【正文】 作。提高發(fā)展黨內(nèi)民主和基層民主的能力。十六大報(bào)告指出，黨內(nèi)民主是黨的生命，對(duì)人民民主具有重要的示范和帶動(dòng)作用。黨內(nèi)民主制度的基礎(chǔ)是保障黨員的民主權(quán)利，我國(guó)社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工作是擴(kuò)大基層民主。因此，基層黨組織可以而且應(yīng)當(dāng)在社會(huì)主義政治文明建設(shè)中的這兩個(gè)方面發(fā)揮重要作用，切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益，確保社會(huì)穩(wěn)定。第一，要加強(qiáng)群眾觀念，堅(jiān)持群眾路線。中國(guó)共產(chǎn)黨中央《關(guān)于加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系的決定》指出：“能否始終堅(jiān)持和發(fā)展黨同人民群眾的聯(lián)系，直接關(guān)系到黨和國(guó)家的盛衰興亡?！睔v史表明，我們黨只要深深植根于人民群眾之中，緊緊依靠群眾，和群眾同呼吸共命運(yùn)，就能夠克服任何艱難險(xiǎn)阻，從勝利走向勝利。反之，就會(huì)遭受挫折甚至失敗。因此，在農(nóng)村工作中，必須堅(jiān)持一切為了群眾，一切從人民的利益出發(fā)，全心全意為人民服務(wù)。第二，要深入群眾，體察民情。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要深入基層，深入群眾，了解群眾疾苦，掌握群眾情緒，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，并及時(shí)為群眾排憂(yōu)解難。第三，尊重民意，珍惜民力。要尊重民意，把“群眾擁護(hù)不擁護(hù)，贊成不贊成，高興不高興，答應(yīng)不答應(yīng)”作為想問(wèn)題，辦事情，作決策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。珍惜民力，就是注意不超越群眾的承受能力，欲速而不達(dá)，就會(huì)造成民怨沸騰，干群對(duì)立。只有堅(jiān)持量力而行，才不會(huì)好心辦錯(cuò)事。第四，要勤政為民，艱苦奮斗。實(shí)踐證明，干部勤政為民的意識(shí)增強(qiáng)了，干群關(guān)系也隨之改善了，農(nóng)村穩(wěn)定就勢(shì)在必然了。三、著力解決好農(nóng)村的問(wèn)題，提高處理復(fù)雜問(wèn)題和人民內(nèi)部矛盾的能力?；鶎狱h組織處在社會(huì)基層第一線，每天都有大量的矛盾的問(wèn)題需要解決。提高基層黨組織處理復(fù)雜問(wèn)題和人民內(nèi)部矛盾的能力，是基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的經(jīng)常性工作，也是基層黨組織的基本功。一是要妥善處置好農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛。對(duì)那些影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的糾紛苗頭，尤其是一些隱患因素和熱點(diǎn)問(wèn)題要做到早部署、早預(yù)防、早排查、早化解，切實(shí)把不安定因素和隱患化解在萌芽狀態(tài)。要集中解決農(nóng)村有重大影響的治安問(wèn)題，信訪積案和其它遺留問(wèn)題，預(yù)防和制止群體事件和集體上訪事件的發(fā)生。處理過(guò)程中，要始終遵循“區(qū)分性質(zhì)，講究策略，把握時(shí)機(jī)，嚴(yán)格依法，冷靜穩(wěn)妥”原則，嚴(yán)防矛盾激化、升格，必要時(shí)，寧肯受點(diǎn)影響甚至損害，也不可激化矛盾，擴(kuò)大矛盾。二是要實(shí)行村務(wù)公開(kāi)。首先，要以保障農(nóng)民權(quán)益為目的，確定“公平、公正”的原則。實(shí)行辦事事項(xiàng)、依據(jù)、程序、結(jié)果、紀(jì)律“五公開(kāi)”。其次，要以滿(mǎn)足群眾意愿為重點(diǎn)，確定公開(kāi)項(xiàng)目。如村級(jí)發(fā)展規(guī)劃，工作職責(zé)和工作主要指標(biāo)，財(cái)務(wù)收支，各種補(bǔ)貼、救濟(jì)、救災(zāi)糧款物的發(fā)放、宅基地安排等都應(yīng)列入公開(kāi)項(xiàng)目；再次，要以方便群眾監(jiān)督為重點(diǎn)，確定公開(kāi)形式、全方位、多層次實(shí)行公開(kāi)，真正把村務(wù)公開(kāi)落到實(shí)處，增加辦事透明度，給群眾一個(gè)明白，增加群眾對(duì)黨和政府的信任度。三是要嚴(yán)厲懲治腐敗。群眾對(duì)腐敗行為、腐敗分子深?lèi)和唇^，群眾上訪，舉報(bào)基層干部違法違紀(jì)問(wèn)題日益增多。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了農(nóng)村的安定團(tuán)結(jié)，群眾往往把基層干部的違法違紀(jì)問(wèn)題與黨和國(guó)家的形象聯(lián)系起來(lái)，把產(chǎn)生的怨氣上升到埋怨我們黨和人民政府領(lǐng)導(dǎo)上來(lái)。因此，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須堅(jiān)決維護(hù)政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和黨的群眾工作紀(jì)律，不斷加大懲治腐敗的力度。對(duì)群眾舉報(bào)的違法違紀(jì)問(wèn)題，不護(hù)短，不遮羞，嚴(yán)肅處理，一步到位，該給予紀(jì)律處分的，堅(jiān)決給予紀(jì)律處分；該移交司法機(jī)關(guān)處理的，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理，以取信于民。四、規(guī)范行政行為，提高依法執(zhí)政的能力。依法治國(guó)是黨的根本治國(guó)方略，依法行政是各級(jí)在履行職責(zé)、行使職權(quán)時(shí)需要確立的首要意識(shí)。各級(jí)黨組織都要在法律允許的范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)，每一個(gè)共產(chǎn)黨員都要嚴(yán)格遵法守紀(jì)。既要督促各級(jí)不斷提高依法行政的水平，嚴(yán)格按法律法規(guī)辦事，又要抓好普法教育，增強(qiáng)人民群眾的法律意識(shí)。加強(qiáng)執(zhí)政建設(shè)，其核心內(nèi)容是提高基層干部依法執(zhí)政的能力。應(yīng)該按照依法執(zhí)政，民主執(zhí)政，不斷提高依法執(zhí)政的水平。第一，規(guī)范行政行為，必須堅(jiān)持依法執(zhí)政的原則。法律是行政機(jī)關(guān)提供給公共服務(wù)的準(zhǔn)繩，也是對(duì)行政行為進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)的依據(jù)。政府權(quán)利與公民的權(quán)利不同。因此，要求群眾遵守法律，政府必須遵守法律。第二，規(guī)范行政制度，必須對(duì)政府職能轉(zhuǎn)型。政府職能切實(shí)轉(zhuǎn)到嚴(yán)格執(zhí)法和公共服務(wù)上。轉(zhuǎn)變工作方式和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把不該政府做的事堅(jiān)決轉(zhuǎn)下來(lái)。辦事手續(xù)盡量簡(jiǎn)便、方便。第三必須要嚴(yán)格政府法制，加強(qiáng)立法。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，這是規(guī)范行政制度，建立合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的制約機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)權(quán)利的監(jiān)督，把人民賦予的權(quán)利，針對(duì)用于為人民的保障。五、正確認(rèn)識(shí)各種矛盾，提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。關(guān)鍵時(shí)刻、緊要關(guān)頭最能考驗(yàn)干部。能否應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、確保社會(huì)穩(wěn)定是檢驗(yàn)一級(jí)組織或一個(gè)干部能力水平高低的一個(gè)重要方面，也是最大的考驗(yàn)。提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，一是必須堅(jiān)持“冷靜觀察、沉著應(yīng)對(duì)、韜光養(yǎng)晦、有所作為”的方針，始終堅(jiān)持以國(guó)家和民族利益為重，采取更加靈活機(jī)動(dòng)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，有理有節(jié)，巧妙周旋，積極應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜形勢(shì)，有效抵御來(lái)自各方面的風(fēng)險(xiǎn)。二是必須正確認(rèn)識(shí)和處理各種社會(huì)矛盾，善于協(xié)調(diào)不同群體之間的各種關(guān)系。注重研究新形勢(shì)下社會(huì)生活中的新情況新問(wèn)題，科學(xué)分析人民內(nèi)部矛盾新的表現(xiàn)形式、特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，提高協(xié)調(diào)和處理各種矛盾的能力和水平，要建立科學(xué)有效的工作機(jī)制，妥善處置各種突發(fā)事件，努力把矛盾和問(wèn)題解決在基層和萌芽狀態(tài)。要充分發(fā)揮思想政治工作的作用，幫助廣大群眾正確認(rèn)識(shí)改革中出現(xiàn)的暫時(shí)困難，引導(dǎo)群眾自覺(jué)地與黨和政府同心同德，共同推動(dòng)改革和發(fā)展。要善于處理不同群體之間和群體內(nèi)部地利益關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各方面地積極性和創(chuàng)造性，形成戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)地強(qiáng)大合力。第五篇：維護(hù)穩(wěn)定大局構(gòu)建和諧社會(huì)昨天的會(huì)議傳達(dá)了全國(guó)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者表彰大會(huì)精神，通報(bào)了本市受到全國(guó)表彰的綜合治理先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者，并對(duì)下階段本市社會(huì)治安綜合治理工作進(jìn)行了部署。黃浦、寶山、長(zhǎng)寧、普陀4區(qū)被授予全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀地市；松江區(qū)綜治辦等4個(gè)單位被授予全國(guó)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)集體；嘉定區(qū)江橋鎮(zhèn)太平村黨總支書(shū)記蘇興華等3人被授予全國(guó)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)工作者；黃浦區(qū)委書(shū)記錢(qián)景林等31名黨政領(lǐng)導(dǎo)獲得中央綜治委、中央組織部嘉獎(jiǎng)。