【正文】 真聽取市、局行評代表意見建議；局領(lǐng)導(dǎo)率機關(guān)處室主動到各區(qū)和相關(guān)部門走訪，在網(wǎng)上和報紙上公開征求社會各界的意見建議；向全市人大代表、政協(xié)委員（計700余人）主動寄信匯報工作，征求意見；通過接聽市長專線電話、參加“行風(fēng)熱線”和局領(lǐng)導(dǎo)接待日等多種形式建立起與群眾溝通的平臺，從群眾的意見建議中尋找改進工作的突破口。以“假如我是行政相對人”討論為載體，不斷推出便民服務(wù)新舉措。局黨委要求干部職工進行換位思考，自我加壓，挖潛革新，在提高服務(wù)質(zhì)量和水平上拿出新的辦法和措施，努力做到服務(wù)群眾更到位，服務(wù)發(fā)展更盡責(zé)。一是實行跟蹤服務(wù)，上門服務(wù)。建立建設(shè)用地批后跟蹤管理和重點項目跟蹤服務(wù)制度，對建設(shè)用地實行一個項目一張卡，隨時跟蹤督查。園博園建設(shè)征地拆遷任務(wù)重，市局和集美分局共抽調(diào)6名干部到現(xiàn)場協(xié)調(diào)指導(dǎo)。交易登記中心利用雙休日到社區(qū)現(xiàn)場辦公。湖里房管所對公房維修項目，如水、電、管道堵塞，實行象“110”一樣隨叫隨到。同時為老弱病殘相對人和公房承租、廉租房申請人提供電話預(yù)約和上門服務(wù)。思明國土所對60歲以上的老人申辦農(nóng)村土地房產(chǎn)證實行上門服務(wù)等。二是完善延伸服務(wù)。在已設(shè)立集美、海滄工作站的基礎(chǔ)上，新增設(shè)同安交易登記工作站、測繪工作站。對房地產(chǎn)交易登記就地收件、就地審批、就地發(fā)件。三是完善網(wǎng)上服務(wù)。六月份實現(xiàn)市局與國土所聯(lián)網(wǎng)，實行網(wǎng)上辦公。七月份開通“網(wǎng)上房地產(chǎn)”，方便群眾購房。四是加強窗口服務(wù)。市局綜合服務(wù)大廳增設(shè)值班主任，交易登記中心增設(shè)值班科長，及時協(xié)調(diào)處理疑難問題。各窗口單位進一步完善服務(wù)設(shè)施，修訂服務(wù)指南和一次性告知卡。五是實行簡便服務(wù)。進一步壓縮相關(guān)業(yè)務(wù)辦理時限，簡化申報材料。如土地窗口將申報件由16項減為6項。六是繼續(xù)開辟“綠色通道”，實行快速服務(wù)。對重點工程和企業(yè)改制等特殊情況采取特事特辦。___港務(wù)集團改制上市急需對一些土地房產(chǎn)確權(quán)辦證，交易登記中心和權(quán)籍處安排專人負(fù)責(zé)，雙休日和晚上加班突擊，在21天時間內(nèi)完成81宗土地房產(chǎn)（，）的轉(zhuǎn)讓評估、地籍調(diào)查和確權(quán)辦證等工作。七是深化政務(wù)公開實行透明服務(wù)。建立房地產(chǎn)和住房信息系統(tǒng)，每月公布一次土地房產(chǎn)相關(guān)信息。市局、分局、房管所服務(wù)大廳均設(shè)立公開（公示）欄和查詢電腦。征地及拆遷糾紛等敏感問題舉行聽證會，我局政務(wù)信息網(wǎng)先后被國土資源部評為示范網(wǎng)沾，被___市政府評為十大優(yōu)秀網(wǎng)站之一，房地產(chǎn)信息網(wǎng)被建設(shè)部評為優(yōu)秀。九月份，參加全省政務(wù)公開工作會議的領(lǐng)導(dǎo)和代表到我局參觀指導(dǎo)。繼續(xù)在解決熱點難點問題上下功夫。一是維護征地拆遷中群眾利益。經(jīng)深入調(diào)研，制定并報市政府公布實施了《___市人民政府關(guān)于完善征地拆遷政策的若干意見》、《___市人民政府關(guān)于征收集體土地非住宅拆遷政策的若干意見》及《___市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國土房產(chǎn)局關(guān)于制定征地拆遷具體實施細(xì)則的指導(dǎo)意見的的通知》。這些新規(guī)定的出臺，進一步完善了我市征地拆遷政策，相應(yīng)提高了征地拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)，最大限度地維護了被征地拆遷群眾的合法權(quán)益。制定實施了《___市征地工作程序》，建立了征地預(yù)先告知制度、協(xié)商制度和聽證制度。通過改革征地程序，減少操作環(huán)節(jié)，節(jié)約了時間，加快了征地的進度，保障了市重點項目用地的需求，也有利于維護被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。與有關(guān)部門一起努力推動解決被征地農(nóng)民生活出路問題，至9月底已有近2萬失地農(nóng)民辦理了養(yǎng)老保險。同時，采取“金包銀”和“金包金”等措施，努力使失地農(nóng)民有一套住房、一套出租房和一間店面，這樣既保證了征地拆遷工作的順利推進，又切實保護了人民群眾合法權(quán)益。制定了《___市征地拆遷工作制度》，包括公示、信訪投訴舉報、監(jiān)督檢查、拆遷誠信、從業(yè)人員定期培訓(xùn)和持證上崗、責(zé)任承諾、責(zé)任追究等制度。建立市場準(zhǔn)入和清退制度。依法加強對拆遷公司、拆遷評估機構(gòu)、房屋拆除施工單位的資質(zhì)管理，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。會同市監(jiān)察局及有關(guān)部門出臺加強拆遷評估機構(gòu)管理的具體措施，并依托房地產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會按照公開、公平、公正原則，公開選聘拆遷評估專家，建立拆遷評估專家?guī)?，充分發(fā)揮專家委員會評估鑒定的糾紛調(diào)處作用。制定出臺《___市房屋拆遷裁決執(zhí)行暫行辦法》，規(guī)定強制拆遷須經(jīng)八道程序：申請——聽證——討論——審查、決定——通知——證據(jù)保全、公正——財產(chǎn)接受——過程記錄。上述措施，對維護征地拆遷群眾利益發(fā)揮了有效地作用。二是努力做好穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的有關(guān)工作。認(rèn)真清理閑置土地（盤活60宗、165公頃閑置土地），在加大商品房供地基礎(chǔ)上，適度加大經(jīng)濟適用房和廉租房供給，已在杏林推出22萬平方米經(jīng)濟適用房用地，另有44萬平方米經(jīng)濟適用房用地正在辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)。為266戶城鎮(zhèn)住房特困戶解決廉租住房（實物安置65戶，租金補助161戶）。制定下發(fā)《關(guān)于規(guī)范我市房地產(chǎn)市場秩序嚴(yán)禁違規(guī)銷售商品房的通告》。與地稅局等部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于明確___市享受優(yōu)惠政策普通住房標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格稅收征管的通知》。禁止炒房和樓花轉(zhuǎn)讓，實行商品房銷售網(wǎng)上登記備案，建立房地產(chǎn)市場預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)、嚴(yán)格房地產(chǎn)市場執(zhí)法檢查，先后查處4家違規(guī)企業(yè)。通過上述措施，有效地促進了___房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展。三是積極建言獻策，推動僑房清退工作，調(diào)研報告已經(jīng)市政府通過，相關(guān)工作已經(jīng)啟動。四是解決歷史遺留的產(chǎn)權(quán)辦證難問題基本接近尾聲，近年來已解決170多個項目、37000多套“問題房”的辦證，大大緩解了社會矛盾。近期又出臺文件，對開發(fā)商下落不明的“問題房”予以解套，符合四個條件即可先給群眾辦證，真正體現(xiàn)了執(zhí)政為民，以民為本。結(jié)合先進性教育，積極開展為民辦實事活動。為255戶危房住戶落實新居，為638戶公房住戶解決信報箱，為100余戶農(nóng)村住房困難戶解決宅基地審批問題。認(rèn)真開展績效評估和績效考評。在全市組織的2004績效評估檢查中，我局被評為優(yōu)秀（第一名）。四、加大監(jiān)督檢查力度，確保反腐倡廉各項工作任務(wù)落實。我局先后采取了十條措施：一是廉政責(zé)任制度。將反腐倡廉38項任務(wù)全部進行責(zé)任分解，逐一明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時限。9月份，分三批召開支部書記、紀(jì)檢委員會議，聽取匯報，檢查各項工作落實情況。二是社會監(jiān)督制度。每季度至少召開一次廉政行風(fēng)效能監(jiān)督員會議，聽取匯報，分析形勢，研究對策。三是定期不定期的督查制度。局紀(jì)委、監(jiān)察室不定期地到基層督促檢查，并組織行評辦、文明辦人員每兩個月進行一次明察暗訪，檢查情況匯總后及時在網(wǎng)上通報。四是重大事項提前介入制度。紀(jì)委監(jiān)察室積極參與重大業(yè)務(wù)會審、招投標(biāo)、人員招聘、干部考核等重大敏感事項監(jiān)督，年內(nèi)參與監(jiān)督40余場次。五是廉政談話制度。分三批對去年以來新提拔的13名科、處級干部進行廉政談話。對9名干部職工進行提醒教育。六是述職述廉制度。2月份，局黨委組織全系統(tǒng)30名中層主要領(lǐng)導(dǎo)進行述職述廉。局紀(jì)委要求，未上會述職的科、處級干部每年要上交一份書面的述職述廉報告。七是個人重大事項報告制度。97名副處級以上干部均填寫了個人重大事項報告表。八是專項清理制度。年內(nèi)，先后組織清理領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國（境）護照、投資入股煤礦（非煤礦）、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人違規(guī)從事營利性經(jīng)營活動及投資入股等問題。九是效能督辦制度。對工作不落實的單位和個人實行必要地督辦和責(zé)任追究。十是案件問題查處制度。共辦理信訪舉報投訴120余件，幫助群眾協(xié)調(diào)解決了一些實際問題，緩解了社會矛盾。也幫助干部職工澄清了一些是非，保護了干部職工的積極性。對6名違紀(jì)違規(guī)人員分別給與黨紀(jì)政紀(jì)處分，其中：移送司法機關(guān)1人，黨紀(jì)處分1人，政紀(jì)處分3人，效能告誡1人，其中僅查處制作販賣假證一案（查獲19本假證）就為國家減少可能造成的經(jīng)濟損失1000多萬元。年內(nèi)，編發(fā)《紀(jì)檢監(jiān)察簡報》17期，被上級轉(zhuǎn)發(fā)刊用28篇（條）。先后兩次召開經(jīng)驗交流大會，及時宣揚典型，推動和促進工作落實。五、抓好企業(yè)廉政建設(shè)。局屬企業(yè)正在進行改制，局紀(jì)委專門下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好企業(yè)改制中廉政建設(shè)的意見》，并及時轉(zhuǎn)發(fā)中紀(jì)委、中組部、監(jiān)察部、國資委《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》和市反腐辦《2005年___市國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作意見》，根據(jù)本局實際提出要求，將預(yù)防工作做到前面。協(xié)助有關(guān)部門認(rèn)真做好企業(yè)改制中信訪投訴工作。今年來，我局的紀(jì)檢監(jiān)察工作取得了一定的成效，局紀(jì)委監(jiān)察室被省人事廳、國土資源廳評為“20012004全省國土資源系統(tǒng)先進集體”，被市直黨工委評為“2003—2004先進紀(jì)檢組織”，局效能辦被市政府評為“2001—2004糾風(fēng)和效能建設(shè)先進集體”。六、存在的主要問題一是黨風(fēng)廉政和反腐敗教育開展得還不夠平衡。仍有個別單位和部門思想上重視不夠，存在重具體業(yè)務(wù)，輕廉政教育的情況，有的教育缺乏針對性和有效性。二是監(jiān)督檢查上還存在薄弱環(huán)節(jié)。主要是內(nèi)部監(jiān)督制約機制還不夠健全，事后查處工作力度加大，但事先防范和事中監(jiān)督做得還不夠到位。三是行風(fēng)效能建設(shè)上還有不盡如人意之處。個別熱點難點問題的解決還有制度上的障礙，有的工作推進的力度不夠大，服務(wù)態(tài)度、辦事效率等方面，人民群眾還有不滿意的地方。以上報告如有不當(dāng)請批評指正。中共___市國土資源與房產(chǎn)管理局紀(jì)委___市監(jiān)察局駐市國土資源與房產(chǎn)管理局監(jiān)察室第五篇：市國土資源和房產(chǎn)管理局2005年工作總結(jié)和2006年工作計劃2005年，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高行政執(zhí)行力，認(rèn)真履行國土房產(chǎn)管理職責(zé)，順利完成了今年的各項工作任務(wù)，為我市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻。2005年，我局獲得了市委、市政府授予的“全市創(chuàng)建全國文明城市先進單位”、市政府授予的“全市重大項目建設(shè)工作先進單位”、國土資源部授予的“國土資源管理系統(tǒng)推進依法行政先進單位”和建設(shè)部授予的“房地產(chǎn)信息系統(tǒng)全國評比優(yōu)秀獎”等榮譽，作為第二完成單位研發(fā)的“空間數(shù)據(jù)自動綜合技術(shù)及應(yīng)用工程”獲得了國家科學(xué)技術(shù)進步獎二等獎。一、2005年工作完成情況（一）土地管理工作進一步規(guī)范第一，落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹“和諧___、效益___”理念，全力抓好我市土地利用總體規(guī)劃修編前期工作和我市國土資源利用與保護“十一五”規(guī)劃編制工作。按照國家、省關(guān)于土地利用總體規(guī)劃的部署和要求，制定了我市土地利用總體規(guī)劃修編工作方案，組織實施了“四清查、四對照”工作，開展對現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃的實施評價，對有關(guān)土地利用重大問題開展專題政策研究，為下一步規(guī)劃修編工作奠定了良好基礎(chǔ)。組織編制了我市土地資源利用與保護“十一五”專項規(guī)劃，對控制新增建設(shè)用地、加強土地節(jié)約集約利用制度與機制建設(shè)、深化土地資源配置市場化改革，以及健全土地利用效益考核監(jiān)督機制等方面進行系統(tǒng)研究，形成了規(guī)劃綱要、規(guī)劃文本和四個次級專項規(guī)劃研究報告。第二，精心組織，加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)，如期完成了寶安龍崗兩區(qū)城市化轉(zhuǎn)地工作。我局承擔(dān)市轉(zhuǎn)地辦的重要工作。牽頭起草了寶安龍崗兩區(qū)[！]《城市化轉(zhuǎn)地工作實施方案》、《城市化土地儲備管理實施方案》和《城市化轉(zhuǎn)為國有土地交接與管理實施方案》等一系列政策文件。對寶安、龍崗兩區(qū)土地現(xiàn)狀進行了全面清查，制定了轉(zhuǎn)地測繪、評估等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。積極開展政策調(diào)研，協(xié)調(diào)解決兩區(qū)城市化轉(zhuǎn)地工作中遇到的政策和技術(shù)問題，妥善處理轉(zhuǎn)地中涉及的各種土地歷史遺留問題。寶安、龍崗分局及各管理所積極參與兩區(qū)轉(zhuǎn)地工作，保證了轉(zhuǎn)地工作的順利進行。目前，兩區(qū)集體土地全部轉(zhuǎn)為國有，實現(xiàn)了市委、市政府制定的“一次性轉(zhuǎn)地、一次性付款、一年內(nèi)完成”的工作目標(biāo)，為我市全面提升城市化水平奠定了基礎(chǔ)。第三，土地利用管理得到加強，土地節(jié)約集約利用水平不斷提高。起草并送審了《___市土地供應(yīng)計劃管理辦法》，將土地利用計劃同土地供應(yīng)計劃編制緊密結(jié)合，著手建立土地需求預(yù)申報、土地供應(yīng)計劃項目庫、土地供應(yīng)計劃實施評價和計劃實施的動態(tài)監(jiān)督等管理制度。完成了國土資源部委托的《城市國有土地供應(yīng)計劃編制研究》和《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)工作規(guī)范》等課題。強化建設(shè)用地預(yù)審和土地使用權(quán)出讓管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和局《建設(shè)項目預(yù)審工作規(guī)則》，從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地，積極盤活存量建設(shè)用地。全年共預(yù)審和初審上報國家建設(shè)項目630宗，土地面積4876萬平方米；簽訂出讓合同286宗。優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)以及城市基礎(chǔ)設(shè)施和市政公共設(shè)施用地供應(yīng)量占到土地供應(yīng)總量的90％以上，土地利用效益進一步提高。第四，加強土地使用監(jiān)管，規(guī)范土地資產(chǎn)管理。一是規(guī)范全市國有土地儲備管理，強化對政府預(yù)留地的監(jiān)管，完善我市土地利用臺帳管理和土地統(tǒng)計制度。二是組織開展了對特區(qū)內(nèi)歷年來土地出讓合同履行情況的專項檢查，共清理出235萬平方米的國有資產(chǎn)項目，同時完善土地出讓合同文本，對公共權(quán)益確認(rèn)和土地使用監(jiān)管等內(nèi)容在合同中予以明確。三是研究修訂土地使用費征收辦法和標(biāo)準(zhǔn)，重點解決當(dāng)前土地使用費征收工作中的重點難點問題和停車場（位）的土地使用費征收問題。四是開展了追繳拖欠地價款專項行動，全年累計完成國土基金收入138億元。五是積極配合國企改革，做好國有土地資產(chǎn)處置工作。完成了28家企業(yè)、543宗土地資產(chǎn)處置，協(xié)助理順了有關(guān)土地資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系。第五，征地拆遷工作迎難而上，保證了我市重點項目的順利進行。2005年，市重大項目和固定資產(chǎn)投資重點項目直接涉及市征地拆遷辦業(yè)務(wù)的有88項，其中，市重大辦直接督辦的有18個，市固定資產(chǎn)投資重點督辦事項6個。對此，我局高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任主體，指派專人跟蹤督辦。制定完善房屋拆遷管理辦法和拆遷補償價格規(guī)定，優(yōu)化審計程序，加強與相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)合作，全力推進全市重大建設(shè)項目拆遷工作。目前，___港大鏟灣集裝箱碼頭一期工程拆遷等27項工作已完成，清平快速路、筍崗火車客技站拆遷等45項工作已接近尾聲，其余項目也都取得階段性成果，為保證全市重點項目建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。第六，工業(yè)用地出讓方式實現(xiàn)突破，土地有形市場健康發(fā)展。2005年，我市工業(yè)用地首次通過掛牌方式成功出讓。同時，對地下空間、地下停車場以招拍掛方式出讓進行了有益探索。經(jīng)營性用地連續(xù)五年100％以招拍掛方式出讓。我市土地有形市場交投活躍，運作規(guī)范，受到中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的肯定。第七，基礎(chǔ)測繪和地籍管理工作進一步加強。編制了《___市測繪發(fā)展十一五規(guī)劃》。統(tǒng)一特區(qū)內(nèi)外基礎(chǔ)測繪技術(shù)要求,開展了特區(qū)內(nèi)1：1000數(shù)字化地形圖動態(tài)修補測和地下管線動態(tài)探測。完成了我市農(nóng)用地分等工作。完成了基本農(nóng)田檢查工作，編制了我市基