【正文】 府各分管領(lǐng)導(dǎo)與村、企業(yè)按照各自工作職責(zé)簽訂安全生產(chǎn)管理責(zé)任書(shū)，明確各各部門(mén)負(fù)責(zé)人是本部門(mén)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，各部門(mén)在管好本部門(mén)業(yè)務(wù)的同時(shí)，必須抓好本系統(tǒng)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，同時(shí)督促各部門(mén)、各社區(qū)與各企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，做到層層落實(shí)安全監(jiān)管則，逐步健全了安全監(jiān)管工作責(zé)任體系。由安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)與各社區(qū)簽訂安全生產(chǎn)工作責(zé)任書(shū)，明確村支書(shū)對(duì)本村安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，主任是本村安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人。同時(shí)明確社區(qū)按照“屬地管理”原則對(duì)本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)管，并將安全生產(chǎn)工作納入社區(qū)年終考核。通過(guò)以上工作措施，xx鄉(xiāng)已初步完成了“鄉(xiāng)、村”兩級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)工作。三、督促企業(yè)安全生產(chǎn)工作責(zé)任落實(shí)，做到“管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，安監(jiān)站、國(guó)土所、村規(guī)站等部門(mén)督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位，根據(jù)轄區(qū)企業(yè)實(shí)際加以督查：、法人的安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，是本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。，并明確專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)，并定期向鄉(xiāng)監(jiān)管部門(mén)報(bào)告企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況和企業(yè)隱患排查整治情況。安全生產(chǎn)工作報(bào)告8市煤炭工業(yè)局：根據(jù)《昭通市煤炭工業(yè)局關(guān)于印發(fā)昭通市歲末年初煤礦安全生產(chǎn)大檢查工作方案的通知》（昭煤電〔20xx〕1 號(hào)）文件要求，為確保歲末年初期間安全穩(wěn)定，杜絕重特大事故發(fā)生，切實(shí)抓好歲末年初的安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)就開(kāi)展歲末年初安全生產(chǎn)檢查工作情況匯報(bào)如下：一、部署歲末年初安全生產(chǎn)工作情況歲末年初是安全生產(chǎn)的重要時(shí)期，我局高度重視“歲末年初”煤礦安全生產(chǎn)工作，我局于20xx年12月19日下午召開(kāi)了安全生產(chǎn)工作會(huì)議，對(duì)“歲末年初”煤礦安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了研究部署，局成立了領(lǐng)導(dǎo)組，制定了煤礦“歲末年初”安全生產(chǎn)大檢查工作方案，煤礦按要求成立了領(lǐng)導(dǎo)組，制定了相應(yīng)保障措施。同時(shí)安排布置了歲末年初應(yīng)急值守工作，確保發(fā)生緊急情況后能迅速反應(yīng)、妥善處置。保障歲末年初安全生產(chǎn)工作的層層落實(shí)，徹底杜絕安全事故的發(fā)生。二、學(xué)習(xí)宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》等情況根據(jù)昭煤發(fā)[20xx]91號(hào)文件精神，我縣按要求立即開(kāi)展學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作。一是將學(xué)習(xí)宣傳貫徹新安法作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作，開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，組織煤礦進(jìn)行了學(xué)習(xí)宣傳。二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高紅線(xiàn)意識(shí)。單位領(lǐng)導(dǎo)帶頭組織學(xué)習(xí)，采取集中輔導(dǎo)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式，深刻領(lǐng)會(huì)和掌握新安法的精神實(shí)質(zhì)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹《昭通市安全生產(chǎn)黨政同責(zé)暫行辦法》，進(jìn)一步完善了安全監(jiān)管制度。三、開(kāi)展煤炭行業(yè)“六打六治”打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)、省關(guān)于集中開(kāi)展“六打六治”打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的安排部署，根據(jù)《昭通市煤炭工業(yè)局關(guān)于集中開(kāi)展“六打六治”打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（昭煤聯(lián)發(fā)〔20xx〕3號(hào)）精神，在全縣范圍內(nèi)集中開(kāi)展煤炭行業(yè)“六打六治”打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。一是根據(jù)《昭通市煤炭工業(yè)局關(guān)于集中開(kāi)展“六打六治”打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（昭煤聯(lián)發(fā)〔20xx〕3號(hào)）精神，我局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的“六打六治”打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組。二是制定了實(shí)施方案，并以水經(jīng)貿(mào)通〔20xx〕10號(hào)文件《關(guān)于印發(fā)水富縣煤炭行業(yè)集中開(kāi)展“六打六治”打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》下發(fā)到煤礦企業(yè)。煤礦按要求成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組，制定了工作方案，開(kāi)展了自查。三是按照省、市、縣關(guān)于集中開(kāi)展“六打六治”打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)文件的相關(guān)要求，我局會(huì)同縣安監(jiān)局、縣國(guó)土局、太平鎮(zhèn)政府等相關(guān)部門(mén)按照政府方案的明確分工開(kāi)展“六打六治”打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作。四、開(kāi)展煤礦隱患排查治理活動(dòng)情況（一）貫徹落實(shí)情況。按照《昭通市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)昭通市集中開(kāi)展煤礦隱患排查治理行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（昭市安委〔20xx〕5號(hào)）和市政府有關(guān)要求，我局組織學(xué)習(xí)后，立即將原文轉(zhuǎn)發(fā)至煤礦企業(yè)，要求企業(yè)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，開(kāi)展自查自改工作。（二）開(kāi)展排查情況。我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《昭通市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)昭通市集中開(kāi)展煤礦隱患排查治理行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（昭市安委〔20xx〕5號(hào)）文件精神，于20xx年1月5日由分管副局長(zhǎng)帶隊(duì)會(huì)同太平鎮(zhèn)政府相關(guān)人員開(kāi)展對(duì)關(guān)閉煤礦和停建煤礦進(jìn)行了全面巡查檢查。目前，我縣銅廠溝煤礦已關(guān)閉，富榮煤礦（新建）處于停工整頓期間，井口已鎖閉，其現(xiàn)狀如下：水富縣銅廠溝煤礦：根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于全省9/年及以下煤礦立即停產(chǎn)整頓的通知》（云政辦發(fā)［20xx］19號(hào)）、要求，該礦于4月18日停工整頓，鎖閉井門(mén)，開(kāi)展煤炭轉(zhuǎn)型升級(jí)相關(guān)工作，在轉(zhuǎn)型升級(jí)工作中，該礦主動(dòng)申請(qǐng)關(guān)閉礦井，經(jīng)市政府同意后，按照關(guān)閉“六條”標(biāo)準(zhǔn)，該礦已于20xx年11月關(guān)閉，井口全部封閉，人員全部解散，并安排了兩名副局長(zhǎng)對(duì)關(guān)閉煤礦開(kāi)展盯防工作。水富富榮煤礦：根據(jù)《云南省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)工作的補(bǔ)充通知》（云安委［20xx］9號(hào)）要求，該礦于20xx年4月23日停建整頓，開(kāi)展轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，由原批復(fù)的新建6萬(wàn)噸/年，轉(zhuǎn)型升級(jí)為新建15萬(wàn)噸/年，現(xiàn)處于停工整頓期間，在轉(zhuǎn)型升級(jí)期間井口由縣局暫時(shí)封閉，該礦正在辦理報(bào)批相關(guān)資料和手續(xù)，待批復(fù)。該礦在轉(zhuǎn)型升級(jí)工作期間，鎖閉了井門(mén)，全礦只留有看廠值班人員和駐礦安監(jiān)員值班。我局針對(duì)煤礦地面進(jìn)行了檢查，主要對(duì)地質(zhì)災(zāi)害、冬季防火、火工品倉(cāng)庫(kù)管理和值守人員值班情況進(jìn)行了檢查。安全生產(chǎn)工作報(bào)告9為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣安委會(huì)20xx年第二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，按照縣委辦政府辦《關(guān)于印發(fā)縣安全生產(chǎn)集中整治規(guī)范月方案的通知》（辦發(fā)[20xx]25號(hào)）要求，我局從4月15日開(kāi)始開(kāi)展了工信系統(tǒng)集中整治規(guī)范月活動(dòng)，通過(guò)安全生產(chǎn)集中整治規(guī)范月活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)守法自律意識(shí)，促進(jìn)主體責(zé)任落實(shí)，提升安全生產(chǎn)保障能力。現(xiàn)將開(kāi)展工作報(bào)告如下：一、主要工作迅速安排部署。縣安委會(huì)20xx年第二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議之后，我局立即召開(kāi)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，制定印發(fā)了《縣工信系統(tǒng)安全生產(chǎn)集中整治規(guī)范月活動(dòng)方案》，對(duì)工信系統(tǒng)安全生產(chǎn)集中整治規(guī)范月活動(dòng)安排部署。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保這次集中規(guī)范月活動(dòng)取得實(shí)效，成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，股室負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)集中整治規(guī)范月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。開(kāi)展集中整治。我局抽調(diào)工作人員，組成4個(gè)工作組，嚴(yán)格按照集中排查整治重點(diǎn)內(nèi)容要求，對(duì)工信領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行全面系統(tǒng)地集中排查整治。共檢查出安全隱患59條、對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，能立即整改的責(zé)令當(dāng)場(chǎng)整改13條，一時(shí)難以整改的46條,結(jié)合企業(yè)實(shí)際，合理確定整改時(shí)限，責(zé)令限期整改。同時(shí)要求企業(yè)采取措施、確保整改期間的生產(chǎn)安全。抓好資料歸檔整理。根據(jù)縣安委辦《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市安委會(huì)印發(fā)迎接國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)巡查準(zhǔn)備實(shí)施方案的通知》（安委辦發(fā)〔20xx〕28號(hào)）、市工信委《關(guān)于印發(fā)市工信系統(tǒng)迎接國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)巡查準(zhǔn)備實(shí)施方案的通知》(工信發(fā)〔20xx〕107號(hào))要求，制定了縣工信系統(tǒng)迎接國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)巡查準(zhǔn)備實(shí)施方案。按照國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)巡查清單，抓緊做好本部門(mén)安全生產(chǎn)資料歸檔整理，確保各類(lèi)資料齊全。同時(shí)要求各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)照《縣工信系統(tǒng)安全生產(chǎn)巡查工作要點(diǎn)(企業(yè))》，全面進(jìn)行自查自糾，不折不扣地落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作要求，查漏補(bǔ)缺，認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。二、存在問(wèn)題一是資料收集裝訂還不規(guī)范。安全生產(chǎn)資料未嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)巡查“八大類(lèi)”進(jìn)行分類(lèi)整理歸檔，還存在資料收集不全面、臺(tái)賬和影像資料等缺項(xiàng)漏項(xiàng)的問(wèn)題。二是隱患問(wèn)題整改還不到位。隱患問(wèn)題主要集中在規(guī)劃設(shè)計(jì)、安全設(shè)施配套及運(yùn)行管理、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)等方面，目前尚未整改到位。三是主體責(zé)任落實(shí)方面還不到位。部分企業(yè)還心存僥幸，主體責(zé)任落實(shí)還不到位，在安全生產(chǎn)方面舍不得投入，該建的安全設(shè)施不建，建成的不按要求運(yùn)行。一些從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為時(shí)有發(fā)生。三、下一步工作一要抓好隱患問(wèn)題整改。針對(duì)排查出的隱患問(wèn)題，按照“六個(gè)所有、六個(gè)都要”要求，督促各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位切實(shí)抓好隱患問(wèn)題整改，全面落實(shí)隱患排查、登記、整改、復(fù)查驗(yàn)收和銷(xiāo)號(hào)全過(guò)程、閉環(huán)式、留痕式管理制度，確保各類(lèi)隱患全部整改到位。對(duì)未按要求整改到位的，將按照有關(guān)法律法規(guī)依法關(guān)停。二要抓好資料歸檔整理。按照國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)巡查清單，進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)資料整理歸檔，確保各類(lèi)資料齊全。做到每個(gè)方案要有印證材料、每個(gè)活動(dòng)要有檢查記錄、每個(gè)類(lèi)別要有目錄清單。同時(shí)督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)照《安全生產(chǎn)巡查工作要點(diǎn)(企業(yè))》，全面進(jìn)行自查自糾，不折不扣地落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作要求，查漏補(bǔ)缺，認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。三要抓好安全責(zé)任落實(shí)。要在整理軟件資料的同時(shí)，全力抓好重點(diǎn)企業(yè)安全監(jiān)管，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，實(shí)行網(wǎng)格化管理、痕跡化管理、臺(tái)賬式管理，真正將責(zé)任落到實(shí)處，切實(shí)履行好“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。并督促企業(yè)健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，建立崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。安全生產(chǎn)工作報(bào)告10XX年是黨的十八大召開(kāi)之年，我局以“平安建設(shè)”考核、地方維穩(wěn)考核等為重要抓手，深入扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)檢查、督察和治理活動(dòng)，確保全局工作環(huán)境保持安全穩(wěn)定。具體做法如下：一、切實(shí)貫徹落實(shí)“平安建設(shè)”考核要求。根據(jù)地方平安建設(shè)考核大綱對(duì)氣象部門(mén)的要求，一是協(xié)助縣政府出臺(tái)《xx縣首批氣象防災(zāi)減災(zāi)重點(diǎn)單位名單》，首批的15家單位中，有6家完成嘉興市氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證。二是由氣象局與縣安監(jiān)局聯(lián)合發(fā)文公布了XX防雷重點(diǎn)單位名單，建立了重點(diǎn)單位的防雷安全定期檢測(cè)制度，截止目前，共檢出3家單位存在隱患，已督促1家單位完成整改，2家單位正在實(shí)施整改。三是與縣安監(jiān)、建設(shè)等單位合作，組建聯(lián)合督察組，對(duì)全縣層面上的新建、改建建筑物進(jìn)行安全許可督察，確保所有新建、改建項(xiàng)目全部履行氣象行政許可的要求。二、認(rèn)真落實(shí)全縣維穩(wěn)工作部署。根據(jù)縣委維穩(wěn)工作要求，一方面積極做好單位內(nèi)部矛盾化解，由局紀(jì)檢監(jiān)察員牽頭，對(duì)單位內(nèi)部廉政風(fēng)險(xiǎn)和各類(lèi)職工矛盾風(fēng)險(xiǎn)保持動(dòng)態(tài)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)化解。另一方面，與結(jié)對(duì)鎮(zhèn)、村維穩(wěn)工作建立連帶考核制度，由局辦公室牽頭，每月組織工作人員到結(jié)對(duì)鎮(zhèn)、村開(kāi)展1次走訪，及時(shí)了解基層穩(wěn)定情況，對(duì)基層難以解決的突出矛盾及時(shí)形成報(bào)告上報(bào)縣政府協(xié)調(diào)處理。同時(shí)，建立局內(nèi)部新聞發(fā)言人和網(wǎng)絡(luò)管理員制度，及時(shí)收集網(wǎng)絡(luò)輿情，對(duì)群眾反映氣象方面的疑惑事項(xiàng)和突出問(wèn)題高度重視，認(rèn)真分析總結(jié)其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，通過(guò)政務(wù)微博，以真誠(chéng)、實(shí)事求是的態(tài)度，積極回復(fù)處理本地網(wǎng)絡(luò)輿情。三、加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急能力建設(shè)。年初，單位內(nèi)部出臺(tái)《xx縣突發(fā)公共事件應(yīng)急流程》，明確突出事件的處置程序和相關(guān)責(zé)任人員。10月份，縣委縣政府成立了全縣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，氣象部門(mén)作為全縣二級(jí)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位，明確氣象應(yīng)急保障職責(zé)，建立24小時(shí)應(yīng)急通訊響應(yīng)制度。四、繼續(xù)加強(qiáng)氣象特種行業(yè)安全管理。年初，局主要領(lǐng)導(dǎo)分別與各科室負(fù)責(zé)人簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，局下屬防雷所所長(zhǎng)也分別與相關(guān)防雷檢測(cè)、氣球施放人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，在全年高溫、低溫、雷暴等季節(jié)，及時(shí)提醒相關(guān)人員安全注意事項(xiàng)，做好特種作業(yè)人員勞保用品保障。對(duì)氣球施放工作進(jìn)行全面整治，確保氣體運(yùn)輸、儲(chǔ)存等過(guò)程中的安全。對(duì)于防火防盜工作，以重大節(jié)假日等時(shí)節(jié)為抓手，對(duì)各科室、檔案室、機(jī)房等防火防盜重點(diǎn)部門(mén)進(jìn)行及時(shí)提醒和檢查，保證各類(lèi)防御措施履行到位，各類(lèi)防御設(shè)施安全有效。安全生產(chǎn)工作報(bào)告11安全生產(chǎn)是安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一，其宗旨是安全促進(jìn)生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。搞好安全工作，改善勞動(dòng)條件，可以調(diào)動(dòng)職工的生產(chǎn)積極性；減少職工傷亡，可以減少勞動(dòng)力的損失；減少財(cái)產(chǎn)損失，可以增加企業(yè)效益，無(wú)疑會(huì)促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展；而生產(chǎn)必須安全，則是因?yàn)榘踩巧a(chǎn)的前提條件，沒(méi)有安全就無(wú)法生產(chǎn)。一、制度建設(shè)“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”。任何一項(xiàng)管理工作都需要相關(guān)的制度進(jìn)行規(guī)范，工作的有序進(jìn)行都需要相關(guān)管理制度作為執(zhí)行的依據(jù)。制度建設(shè)的第一要義“現(xiàn)實(shí)性”。我們?cè)谀男┓矫嫘枰⑹裁粗贫?？要用制度約束、規(guī)范什么行為？如果不建立健全制度會(huì)不會(huì)造成大的社會(huì)危害和損失？對(duì)社會(huì)生活和工作產(chǎn)生不產(chǎn)生重大影響？這就是制度建設(shè)的現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題。制度建設(shè)要抓住重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，符合現(xiàn)實(shí)需要，解決實(shí)際問(wèn)題。制度建設(shè)的成敗關(guān)鍵在于“合理性”。就是制度的內(nèi)容是不是客觀公正？是不是符合以人為本的精神、平等的精神？是不是體現(xiàn)實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的精神？保證制度合理性就要做充分的調(diào)查分析，充分的征求員工的意見(jiàn)建議，就要避免隨意性，做好論證分析。制度建設(shè)的效果如何在于它的“科學(xué)性”。制度在程序上如果不完善、不科學(xué)，那么制度的貫徹落實(shí)就會(huì)大打折扣，甚至執(zhí)行過(guò)程中暴露出太多問(wèn)題，導(dǎo)致制度無(wú)法執(zhí)行或者廢止。比如制度的執(zhí)行主體、監(jiān)督主題明確不明確？制度執(zhí)行情況的監(jiān)督條款具體與否？制度違犯后的乘除能不能確保落實(shí)？可操作性強(qiáng)不強(qiáng)？也就是說(shuō)制度規(guī)定要明確，不能模糊或者摸棱兩可，監(jiān)督和追究應(yīng)該得到保障，彰顯出制度的效果。制度建設(shè)的難點(diǎn)是平等性和嚴(yán)肅性。制度建設(shè)并不是說(shuō)制度制定出來(lái)就完事了，還要包含制度的具體落實(shí)，落實(shí)向來(lái)是制度建設(shè)的難點(diǎn)。制度要體現(xiàn)平等，任何人或者任何成員都要自覺(jué)遵守制度，在制度面前都是平等的，不能有特殊，特殊對(duì)于制度的破壞是最嚴(yán)重的，也是對(duì)制度嚴(yán)肅性的挑戰(zhàn)。制度不嚴(yán)肅，違犯后得不到應(yīng)有處罰，那么，制度就會(huì)廢弛，形同虛設(shè)了。制度不是一成不變的，最終肯定變?yōu)樾问街髁x了。企業(yè)面臨的市場(chǎng)環(huán)境是不斷變化的，員工隊(duì)伍、企業(yè)組織相應(yīng)的也是變化狀態(tài)中，根據(jù)不同的時(shí)期階段、環(huán)境、法律法規(guī)等因素發(fā)生變化時(shí)，制度建設(shè)要注意實(shí)時(shí)更新，在實(shí)踐中不斷地完善。二、宣傳教育既然人的因素在實(shí)際生產(chǎn)中始終起主導(dǎo)作用，那我們應(yīng)該相信，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)人的安全教育管理，讓安全始終穿插在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，始終強(qiáng)調(diào)安全對(duì)正常生產(chǎn)和人的重要性，真正做到安全一票否決，堅(jiān)決杜絕一切可能形成安全隱患的發(fā)生。筑起安全生產(chǎn)的首道防線(xiàn)必須以安全教育為先導(dǎo)，采用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員宣講安全生產(chǎn)基本知識(shí)，大力開(kāi)展親情化、人性化的宣傳教育活動(dòng)，采取以情感人、以情服人、以情育人的安全教育方式，建立健全橫向到邊、縱向到底的安全教育網(wǎng)絡(luò)，加大宣傳教育力度，