【正文】 定性。（三）以“春風行動”為抓手，為企業(yè)和勞動者排憂解難，全力做好服務工作。一是深入開展《就業(yè)促進法》和就業(yè)再就業(yè)政策的宣傳。向廣大求職者和援助對象免費發(fā)放了政策宣傳資料7000余份，利用各種會議、廣播、電視新聞媒體進行宣傳，及時公布企業(yè)招工信息、就業(yè)信息。二是強化就業(yè)服務功能，扎實開展“春風行動”等專項活動。舉辦了6場大型勞動力招聘大會，為外來務工人員、就業(yè)困難人員等各類失業(yè)人員提供就業(yè)崗位14020個，免費職業(yè)介紹7000個，現(xiàn)場實現(xiàn)就業(yè)人數(shù)3029人。同時強化人力資源市場就業(yè)窗口的服務功能，常年為企業(yè)提供招工平臺，全年已有641家企業(yè)進場招工，為城鄉(xiāng)各類求職者提供免費崗位17035個，達成就業(yè)意向7231人。三是精心為企業(yè)搭建招工平臺，解決企業(yè)用工問題。在已建立的20個勞務基地和18個校企對接基地基礎上，4月份組織我市30家有一定規(guī)模誠信度較好的企業(yè)赴安徽阜陽、四川廣元和青川進行勞務洽談，招進各類技能人才和勞動力300多人，有效地提升了xx市企業(yè)對外影響力，為解決今后企業(yè)用工提供了保障。同時積極探索校企對接引進技能人才新模式，充分利用人事勞動保障網(wǎng)和人才網(wǎng)，免費上傳300多條企業(yè)用工信息，及時送達合作基地和學校，做到了信息傳輸常效性，受益企業(yè)達150家。6月份組團赴甘肅、陜西進行校企對接，開展校企洽談和勞務對接，為企業(yè)發(fā)布用人信息3000多條，與蘭州、天水、寶雞、咸陽、西安等6地10所大中專職技校結成了校企合作基地，為我市企業(yè)用工開辟了新的用工渠道。（四）創(chuàng)新工作機制，就業(yè)再就業(yè)工作邁上新臺階。截至10月底，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員8619人，其中失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)3214人，幫扶“4050”就業(yè)困難人員再就業(yè)831人。%。農村勞動力轉移人數(shù)5627人，其中低保家庭就業(yè)人數(shù)108人。完成整合創(chuàng)業(yè)基金3700萬元，創(chuàng)業(yè)型社區(qū)（村）2個，培育創(chuàng)業(yè)先鋒數(shù)12個，其中被評為xx市級創(chuàng)業(yè)先鋒1個，創(chuàng)業(yè)品牌數(shù)12個，創(chuàng)業(yè)陣地數(shù)25個，創(chuàng)業(yè)項目落實44個。核發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》1680本，做好失業(yè)保險金發(fā)放工作。截至10月底，新增失業(yè)參保人數(shù)1100人。1－10月共341人享受失業(yè)救濟金待遇，發(fā)放人次為1103人次，更好地保障了失業(yè)人員在失業(yè)期間的基本生活。四、嚴格貫徹落實勞動法律法規(guī)，切實維護勞動者合法權益（一）強化勞動法律法規(guī)培訓宣傳，推進勞動合同的簽訂和備案工作。共組織進行了四次規(guī)模較大的政策咨詢宣傳活動，分發(fā)勞動法律法規(guī)政策選編達萬份，現(xiàn)場受理投訴案件18起，深受民工的好評。組織開展了全省第十個勞動者權益保護宣傳周等活動。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為單位，對用人單位和勞資人員進行《勞動合同法》《勞動合同法實施條例》專題培訓，共培訓了9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，人數(shù)達1000多人。結合勞動合同專項檢查強化企業(yè)勞動合同簽訂和備案。組織各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道勞管站工作人員及規(guī)模以上企業(yè)人力資源管理人員參加省廳舉辦的工資集體協(xié)商和勞動合同法操作實務培訓班，提高理論水平和實際工作能力。組織骨干企業(yè)負責人座談，聽取企業(yè)在貫徹執(zhí)行“兩法”過程遇到的困難和問題。把勞動合同制度建設作為一項基礎性工作來抓，規(guī)范企業(yè)的勞動用工行為，提高企業(yè)誠信守法的自覺性。(二)積極開展專項執(zhí)法檢查，及時處理勞動爭議。統(tǒng)一部署開展了“農民工工資支付情況”、“清理整頓人力資源市場秩序”、“勞動合同法實施情況專項檢查”、“整治非法用工打擊違法犯罪專項行動”等四次專項執(zhí)法檢查，共檢查用人單位239家，督促補簽勞動合同1239份，涉及勞動者273人。處理勞動保障群體性突發(fā)事件6起，涉及農民工183人。通過開展多項勞動保障監(jiān)察執(zhí)法活動，查處違法違規(guī)行為，起到宣傳貫徹勞動法律法規(guī)的目的。截至10月底共受理投訴案件226起，結案率達100%，涉及民工940人，處罰違法使用童工22起，完成勞動年檢3661家。市勞動監(jiān)察大隊獲國家級“清理整頓人力資源市場秩序”先進單位榮譽稱號。認真做好勞動爭議處理工作，截至10月底，共受理勞動爭議案件269起，已結案250起，%；調解220起，%。經(jīng)濟標的達583萬元。（三）進一步完善勞動保障監(jiān)察工作的長效機制。健全建筑施工企業(yè)工資支付保證金制度、農民工應急周轉金制度及租賃企業(yè)欠薪保證金制度，從源頭上防范農民工工資拖欠問題，為進一步完善重點監(jiān)察制度和欠薪信息披露制度奠定了基礎。會同國資委調研我市國有（集體）企業(yè)勞動用工管理工作，協(xié)商出臺相關管理辦法。將主動監(jiān)察和日常巡查相結合，構筑有效的防范與處置工作體系，強化對工資支付不規(guī)范企業(yè)的日常監(jiān)控和應急聯(lián)動。針對勞動關系群體性突發(fā)事件，制定工作預案，加強預警預防和現(xiàn)場處置，以求準備在先、發(fā)現(xiàn)在早、化解在小。擴大了監(jiān)察員聯(lián)系企業(yè)的范圍，對重點企業(yè)和上規(guī)模企業(yè)繼續(xù)實施監(jiān)察員聯(lián)系企業(yè)制度，通過聯(lián)系制度的落實，一是及時的掌握企業(yè)的動向，服務經(jīng)濟，服務民生。二是給用人單位更多的政策引導，切實幫助企業(yè)解決涉及勞動保障方面的各種實際困難，促進勞動關系的和諧發(fā)展。（四）依法公正做好工傷認定及勞動能力鑒定工作。嚴格依照《條例》和《工傷認定辦法》，把好工傷認定中的受理、調查、審核認定、送達和歸檔等各環(huán)節(jié)的工作，注重時效規(guī)定，及時作出工傷認定。截至10月底共受理工傷案件2295件，作出工傷認定2206件；辦理行政復議18起，行政訴訟11起（均得到維持）；舉辦了兩場勞動能力鑒定，完成鑒定498件，有效地維護了職工的合法權益。五、緊緊圍繞服務民生目標，不斷提高社會保障水平（一）調整完善有關社會保險政策。出臺了《關于調整我市基本醫(yī)療保險有關政策的通知》，進一步完善醫(yī)療保險政策，提高城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險享受待遇。出臺了《關于“雙定戶”參加社會保險有關問題的通知》，將我市個體工商戶及時納入了參保范圍。出臺了《關于2010年對部分企業(yè)臨時性下浮社會保險費繳納比例的通知》，對我市部分困難企業(yè)；就業(yè)容量大，吸納高校畢業(yè)生、農民工就業(yè)數(shù)量多的企業(yè)；在經(jīng)濟結構調整、轉型升級過程中需要大力扶持的企業(yè)，特別是先進制造業(yè)、電子信息業(yè)、對外貿易和現(xiàn)代物流業(yè)等符合產(chǎn)業(yè)結構調整方向的2492家企業(yè)減征一個月五項保險集體繳納部分，減征金額達1810萬。出臺了《關于加強工傷保險醫(yī)療服務協(xié)議管理工作的通知》，確定工傷保險醫(yī)療定點服務機構，與15家單位簽訂了醫(yī)療服務協(xié)議。（二）加強社會保險費征繳督查，確保工作實效。社會保險擴面逐步擴大。在“五費合征”工作的基礎上，加大各項社會保險費的征繳力度。截至10月底，基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)新增人10706人，%；醫(yī)療保險參保人數(shù)新增21076人，%；城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)89072人，%；工傷保險參保人數(shù)新增9434人，%，12月底前確保全面完成；生育保險參保人數(shù)新增26306人，%；失業(yè)保險參保人數(shù)新增1100人，完成上級下達年任務數(shù)1000人的110%。社會保障水平逐步提高。我市納入社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的離退休人數(shù)16537人，企業(yè)退休人員平均月養(yǎng)老水平已達到1382元；失業(yè)救濟金得到及時足額發(fā)放，標準達到686元；