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機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)過程中存在的問題及對(duì)策探討-資料下載頁

2024-11-09 22:21本頁面
  

【正文】 臺(tái),為開展各項(xiàng)研究和決策制定提供真實(shí)完整的數(shù)據(jù)支持,如圖1。3明確各項(xiàng)指標(biāo)檢出限檢測(cè)數(shù)據(jù)都有對(duì)應(yīng)的檢出限,如發(fā)現(xiàn)有超出檢出限的項(xiàng)目,則需要進(jìn)行多次測(cè)定,找出超標(biāo)的原因并及時(shí)反饋至上級(jí)部門。必要時(shí),需24小時(shí)定時(shí)定點(diǎn)監(jiān)測(cè)。完善檢測(cè)設(shè)備設(shè)備因素對(duì)于水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果的影響也是比較關(guān)鍵的,因此一是要加大水質(zhì)檢測(cè)設(shè)備的投入,如圖1,結(jié)合企業(yè)水質(zhì)檢測(cè)服務(wù)的范圍和規(guī)模,實(shí)現(xiàn)自身設(shè)備體系的完善,保證企業(yè)自身設(shè)備水平能夠滿足實(shí)際水質(zhì)檢測(cè)工作的需求;二是要淘汰陳舊老化、精確度不高的設(shè)備,采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的精密儀器,以提高檢測(cè)結(jié)果的精確度,從而不斷提升檢測(cè)服務(wù)質(zhì)量;三是要注重對(duì)水質(zhì)檢測(cè)設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng),實(shí)現(xiàn)使用行為的控制,保證設(shè)備嚴(yán)格依照操作規(guī)范運(yùn)行,并定期做好維修和檢查工作,保證檢測(cè)設(shè)備處于正常運(yùn)行狀態(tài)。結(jié)語生活飲用水的衛(wèi)生質(zhì)量關(guān)系到千家萬戶的生命健康。只有加強(qiáng)水質(zhì)檢驗(yàn),提高檢驗(yàn)人員的責(zé)任意識(shí)和專業(yè)技術(shù),完善水質(zhì)檢驗(yàn)的軟硬件設(shè)備設(shè)施,建立健全水質(zhì)檢驗(yàn)的分析技術(shù)控制體系以及水質(zhì)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)管理制度、機(jī)構(gòu)等,才能夠從根本上提高水質(zhì)檢驗(yàn)的質(zhì)量,確保居民生活飲用水的衛(wèi)生安全?!緟⒖嘉墨I(xiàn)】:[1] [J].科技風(fēng),2013(21):3234.[2] [J].中國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生,2015(08):115117.[3]生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB 57492006第五篇:工程建設(shè)招投標(biāo)過程中存在的問題及對(duì)策招投標(biāo)制度作為工程承包發(fā)包的一項(xiàng)法律規(guī)定在全國(guó)的廣泛實(shí)施,對(duì)于建立公平公正競(jìng)爭(zhēng)的工程建設(shè)市場(chǎng),遏制工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延,防止經(jīng)費(fèi)損失浪費(fèi),發(fā)揮了積極作用。但由于多方面原因,有關(guān)招投標(biāo)規(guī)定不合法、程序不規(guī)范的投訴呈上升趨勢(shì),招投標(biāo)過程中違紀(jì)違法問題的舉報(bào)不斷增加,涉及招投標(biāo)環(huán)節(jié)的腐敗案件居高不下,有從建設(shè)單位、投標(biāo)企業(yè)向中介機(jī)構(gòu)、評(píng)委蔓延的趨勢(shì)。且作案手法不斷翻新,監(jiān)管難度愈來愈大。問題筆者認(rèn)為,當(dāng)前招投標(biāo)工作中主要有以下五個(gè)方面的問題:一是投標(biāo)企業(yè)通過賄賂業(yè)主或代理機(jī)構(gòu)獲取招投標(biāo)信息違規(guī)賄標(biāo)、串標(biāo);二是投標(biāo)企業(yè)自己或通過代理機(jī)構(gòu)違規(guī)操作選定相關(guān)企業(yè)違規(guī)陪標(biāo)、圍標(biāo);三是評(píng)標(biāo)機(jī)制不夠科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),評(píng)標(biāo)過程流于形式,整體評(píng)標(biāo)質(zhì)量難以保證;四是職能部門監(jiān)管不到位,處理投訴效率不高,導(dǎo)致個(gè)別企業(yè)膽大妄為;五是個(gè)別不法企業(yè)利用國(guó)家現(xiàn)行招投標(biāo)法規(guī)制度和管理體制上的漏洞缺陷違規(guī)操作。原因筆者認(rèn)為,工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)過程中發(fā)生違紀(jì)違法問題的原因是多方面的,既有法規(guī)制度不完善的體制原因,又有法規(guī)制度滯后的客觀現(xiàn)實(shí),也有建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、殘酷的時(shí)代背景。從全國(guó)行業(yè)情況來看,國(guó)內(nèi)建設(shè)類企業(yè)數(shù)量龐大,“僧多粥少”的矛盾日益突出。據(jù)國(guó)家權(quán)威部門統(tǒng)計(jì),全國(guó)現(xiàn)有各類工程建設(shè)類企業(yè)(含同類型的其他企業(yè)及掛靠企業(yè))近13萬個(gè),從業(yè)人員達(dá)3800多萬人。近年來,許多地區(qū)把建設(shè)類企業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來扶持,造成企業(yè)規(guī)模不斷膨脹。在有些地區(qū),項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)已呈白熱化,個(gè)別企業(yè)為承攬到相應(yīng)項(xiàng)目不惜違規(guī)違法操作。從法規(guī)制度看,現(xiàn)有招投標(biāo)法規(guī)機(jī)制存在明顯缺陷?,F(xiàn)行招投標(biāo)法規(guī)機(jī)制在許多方面已經(jīng)滯后于當(dāng)前的招投標(biāo)市場(chǎng)。一是部門法規(guī)及各種配套政策相互掣肘;二是監(jiān)管部門職能交叉、多頭管理、條塊分割、同體監(jiān)督,監(jiān)督越位和缺位并存;三是個(gè)別行業(yè)同體監(jiān)督現(xiàn)象嚴(yán)重,有的部門既是招投標(biāo)活動(dòng)的實(shí)施者,又是本行業(yè)招投標(biāo)活動(dòng)的管理者和監(jiān)督者,既當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”又當(dāng)“裁判員”,為權(quán)力尋租留下了空間。從行為人員特點(diǎn)來看,業(yè)主和代理機(jī)構(gòu)的個(gè)別人員追逐物質(zhì)利益,利用工作或職務(wù)上的便利謀取私利,助長(zhǎng)了招投標(biāo)市場(chǎng)的不良競(jìng)爭(zhēng)。從代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)狀況來看,個(gè)別從業(yè)人員職業(yè)操守不好,沒有嚴(yán)格依法履行抵制不正之風(fēng)的應(yīng)有責(zé)任。對(duì)業(yè)主不合規(guī)定的要求言聽計(jì)從,有時(shí)甚至不惜與業(yè)主或投標(biāo)企業(yè)相互勾結(jié),為其規(guī)避法律制裁出謀劃策。從評(píng)標(biāo)專家的現(xiàn)狀來看,現(xiàn)行法律只賦其權(quán)而未明其責(zé),導(dǎo)致個(gè)別素質(zhì)低下的評(píng)委不負(fù)責(zé)任、敷衍了事,甚至違規(guī)違法評(píng)標(biāo)。對(duì)策筆者認(rèn)為,只有著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),注重從源頭上防范,讓權(quán)力真正在陽光下健康運(yùn)行,才能從根本上解決招投標(biāo)過程中的違紀(jì)違法問題。當(dāng)前,要特別注意做好以下五點(diǎn)。著眼實(shí)際,查漏補(bǔ)缺,抓緊修訂完善招投標(biāo)法規(guī)的配套制度。要對(duì)現(xiàn)行法規(guī)進(jìn)行一次全面梳理,滯后于現(xiàn)實(shí)的抓緊修訂,有明顯漏洞的及時(shí)完善補(bǔ)充,過于原則、不便操作的盡快制定實(shí)施細(xì)則,需要配套的抓緊制定配套措施。實(shí)行監(jiān)管部門與實(shí)施部門職權(quán)分離,從制度上解決既當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”,又當(dāng)“裁判員”的問題,堵住招投標(biāo)過程中暗箱操作、少數(shù)人決定重大事項(xiàng)等漏洞。盡快研究制定新制度,修訂完善老辦法,使各項(xiàng)法規(guī)制度與招投標(biāo)實(shí)際相適應(yīng),形成彼此銜接、環(huán)環(huán)相扣、互補(bǔ)互濟(jì)的制度體系。創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任,加大對(duì)招投標(biāo)工作的全程監(jiān)管。立足現(xiàn)有體制,按照“管辦分離、統(tǒng)一監(jiān)管”的原則,重新界定招投標(biāo)管理委員會(huì)、招標(biāo)辦和招投標(biāo)中心的職責(zé)并監(jiān)督其嚴(yán)格履行,構(gòu)建職責(zé)明晰、適應(yīng)招投標(biāo)市場(chǎng)發(fā)展要求的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管和操作機(jī)構(gòu)管理體制。以招標(biāo)方式的選擇、資格審查和評(píng)標(biāo)為切入點(diǎn),以關(guān)系國(guó)家利益、公共利益和公眾安全的項(xiàng)目為重點(diǎn),加強(qiáng)全程監(jiān)督,明確財(cái)政、審計(jì)等部門的責(zé)任,把單純監(jiān)督執(zhí)法拓展到立項(xiàng)、履約、驗(yàn)收、審計(jì)等各個(gè)階段。強(qiáng)化信息公開力度,把招投標(biāo)活動(dòng)的公告發(fā)布、投標(biāo)報(bào)名、資格預(yù)審、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)等各個(gè)環(huán)節(jié)置于公開透明的環(huán)境下,便于社會(huì)監(jiān)督。發(fā)展問題,果斷處置,建立招投標(biāo)舉報(bào)投訴和快速干預(yù)機(jī)制。從近幾年我市此類案件查辦情況看,如果相關(guān)案件在招投標(biāo)期間未引起重視或被舉報(bào),工程竣工后一般很難獲取直接線索。要健全舉報(bào)投訴機(jī)構(gòu),向社會(huì)公布舉報(bào)投訴電話、電子郵箱等,構(gòu)建部門監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督的立體監(jiān)督體系;對(duì)實(shí)名舉報(bào)的有價(jià)值線索,及時(shí)受理,認(rèn)真調(diào)查。要結(jié)合招投標(biāo)市場(chǎng)的階段性特點(diǎn),通過專項(xiàng)治理等活動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。建立快速干預(yù)機(jī)制,對(duì)舉報(bào)的招投標(biāo)違規(guī)違紀(jì)問題,職能部門要快速處置,依法堅(jiān)決打擊,決不讓其形成氣候。法律威懾,以儆效尤,嚴(yán)懲招投標(biāo)過程中的違紀(jì)違法行為。要緊緊抓住線索受理、依法查處、完善機(jī)制等環(huán)節(jié),嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)、插手工程建設(shè)招投標(biāo)以及不法企業(yè)、代理機(jī)構(gòu)違規(guī)串標(biāo)、賄標(biāo)、圍標(biāo)等案件,堅(jiān)決糾正職能部門違規(guī)設(shè)立涉及工程建設(shè)招投標(biāo)的行政許可事項(xiàng)或不作為問題。依法嚴(yán)懲規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、陪標(biāo)賄標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、違法違規(guī)評(píng)標(biāo)以及違法轉(zhuǎn)包、分包等問題。建立中介機(jī)構(gòu)信用考評(píng)制度,對(duì)違反程序或故意規(guī)避法規(guī)制度的代理行為,視情給予警告、通報(bào)批評(píng)、記入不良記錄、限期改正、罰款、沒收非法所得、責(zé)令停業(yè)整頓、降低或吊銷其招標(biāo)代理資質(zhì)、清除出代理市場(chǎng)等處分或處理。始終保持對(duì)招投標(biāo)違規(guī)違法行為的高壓態(tài)勢(shì),充分發(fā)揮懲治的震懾作用和治本功能??茖W(xué)籌劃,嚴(yán)密組織,確保評(píng)標(biāo)過程的科學(xué)合理和評(píng)標(biāo)結(jié)果的公平公正。一是降低資信業(yè)績(jī)分值比重,加大商務(wù)分值比重,推選合理低價(jià)中標(biāo)。二是正式評(píng)標(biāo)前,在具備資質(zhì)、已通過資格審查的企業(yè)中通過隨機(jī)搖號(hào)或抓鬮方式確定入圍企業(yè),并從專家?guī)熘信R時(shí)抽取評(píng)標(biāo)專家,讓有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)事先無法做工作,以加大投標(biāo)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)成本。三是針對(duì)評(píng)標(biāo)時(shí)間短、評(píng)委無法認(rèn)真審查投標(biāo)文件以及個(gè)別評(píng)委工作敷衍塞責(zé)甚至違規(guī)泄密等情況,采取高考閱卷模式,將評(píng)委封閉在規(guī)定場(chǎng)所,并實(shí)行信息管制,阻斷外界信息干擾,依法公平公正評(píng)標(biāo)。四是加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家的政策法規(guī)教育,強(qiáng)化法紀(jì)意識(shí),對(duì)個(gè)別不聽招呼、不守規(guī)矩、跑冒評(píng)標(biāo)信息或不按規(guī)定嚴(yán)格把關(guān)、評(píng)標(biāo)質(zhì)量差的評(píng)委,堅(jiān)決淘汰出局并打入黑名單,永不再用。
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