【正文】 新一屆黨委班子。同時(shí)對(duì)機(jī)關(guān)工會(huì)組織進(jìn)行改眩認(rèn)真堅(jiān)持黨的組織生活制度。根據(jù)機(jī)關(guān)工委《關(guān)于嚴(yán)格黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨的組織生活的意見》，人大黨組將此意見印發(fā)給每個(gè)黨組成員，要求認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。黨組各位領(lǐng)導(dǎo)能自覺參加雙重組織生活，因故不能參加，做到提前請(qǐng)假。領(lǐng)導(dǎo)干部參加基層支部活動(dòng)，不僅是自我教育，也促進(jìn)了所在支部的工作。此外，支部學(xué)習(xí)制度、民主生活會(huì)制度、民主評(píng)議黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部等制度都能作到認(rèn)真堅(jiān)持，對(duì)促進(jìn)黨員干部自身思想作風(fēng)建設(shè)起到了積極作用。注重質(zhì)量，認(rèn)真抓好新黨員發(fā)展工作。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，加強(qiáng)了積極分子的培養(yǎng)和發(fā)展工作。調(diào)整了積極分子隊(duì)伍，確定了重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象。通過(guò)上黨課，加強(qiáng)培訓(xùn)，嚴(yán)格考核，積極分子隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。一年來(lái)，發(fā)展新黨員2名。在發(fā)展黨員工作中，做到嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真履行程序，尤其是在廣泛征求意見、強(qiáng)化監(jiān)督、實(shí)行公示、組織談話等方面得到好評(píng)。對(duì)兩名預(yù)備黨員加強(qiáng)了考核、教育和培養(yǎng)，按期履行了轉(zhuǎn)正手續(xù)。堅(jiān)持開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。一年來(lái)，我們以實(shí)踐“三個(gè)代表”、爭(zhēng)做“五個(gè)表率”為主要內(nèi)容，（即爭(zhēng)做勤奮好學(xué)的表率，服務(wù)基層的表率，聯(lián)系群眾的表率，真抓實(shí)干的表率和廉潔從政的表率。）注意總結(jié)、樹立和宣傳實(shí)踐“三個(gè)代表”的先進(jìn)典型，發(fā)揮典型的表率和示范作用。機(jī)關(guān)評(píng)出先進(jìn)黨支部3個(gè)，優(yōu)秀黨員12名；評(píng)上工委系統(tǒng)的先進(jìn)黨支部2個(gè)，優(yōu)秀黨員3名（標(biāo)兵1名），廉政建設(shè)先進(jìn)個(gè)人2名；市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨委還被工委授予了黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)集體的光榮稱號(hào)。這些“先優(yōu)”在機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作中，充分發(fā)揮了表率和骨干作用。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建目標(biāo)管理和規(guī)范化黨支部建設(shè)。2003年，機(jī)關(guān)黨委加強(qiáng)了對(duì)黨組織生活的檢查、指導(dǎo)，改進(jìn)了黨支部活動(dòng)的內(nèi)容和方式，提高了黨組織活動(dòng)質(zhì)量。三、以推行機(jī)關(guān)三項(xiàng)制度和“兩風(fēng)”活動(dòng)為重點(diǎn)，認(rèn)真開展工作作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)真開展制度建設(shè)。為切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平，增強(qiáng)市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)工作人員的責(zé)任意識(shí)，培養(yǎng)良好的敬業(yè)精神，根據(jù)牡紀(jì)發(fā)〔2003〕3號(hào)文件《關(guān)于印發(fā)〈牡丹江市推行“六項(xiàng)制度”工作實(shí)施方案〉的通知》精神，結(jié)合人大工作實(shí)際，機(jī)關(guān)黨委制定了首問(wèn)負(fù)責(zé)制度、失職追究制度和否定報(bào)備制度，目前，此三項(xiàng)制度已經(jīng)上墻公示。在推行三項(xiàng)制度的同時(shí)，為更好地發(fā)揮目標(biāo)管理責(zé)任制的推動(dòng)和激勵(lì)作用，提高機(jī)關(guān)工作效率，結(jié)合人大常委會(huì)機(jī)關(guān)實(shí)際，制定了《牡丹江市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法》，《辦法》對(duì)機(jī)關(guān)各委辦室及機(jī)關(guān)工作人員（含工勤人員）的考核范圍、標(biāo)準(zhǔn)以及工作程序和要求做了較詳細(xì)的規(guī)定。通過(guò)這些這些制度的制定和推行，加大了人大常委會(huì)機(jī)關(guān)從嚴(yán)管理、遵章守紀(jì)、強(qiáng)化服務(wù)、樹立形象的工作力度，確保人大各項(xiàng)工作依法、廉潔、高效運(yùn)行。認(rèn)真開展“抓兩風(fēng)”，促發(fā)展活動(dòng)。根據(jù)市委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和工作作風(fēng)建設(shè)會(huì)議精神，從4月30日到6月30日，在全機(jī)關(guān)開展抓“兩風(fēng)”促發(fā)展活動(dòng)，同時(shí)將這兩個(gè)月定為市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月。根據(jù)人大機(jī)關(guān)實(shí)際情況，制定了《牡丹江市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)開抓“兩風(fēng)”，促發(fā)展活動(dòng)方案》，經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)教育、查擺和整改三個(gè)階段，通過(guò)反復(fù)研究和認(rèn)真梳理，本著既要邊整邊改，又考慮建立長(zhǎng)效機(jī)制的原則，將征求到的34條意見、建議歸納為四個(gè)方面13條具體整改意見，并順利通過(guò)省委驗(yàn)收。同時(shí)，我們還結(jié)合這項(xiàng)活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。制定了《2003年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律重點(diǎn)工作實(shí)施方案》，圍繞五個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題，抓好落實(shí)。堅(jiān)持了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，層層負(fù)責(zé)和責(zé)任追究制度。在機(jī)關(guān)各項(xiàng)考核評(píng)比中，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)一票否決。一年來(lái)，市人大機(jī)關(guān)各級(jí)干部中沒有違紀(jì)發(fā)生。通過(guò)這些措施，轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)，加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)了人大機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的順利展開。四、以建設(shè)廉潔、務(wù)實(shí)、文明、高效的人大機(jī)關(guān)為目的，積極推進(jìn)“滿意在基層，爭(zhēng)做好公仆”活動(dòng)“滿意在基層，爭(zhēng)做好公仆”活動(dòng)是加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的重要活動(dòng)載體，是推動(dòng)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作，進(jìn)一步密切黨和人民群眾血肉聯(lián)系的一項(xiàng)重要決策。為進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)人大各項(xiàng)工作健康發(fā)展，根據(jù)上級(jí)黨委的部署，今年市人大機(jī)關(guān)黨委決定在鞏固以往經(jīng)驗(yàn)和成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)把“好公仆”活動(dòng)引向深入。2003年，在去年開展作風(fēng)建設(shè)年和“十、百、千”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)把深入基層調(diào)查研究，為幫扶對(duì)象、聯(lián)扶企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題和廣泛聯(lián)系群眾作為工作重點(diǎn)，并不斷推進(jìn)。在活動(dòng)中，堅(jiān)持了定期走訪，了解情況，力求為扶貧對(duì)象、聯(lián)扶企業(yè)辦實(shí)事、辦好事，幫助排憂解難，力求工作有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。采取措施，暢通了密切聯(lián)系群眾的渠道，形成深入了解民情、充分反映～、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制和工作體系，把人民群眾滿意作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。年中，機(jī)關(guān)黨委組織召開了一次工作匯報(bào)會(huì)，會(huì)上，總結(jié)分析了此項(xiàng)工作的進(jìn)展情況，以達(dá)到交流促進(jìn)的目的。一年來(lái)，通過(guò)開展活動(dòng)，做到了三個(gè)促進(jìn)：一是促進(jìn)三查（察）質(zhì)量的提高。二是促進(jìn)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解決；三是促進(jìn)“一幫一”扶貧解困工程的有效實(shí)施。全年形成了15份對(duì)全市兩個(gè)文明建設(shè)有指導(dǎo)意義的調(diào)查報(bào)告，為基層單位和人民群眾解決實(shí)際問(wèn)題300多個(gè)，深入和聯(lián)系群眾1000多人次。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是人大常委會(huì)各位主任，積極參與“一幫一”工作，效果比較明顯。五、以貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》為主要內(nèi)容，不斷提升機(jī)關(guān)文明單位建設(shè)水平認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《綱要》。機(jī)關(guān)黨委做出了“關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹中共中央《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的安排意見”，加大了對(duì)《綱要》學(xué)習(xí)的組織力度。把學(xué)習(xí)貫徹《綱要》納入計(jì)劃，配備學(xué)習(xí)資料，組織學(xué)習(xí)討論，開展了學(xué)習(xí)《綱要》知識(shí)競(jìng)賽，使干部職工做到明確《綱要》意義，熟知《綱要》內(nèi)容，掌握其精神實(shí)質(zhì)，指導(dǎo)自己的思想和行動(dòng)。鞏固和提升文明單位創(chuàng)建水平。年初，市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)被授予省級(jí)文明單位稱號(hào)，人大黨組對(duì)這項(xiàng)榮譽(yù)高度重視，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)鞏固這項(xiàng)成活的組織領(lǐng)導(dǎo)。楊德新副主任多次聽取鞏固和提升文明單位創(chuàng)建水平工作的情況匯報(bào)，及時(shí)提出意見要求，并親自參加檢查。進(jìn)一步強(qiáng)化了工作責(zé)任制。各部門明確了任務(wù)，落實(shí)了責(zé)任，限期達(dá)標(biāo)。并在機(jī)關(guān)范圍內(nèi)開展了文明委辦室和文明職工評(píng)比工作，改善了辦公條件。經(jīng)過(guò)機(jī)關(guān)上下的共同努力，市人大機(jī)關(guān)省級(jí)文明單位鞏固工作得到上級(jí)認(rèn)可。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。2003年，機(jī)關(guān)黨委繼續(xù)認(rèn)真貫徹工委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的若干意見》，認(rèn)真落實(shí)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)、機(jī)關(guān)黨組織密切配合的思想政治工作雙重責(zé)任制。積極探索新形勢(shì)下思想政治工作的規(guī)律，為了提高思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性，對(duì)機(jī)構(gòu)改革中干部職工的思想狀況進(jìn)行調(diào)查分析，及時(shí)做好工作，按照人大機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革方案的要求，在完成分流精簡(jiǎn)的基礎(chǔ)上，3月7日開始，實(shí)行了機(jī)關(guān)科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗。經(jīng)過(guò)大會(huì)動(dòng)員、個(gè)人申報(bào)、競(jìng)職演講、民主測(cè)評(píng)、黨組研究決定以及任職公示等程序，～地完成了9名科長(zhǎng)、4名副科長(zhǎng)的競(jìng)爭(zhēng)上崗工作。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗，優(yōu)化了機(jī)關(guān)干部的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。六、加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，支持群團(tuán)組織開展適合各自特點(diǎn)的活動(dòng)重視支持群團(tuán)組織發(fā)揮作用。2003年年初，機(jī)關(guān)工會(huì)進(jìn)行了改眩改選后的機(jī)關(guān)工會(huì)認(rèn)真學(xué)第五篇：內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（三）登記注冊(cè)股（外商投資企業(yè)登記注冊(cè)股）調(diào)查研究企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，擬定企業(yè)（含個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，外商投資企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外國(guó)[地區(qū)]企業(yè)）登記注冊(cè)的具體措施、辦法；組織指導(dǎo)全縣系統(tǒng)企業(yè)（含個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，外商投資企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外國(guó)[地區(qū)]企業(yè)）的登記注冊(cè)工作；承擔(dān)規(guī)定范圍內(nèi)的企業(yè)登記注冊(cè)工作；承擔(dān)全縣企業(yè)登記管理信息庫(kù)的建立、維護(hù)和企業(yè)登記注冊(cè)信息的分析、公開工作。（四）監(jiān)督管理股（含外資、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)、商標(biāo)、廣告）擬定監(jiān)督管理的具體措施、辦法，組織指導(dǎo)本系統(tǒng)企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、外資企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)以及從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)等市場(chǎng)主體的監(jiān)督管理工作；組織查處違反登記管理法規(guī)的行為；負(fù)責(zé)全縣工商局登記注冊(cè)企業(yè)的年檢和個(gè)體工商戶驗(yàn)照工作；組織指導(dǎo)企業(yè)和個(gè)體工商戶信用分類管理工作；指導(dǎo)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)的的工作。擬定商標(biāo)監(jiān)督管理的具體措施、辦法；承擔(dān)商標(biāo)使用、商標(biāo)印制等管理工作，組織查處商標(biāo)侵權(quán)等商標(biāo)違法案件；加強(qiáng)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、知名商標(biāo)的保護(hù)工作，依法保護(hù)特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志；承擔(dān)馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)、知名商標(biāo)的推薦工作；研究擬定全縣商標(biāo)發(fā)展規(guī)劃，組織實(shí)施商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略；監(jiān)督管理商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。擬定廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施并組織實(shí)施；擬定廣告監(jiān)督管理的具體措施、辦法；組織、指導(dǎo)監(jiān)督管理廣告活動(dòng)，組織實(shí)施廣告出證及備案工作；組織監(jiān)測(cè)各類媒介廣告發(fā)布情況；查處虛假?gòu)V告等違法行為；指導(dǎo)廣告審查機(jī)構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。（五）市場(chǎng)合同監(jiān)督管理股擬定規(guī)范市場(chǎng)秩序的具體措施、辦法；承擔(dān)規(guī)范維護(hù)各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序工作；參與市場(chǎng)培育建設(shè)和市場(chǎng)布局規(guī)劃；承擔(dān)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的工作；組織指導(dǎo)商品交易市場(chǎng)信用分類管理工作；組織指導(dǎo)市場(chǎng)專項(xiàng)治理工作；組織對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)人進(jìn)行監(jiān)督管理，知道經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)、市場(chǎng)管理協(xié)會(huì)和汽車交易管理協(xié)會(huì)工作。擬定合同行政監(jiān)督管理的具體措施、辦法；組織實(shí)施合同行政監(jiān)督管理；承擔(dān)管理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記、拍賣行為工作；查處合同欺詐等違法行為；制定合同示范文本，監(jiān)督管理格式條款訂立，開展重合同守信用活動(dòng)；指導(dǎo)重合同守信用企業(yè)協(xié)會(huì)工作。（六）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)股（食品流通監(jiān)督管理股）承擔(dān)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理工作；開展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作；查處假冒偽劣等違法行為；承擔(dān)和指導(dǎo)消費(fèi)者咨詢申訴、舉報(bào)的受理處理及信息的匯總、分析、管理、使用工作；承擔(dān)指導(dǎo)12315行政執(zhí)法體系和消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作；擬定流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理、有關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入和保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的具體措施、辦法；組織實(shí)施流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督檢查、抽樣檢驗(yàn)及食品流通有關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理工作；承擔(dān)流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置和食品安全案件查處工作；組織協(xié)調(diào)本系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作。經(jīng)濟(jì)監(jiān)督檢查大隊(duì)擬定有關(guān)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的具體措施、辦法；查處市場(chǎng)交易中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商業(yè)賄賂、走私販私及其他經(jīng)濟(jì)違法案件；承擔(dān)全縣系統(tǒng)典型案件的查處工作；擬定直銷監(jiān)督管理和禁止傳銷的具體措施、辦法；承擔(dān)監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動(dòng)工作；協(xié)調(diào)有關(guān)方面開展打擊傳銷聯(lián)合行動(dòng)；查處違法直銷和傳銷案件；承擔(dān)本系統(tǒng)公平交易執(zhí)法和直銷監(jiān)督管理工作；與有關(guān)部門配合開展行政執(zhí)法專項(xiàng)整頓工作。