳納稅費(fèi)等手續(xù)，海關(guān)決定放行后，憑海關(guān)加蓋放行章的進(jìn)口提貨憑證或海關(guān)通過計(jì)算機(jī)發(fā)送的放行通知書，提取進(jìn)口貨物的工作環(huán)節(jié)。裝運(yùn)貨物是指出口貨物的發(fā)貨人或其代理人，在辦理了出口申報(bào)、配合查驗(yàn)、繳納稅費(fèi)等手續(xù)，海關(guān)決定放行后，憑海關(guān)加蓋放行章的出口裝貨憑證或憑海關(guān)通過計(jì)算機(jī)發(fā)送的放行通知書，通知港區(qū)、機(jī)場(chǎng)、車站及其他有關(guān)單位裝運(yùn)出口貨物的工作環(huán)節(jié)。（二）實(shí)訓(xùn)考核方式：這部分內(nèi)容要求學(xué)生必須熟練掌握，學(xué)生的接受過程應(yīng)該是由書面知識(shí)的消化逐漸轉(zhuǎn)化為實(shí)際操作，因此實(shí)訓(xùn)的方式應(yīng)該有一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，使學(xué)生逐步適應(yīng)。以下方式可供選擇：：模擬報(bào)關(guān)員考試中有關(guān)程序的題目，練習(xí)一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)程序，將書本知識(shí)熟練掌握。：利用在實(shí)訓(xùn)基地實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)，跟隨企業(yè)相關(guān)人員實(shí)地參觀報(bào)關(guān)程序的運(yùn)作；利用在企業(yè)實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)，為企業(yè)報(bào)關(guān)人員作輔助性工作，深入體會(huì)報(bào)關(guān)流程。三、進(jìn)出口稅費(fèi)的計(jì)算（一）實(shí)訓(xùn)內(nèi)容介紹：進(jìn)出口稅費(fèi)的計(jì)算和海關(guān)完稅價(jià)格的審核（二）實(shí)訓(xùn)考核方式：書面答卷: 模擬報(bào)關(guān)員考試中有關(guān)稅費(fèi)計(jì)算的題目，練習(xí)進(jìn)出口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅的計(jì)算，將書本知識(shí)熟練掌握。四、報(bào)關(guān)單填制（一）實(shí)訓(xùn)內(nèi)容介紹：進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單是報(bào)關(guān)單位按照《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填制規(guī)范》的要求，對(duì)所申報(bào)貨物的實(shí)際狀況做出書面聲明，憑此要求海關(guān)對(duì)其申報(bào)貨物辦理通關(guān)手續(xù)的法律文書。進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單是報(bào)關(guān)單位向海關(guān)申報(bào)時(shí)必須遞交的單據(jù)。報(bào)關(guān)單位必須按照《海關(guān)法》、《貨物申報(bào)管理規(guī)定》、《報(bào)關(guān)單填制規(guī)范》的規(guī)定和要求，按照“單單相符、單證相符”的原則，依法如實(shí)填寫并對(duì)填報(bào)內(nèi)容承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單可以按照進(jìn)出口狀態(tài)、表現(xiàn)形式、海關(guān)監(jiān)管方式、用途等分為：進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單、出口貨物報(bào)關(guān)單；紙質(zhì)報(bào)關(guān)單、電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單；進(jìn)料加工進(jìn)（出）口貨物報(bào)關(guān)單、來料加工及補(bǔ)償貿(mào)易進(jìn)（出）口貨物報(bào)關(guān)單、一般貿(mào)易及其他貿(mào)易進(jìn)（出）口貨物報(bào)關(guān)單；報(bào)關(guān)單錄入憑單、預(yù)錄入報(bào)關(guān)單、報(bào)關(guān)單證明聯(lián)等。紙質(zhì)出口報(bào)關(guān)單一式六聯(lián)：海關(guān)作業(yè)聯(lián)、海關(guān)留存聯(lián)、企業(yè)留存聯(lián)、海關(guān)核銷聯(lián)、出口收匯證明聯(lián)、出口退稅證明聯(lián)（對(duì)不屬于退稅范圍的貨物，海關(guān)部簽發(fā)此聯(lián)）；紙質(zhì)進(jìn)口報(bào)關(guān)單一式五聯(lián)：海關(guān)作業(yè)聯(lián)、海關(guān)留存聯(lián)、企業(yè)留存聯(lián)、海關(guān)核銷聯(lián)、進(jìn)口付匯證明聯(lián)。海關(guān)作業(yè)聯(lián)和留存聯(lián)是報(bào)關(guān)單位接受海關(guān)查驗(yàn)、繳納稅費(fèi)、提取或裝運(yùn)貨物的單據(jù)，同時(shí)也是海關(guān)查驗(yàn)貨物、征收稅費(fèi)、編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)及辦理其他海關(guān)事務(wù)的憑證。收、付匯證明聯(lián)是銀行和國家外匯管理部門對(duì)企業(yè)使用外匯進(jìn)行管理的重要依據(jù)。加工貿(mào)易核銷聯(lián)是加工貿(mào)易企業(yè)向主管海關(guān)辦理加工貿(mào)易合同核銷的重要憑證之一。出口退稅證明聯(lián)是出口企業(yè)向國家稅務(wù)部門辦理出口退稅的重要憑證。紙質(zhì)報(bào)關(guān)單共有47個(gè)欄目，其中“稅費(fèi)征收情況”、“海關(guān)審單、批注及放行日期簽字”欄目由海關(guān)負(fù)責(zé)外，其他均由報(bào)關(guān)單位填寫。一份報(bào)關(guān)單中只能填報(bào)一個(gè)批文號(hào)或合同號(hào)、一種貿(mào)易方式、一種征免性質(zhì)、一個(gè)備案號(hào)、一個(gè)提運(yùn)單號(hào)、一種運(yùn)輸方式等，否則將填制另外一份報(bào)關(guān)單。報(bào)關(guān)單填制是報(bào)關(guān)從業(yè)人員必備的基本技能。這部分的實(shí)訓(xùn)應(yīng)該在學(xué)生具備一定的專業(yè)英語的基礎(chǔ)上進(jìn)行,是指能夠熟練正確的判斷各種商業(yè)票據(jù)的相關(guān)信息,并把相關(guān)信息填制到報(bào)關(guān)單中,理解不同隨附單據(jù)的作用和使用,在這些基本技能得到熟練運(yùn)用后,可以判斷報(bào)關(guān)單據(jù)在使用和填制過程中的一些常見錯(cuò)誤.（二）實(shí)訓(xùn)考核方式：:以報(bào)關(guān)單填制中常見的基礎(chǔ)單據(jù)為實(shí)訓(xùn)基礎(chǔ),要求學(xué)生可以熟練看懂商業(yè)發(fā)票、裝箱單、提單、原產(chǎn)地證等，在此基礎(chǔ)上，訓(xùn)練學(xué)生快速準(zhǔn)確地從上述商業(yè)票據(jù)中找出有關(guān)信息填制到報(bào)關(guān)單相應(yīng)欄目內(nèi)。應(yīng)以卷面或單據(jù)的形式反復(fù)練習(xí)。：實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師將實(shí)際操作中出現(xiàn)的一些常見誤區(qū)、錯(cuò)誤，提供給學(xué)生，由學(xué)生自編情景小劇，再現(xiàn)當(dāng)時(shí)的業(yè)務(wù)情景，由學(xué)生自己找出較為合適的解決辦法，由教師進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。：通過在書面、軟件和情境反復(fù)練習(xí)之后，實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師將實(shí)際操作的業(yè)務(wù)背景交給學(xué)生，由學(xué)生獨(dú)立進(jìn)行單證制作。