【正文】 在招標申請獲得批準后，則應根據工程項目的具體情況組織編寫招標書。為了統(tǒng)一規(guī)范招標文件的格式、內容，市建設工程項目管理中心制定了《荊門市建設工程施工招標書范本》供大家參考。招標單位在編制招標書時，結合不同的工程特點，對范本的條款作恰當、必要的補充、修改即可。招標書編制的主要內容有：投標須知、合同條件及主要條款、圖紙及技術資格、技術規(guī)范、投標書(表式)等，同時要根據國家及省、市招標投標管理的有關規(guī)定在招標書中規(guī)定招標評標的具體操作辦法。審查招標書，主要是為了杜絕壓級壓價、任意壓縮工期、要求墊資帶資、隨意肢解工程等違反建筑管理法規(guī)的條款出現，確保公平競爭。發(fā)出投標邀請書投標邀請是招標單位在招標申請被招投標管理機構核準同意后，向具備投標條件的單位發(fā)出的一種書面邀請。投標單位收到投標邀請書后，要在規(guī)定的時間內以書面形式予以確認，說明是否愿意參加投標。若愿意參加投標，則要在規(guī)定的時間領取招標文件、圖紙及有關技術資料。編制工程標底價格工程標底的編制與審定決定著整個評標定標過程能否順利進行，是整個招標工作的關鍵因素和重要環(huán)節(jié)。為了保證合理的造價，每個招招標工程都要編制一個標底。標底價格必須由具有與建設工程項目相適應的工程項目管理資質的招標單位自行編制，或委托經建設行政主管部門批準具有編制標底價格資質的中介機構代理編制，招標單位要向編制標底的單位提供招標文件、全套施工圖紙及現場有關資料。標底價格編制人員要嚴格按照國家的有關政策、規(guī)定，科學公正地編制標底價格，標底的計價內容、計價依據要與招標文件的規(guī)定完全一致。同時,標底價格作為招標單位的期望計劃價,應力求與市場的實際變化吻合，以有利于競爭和保證工程質量。發(fā)放招標書招標書是招標單位組織召開發(fā)標會議時向投標單位發(fā)放的一種書面文件，該文件包括招標書、圖紙和有關技術資料?？辈飕F場為了了解工程場地和周圍環(huán)境情況，以便于投標單位和標底編審人員獲取與工程預算及施工方案有關的信息，招標單位要組織投標單位和標底編審人員進行現場勘察。同時向他們介紹有關現場的情況，如施工現場是否達到招標書規(guī)定的條件，地理位置和地形、地貌、氣候條件，場地地質水文情況，現場周邊環(huán)境、臨時用地等等。投標預備會為了解答和澄清投標單位、標底編審人員提出的疑問，招標單位在招投標辦的監(jiān)督指導下組織召開投標預備會。預備會上，由招標單位、設計人員對所有問題一一解答澄清。投標預備會結束后，招標單位對投標單位和標底編審人員提出的疑問以及對問題的解答，都要以會議紀要或補充文件的形式報招投標辦核準，并在三日內同時發(fā)送到所有獲得招標書的投標單位和標底編審單位。核準后的紀要或補充文件具有與招標書同等的效力。投標書的編制與遞交投標單位根據招標書和工程技術規(guī)范要求以及施工現場情況編制施工方案或施工組織設計，其內容包括施工方法、技術措施、主要機具設備及人員專業(yè)構成、質量保證體系及措施、工期進度安排及保證措施、安全生產文明施工保證措施等。投標單位根據招標書要求編制投標預算價和確定投標報價。投標書編制完成，經核對無誤后，按招標書的規(guī)定進行密封和標志，在投標截止時間前按規(guī)定遞交到招投標辦。招投標辦要做好投標書的接收和保密、保管工作。標底價格的報審為了保證標底價格的準確性和保密性，投標截止日后，開標前，標底應報招投標辦審定，未經招投標辦審定以及自編自審的標底價格一律無效。標底價格審定完后應及時封存，開標前所有接觸過標底價格的人員都負有保密責任。1開標開標是投標單位實力競爭的具體化和公開化，是評委獲取有關投標單位信息的重要途徑之一。因此，各投標單位唱標的內容和質量，尤其是投標報價直接關系到開標會的成敗和中標單位的確定。開標會議由招標單位組織并主持，在招標單位、投標單位法定代表人或授權代理人在場的情況下舉行。招標辦、紀檢監(jiān)察等部門進行監(jiān)督指導，開標會有如下議程：(1)主持人宣布開標會議開始；(2)宣讀招標單位法定代表人資格證明書及授權委托書；(3)介紹參加開標會議的單位和人員名單；(4)宣布公證、唱標、記錄人員名單；(5)宣布評標原則、評標辦法；(6)由招標單位檢驗投標單位提交的投標文件和資料，并宣讀檢查結果；(7)由投標單位代表宣讀投標書，內容包括投標報價、工期、質量、主要材料用量、技術措施、優(yōu)惠條件等；(8)宣讀評標期間的有關事項；(9)宣布休會，進入評標階段；1評標定標評標定標工作由評標組織在招標辦監(jiān)督下進行，評標辦法有百分法、評議法、合理低報價法、商務標技術標兩段評標法。目前普遍采用百分法評標辦法。評標質量的好壞直接關系到招投標的公平、公正體現程度。評標質量的好壞又與評標人員的政治、業(yè)務素質密切相關。按照建設部《關于進一步加強工程招標投標管理的規(guī)定》，評標組織由招標單位評委及評委庫專家評委共同組成，其中，專家評委占2/3以上。1998年，荊門市從質量監(jiān)督、造價、勘察、設計、規(guī)劃、水利、電力、交通、建材、化工等各行業(yè)篩選，組建成立了荊門市建設工程招標評標專家評委庫，并制定了《荊門市評委庫管理暫行規(guī)定》，對專家評委的權力、義務、評標工作紀律、評標專家確定程序都作了規(guī)定。工程招標必須根據工程規(guī)模和評標工作的需要，在招標辦監(jiān)督下，招標單位于開標前一天或當天從專家評委庫中隨機抽取所需專業(yè)的評委，確保評標工作的客觀公正、科學合理。評委工作由評委對投標書從符合性鑒定、技術性評估、商務性評估等三個方面進行審查，本著公正、科學、合理、競爭、優(yōu)選的原則，對投標單位的報價、工期、質量、主要材料用量、施工方案或施工組織設計、以往業(yè)績、社會信譽及以往履行合同情況、優(yōu)惠條件等方面進行綜合評分，并對各項評分依據進行講評，評分匯總后，經評委簽字認可，招標辦核準，當場宣布工程標底和評、定標結果。1中標確定中標單位后，招標單位應在規(guī)定時間內持評標報告到招投標辦核準，經招投標辦核準同意后，招標單位與招投標辦聯(lián)合簽發(fā)中標通知書。1簽定合同建設單位與中標單位在規(guī)定的期限內簽定合同，雙方應按照《中華人民共和國經濟合同法》、《建設工程施工合同管理辦法》以及其它行政規(guī)章，依據招標書、投標書的要約和承諾擬定合同草案，經招投標辦審核通過后，由雙方正式簽定施工合同，辦理合同鑒證手續(xù)，并報招投標辦備案。為了保證招投標和合同的嚴肅性，雙方不得簽訂私下合同或第二合同。合同中不得有違反《建筑法》、《經濟合同法》、《中華人民共和國招標投標法》和招投標管理有關規(guī)定的條款出現，更不能將不合法的條款付諸實施。