【正文】 書面申訴。問責(zé)決定機(jī)構(gòu)或者上一級部門應(yīng)在收到書面申訴的30 個工作日內(nèi)作出處理決定。申訴處理決定應(yīng)當(dāng)以書面形式告知申訴人及其所在單位。（七）被問責(zé)當(dāng)事人申訴期間，不停止問責(zé)決定的執(zhí)行。（八）被問責(zé)當(dāng)事人具有干擾、阻礙問責(zé)調(diào)查，弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相，或者一年內(nèi)兩次及以上被問責(zé)的，應(yīng)從重問責(zé)。被問責(zé)當(dāng)事人具有主動采取措施有效避免損失、挽回影響，或者積極配合問責(zé)調(diào)查并主動承擔(dān)責(zé)任的，可從輕問責(zé)。（九）被問責(zé)當(dāng)事人是人大及其常委會選舉或任命的政府組成人員，或者是人大代表、政協(xié)委員的，需要免去或撤銷其職務(wù)時，按照有關(guān)法律規(guī)定的程序辦理。（十）對應(yīng)當(dāng)問責(zé)的安全穩(wěn)定事故，問責(zé)決定機(jī)構(gòu)未在期限內(nèi)完成問責(zé)的，問責(zé)決定機(jī)構(gòu)的上級行政主管部門或上級黨委、政府應(yīng)責(zé)令其限期完成問責(zé)，并依照本辦法對問責(zé)決定機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的不作為實(shí)行問責(zé)。（十一）被問責(zé)當(dāng)事人同時涉嫌違反黨紀(jì)、政紀(jì)的，依照有關(guān) 規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處 理。五、附則（一）本制度所稱造成學(xué)生殘疾是指參照《勞動能力鑒定——職工工傷與職業(yè)病致殘等級分級》（GB/T 161802006）的標(biāo)準(zhǔn)，受傷學(xué)生的傷害程度構(gòu)成一至十級傷殘的情形。（二）本制度由學(xué)校安全穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。（三）本制度自發(fā)布之日起施行。第五篇：機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)效能問責(zé)辦法機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)效能問責(zé)辦法第一章 總則第一條 為進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)及其工作人員的責(zé)任意識，提高落實(shí)力、執(zhí)行力和公信力，加強(qiáng)效能建設(shè)，提升服務(wù)水平，切實(shí)做到依法、高效、正確履職，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于加強(qiáng)行政效能監(jiān)察工作實(shí)施意見》和區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于對破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境實(shí)行查實(shí)待崗處理的規(guī)定（試行）》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。第二條 本辦法適用于本區(qū)各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)及其所屬部門和機(jī)構(gòu)，人民團(tuán)體，參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位以及法律法規(guī)授權(quán)或受委托具有公共事務(wù)管理職能的組織（統(tǒng)稱機(jī)關(guān)）及其工作人員（含聘用人員、借調(diào)人員）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及其下屬單位參照本辦法執(zhí)行。第三條 本辦法所稱問責(zé)，是指各級機(jī)關(guān)工作人員違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和內(nèi)部管理制度，不履行、不正確履行或履行職責(zé)不力，作風(fēng)不正，紀(jì)律不嚴(yán)，形象不良，損害或嚴(yán)重影響國家、集體和群眾利益，但未達(dá)到黨政紀(jì)處分程度的，按照干部管理權(quán)限，由責(zé)任人所在單位或相關(guān)職能部門依據(jù)本辦法實(shí)施問責(zé)。第四條 對相關(guān)責(zé)任人實(shí)施問責(zé)，堅(jiān)持依法有序、推進(jìn)工作，實(shí)事求是、客觀公正，嚴(yán)格要求、權(quán)責(zé)一致，有錯必糾、懲教并舉相結(jié)合的原則。第二章 問責(zé)情形第五條機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：（一）在執(zhí)行黨委、政府的決策部署，推進(jìn)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)任務(wù)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)指示過程中，政令不暢，效能低下，推諉扯皮，貽誤工作，造成不良影響或損失的。（二）工作不負(fù)責(zé)任，損害群眾利益或給基層工作造成影響的；工作中搞形式主義、官僚主義，勞民傷財(cái)?shù)模徊蛔⒅卣{(diào)查研究，工作措施不符合客觀實(shí)際，造成損失的；工作弄虛作假，隱瞞事實(shí)的。（三）對職責(zé)范圍內(nèi)工作政策、業(yè)務(wù)規(guī)定不熟悉、不精通，做群眾工作不仔細(xì)、不到位，解決實(shí)際問題不得力，不勝任本職工作，給國家、集體或群眾利益造成損失的。（四）工作不主動、不作為、慢作為，對群眾提出的正當(dāng)要求置之不理，應(yīng)當(dāng)告知而不告知，應(yīng)當(dāng)辦理而不辦理，給國家、集體和群眾利益造成損失的。（五）作風(fēng)紀(jì)律渙散，不遵守公職人員的行為規(guī)范，不服從組織管理和工作安排，同事間不團(tuán)結(jié)，工作上不配合，散布謠言，搬弄是非，影響單位工作和機(jī)關(guān)形象的。（六）利用互聯(lián)網(wǎng)或其他方式方法發(fā)布虛假信息、捏造謠言、誤導(dǎo)公眾輿論，擾亂公共秩序，造成不良影響的。（七）對職責(zé)范圍內(nèi)的工作監(jiān)管不力，給國家、集體、群眾 的利益造成損失的；對分管的工作履行職責(zé)不力，造成不良影響 的。對群眾反映的問題不認(rèn)真辦理，久拖不決的。（八）對待群眾態(tài)度冷漠，語言不文明，服務(wù)不主動，工作方式方法簡單粗暴的。（九）工作效率低下，辦事拖拉；無故超出法定辦理時間和辦事承諾時限的。（十）濫用職權(quán)，徇私舞弊，行政亂作為的；無法定依據(jù)或不依照規(guī)定權(quán)限和程序，實(shí)施行政許可和非行政許可事項(xiàng)審批、行政檢查、行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制等行為的；辦事有失公平、公正的；違反政務(wù)公開規(guī)定，搞暗箱操作的。（十一）強(qiáng)制企業(yè)訂購書報刊物、音像制品，強(qiáng)行拉廣告的；強(qiáng)制企業(yè)接受咨詢、檢測等服務(wù)，向企業(yè)亂攤派、索取贊助和無償占有企業(yè)財(cái)物的；未履行涉企檢查報批備案手續(xù)及相關(guān)程序，擅自檢查或收費(fèi)的；強(qiáng)制企業(yè)參加不必要的培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研究、考核評比、學(xué)會和協(xié)會的。（十二）利用職務(wù)或工作之便，接受服務(wù)對象或執(zhí)法對象宴請或收受禮金、禮卡、禮品以及其他不廉潔行為的；向基層、企業(yè)違規(guī)領(lǐng)取獎金、福利、補(bǔ)貼或借車、報銷費(fèi)用的；向企業(yè)、個體經(jīng)營者“吃拿卡要”或強(qiáng)制推銷物品的；大操大辦婚喪娶嫁等事宜，借機(jī)斂財(cái)?shù)?。（十三）公款旅游、公款吃喝、公車私用私駕的；公務(wù)活動不節(jié)儉，鋪張浪費(fèi)，造成不良影響的。（十四）上、下班無故遲到早退、脫崗、離崗、擅離職守的；會議遲到、早退、無故缺席的，在會場內(nèi)打瞌睡、收發(fā)信息、接打電話、瀏覽手機(jī)中小說、玩手機(jī)中游戲、交頭接耳講話、擅自離開會場或在會場外長期逗留等破壞會風(fēng)會紀(jì)的；工作時間炒股、玩游戲、聊天、打牌、下棋、購物、看電影以及做其他與工作無關(guān)事項(xiàng)的；工作日午間飲酒、值班期間飲酒、著制式服裝到公共場合飲酒的。（十五）不遵守社會公德、家庭美德和社會管理規(guī)定，不履行公民義務(wù)，作風(fēng)不檢點(diǎn)，在社會上造成不良影響的。（十六）其他影響作風(fēng)效能需進(jìn)行問責(zé)的行為。第六條機(jī)關(guān)工作人員具有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從重問責(zé)：（一）干擾、阻礙、不配合問責(zé)調(diào)查的；（二）弄虛作假、隱瞞真相、欺騙調(diào)查的；（三）打擊、報復(fù)、威脅、陷害調(diào)查人、檢舉人、控告人、證明人及其他有關(guān)人員的；（四）拉攏、收買調(diào)查人員的；（五）受到問責(zé)后，無正當(dāng)理由拒絕接受問責(zé)決定的；在職人員受到停職待崗或者調(diào)離工作崗位處理后，不服從其他工作安排的；（六）被問責(zé)人一年內(nèi)出現(xiàn)兩次（含兩次）以上被問責(zé)的或兩年內(nèi)因同類問責(zé)情形被問責(zé)的；（七）被新聞媒體曝光，經(jīng)查情況屬實(shí)，造成不良影響的；（八）國家法律法規(guī)和黨內(nèi)規(guī)章以及有關(guān)管理制度規(guī)定的其他從重情節(jié)。第七條機(jī)關(guān)工作人員具有以下情形之一的，可以從輕、減輕或免予問責(zé)：（一）積極配合問責(zé)調(diào)查，并且主動承擔(dān)責(zé)任的；（二）主動采取措施，有效避免損失或者挽回影響的；（三）因管理或服務(wù)對象弄虛作假，致使機(jī)關(guān)工作人員無法正確履行職責(zé)的；（四）因意外事件或不可抗力因素，致使機(jī)關(guān)工作人員難以履行職責(zé)的。第八條具有下列情形之一的，應(yīng)對單位（部門）領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)：（一）未按有關(guān)規(guī)定建立并執(zhí)行作風(fēng)效能自查自糾機(jī)制，未健全各項(xiàng)規(guī)章制度，致使本單位作風(fēng)和效能方面存在問題，造成不良影響的；（二）對區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署和有關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行不力、監(jiān)督不力，造成不良后果的；（三）對發(fā)現(xiàn)的作風(fēng)效能問題不嚴(yán)肅查辦，應(yīng)當(dāng)處理而未處理，或者壓著不查、隱瞞不報的；（四）一個月內(nèi)本單位工作人員發(fā)生兩次以上作風(fēng)效能問題被問責(zé)的或一年內(nèi)本單位工作人員發(fā)生三次以上作風(fēng)效能問題被問責(zé)的。本條款所稱的本單位（部門）含存在隸屬關(guān)系的下屬單位（下同）。第三章問責(zé)方式第九條問責(zé)方式有：（一）批評教育；（二）責(zé)令公開檢討；（三）通報批評；（四）誡勉談話；（五）停職待崗；（六）調(diào)離崗位；（七）責(zé)令辭職或免職；（八）解聘或辭退。以上問責(zé)方式可單獨(dú)運(yùn)用，也可合并運(yùn)用。同一違紀(jì)當(dāng)事人出現(xiàn)上述所列問責(zé)情形之一的，第一次責(zé)成單位（部門）予以批評教育、責(zé)令公開檢討、全區(qū)通報批評，第二次予以誡勉談話、全區(qū)通報批評、停職待崗3個月（待崗期間只發(fā)基本工資），第三次予以解聘或辭退。追究單位（部門）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，情節(jié)較輕的給予批評教育；情節(jié)較重的，責(zé)令公開檢討、給予誡勉談話、全區(qū)通報批評；情節(jié)十分嚴(yán)重的，給予調(diào)離崗位或責(zé)令辭職或免職。以上問責(zé)方式實(shí)施同時可視情節(jié)予以相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰，并取消責(zé)任人當(dāng)年各類評先評優(yōu)資格。第四章 問責(zé)實(shí)施第十條對機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施作風(fēng)效能問責(zé)，按照干部管理權(quán)限進(jìn)行，必要時也可以由上級機(jī)關(guān)直接作出問責(zé)決定。第十一條 作風(fēng)效能問責(zé)由各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施（未設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的由問責(zé)對象所在單位或部門負(fù)責(zé)實(shí)施），并對問責(zé)事項(xiàng)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第五章相關(guān)事項(xiàng)第十二條機(jī)關(guān)工作人員和單位（部門）發(fā)生作風(fēng)效能問題，在單位（部門）作風(fēng)效能暨政行風(fēng)考核評議中按考核辦法予以扣分。單位（部門）一年內(nèi)出現(xiàn)三次（含三次）以上作風(fēng)效能問責(zé)的，取消該單位（部門）年終各類評先評優(yōu)資格。第十三條 作風(fēng)效能問責(zé)處理情況，作為干部提拔使用的重要 依據(jù)。第十四條 當(dāng)事人對問責(zé)決定不服的，可以向作出決定的機(jī)關(guān)或者上一級機(jī)關(guān)提出書面申訴。對解聘或辭退不服的，可根據(jù)有關(guān)規(guī)定申請仲裁。第六章附則第十五條 負(fù)責(zé)辦理問責(zé)事項(xiàng)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。第十六條 法律法規(guī)明確的有關(guān)問責(zé)事項(xiàng)，按照有關(guān)規(guī)定辦理。市委、市政府有專項(xiàng)問責(zé)辦法或規(guī)定的，按照專項(xiàng)問責(zé)辦法或規(guī)定辦理。第十七條 本辦法第二條所列范圍以外的企事業(yè)單位、非營利性組織、社區(qū)（村）的黨員和從事公務(wù)的人員，參照本辦法執(zhí)行。